深入开展大主题活动努力建设小康赫山和谐赫山

1、深入开展大主题活动努力建设小康赫山和谐赫山深入开展三大主题活动 努力建设小康赫山和谐赫山2007年是全面落实区第三次党代会精神的第一年，今年经济工作的总体要求和工作重点是坚持以科学开展观为指导，认 真落实中央和省、市经济工作会议精神，重点开展好“三大主 题活动。即开展招商引资工程建设年活动，加快推进新型工 业化进程；开展创五星村十星户活动，加快新农村建设步伐； 开展制度创新作风建设年活动，确保工作任务落到实处，努力 构建小康赫山、和谐赫山。一、深入开展招商引资工程建设年活动，加快推进新型工 业化进程区委、区政府决定开展“招商引资工程建设年活动，主 要目的在于集中人力、物力、财力，力争在招商引资

2、和工程建 设工作上大突破、大进步，进一步夯实开展根底，加快开展速 度，增强开展后劲，并以此为抓手，大力实施“产业立区、工 业强区开展战略，加速推进新型工业化进程，促进和带动全 区农业产业化和城镇化，实现区第三次党代会所提出的“跨入 全省县域经济开展先进行列的奋斗目标。开展招商引资工程 建设年活动，要重点落实在六个方面：一要落实在产业建设上。以医药、机械、纺织、电子、食 品、包装、新型建材、矿产品加工等八大工业产业为重点，加 大领导联系产业的工作力度。每位联系产业的区级领导要了解 自己所联系的产业在国际国内的开展动态、投资倾向、产品的 市场走势、政策调整，相关产品产业链的连结形式及开展所需 的条

3、件等；要顺应产业的开展要求，指导成立产业协会，经常 性地召开产业内部企业座谈会，为企业之间的协作配套搭建平 台；要精心包装筹划一批市场前景好、科技含量高、带动作用 强的产业工程，全年至少举行一次以上产业招商活动，完成一 个骨干工程的招商，着力营造投资热点；每月召开一次产业建 设调度会，及时协调处理产业链建设过程中发生的各种问题。二要落实在园区建设上。要高度重视园区的开展，加大园 区根底设施的建设力度，增强产业承接能力。继续抓好龙岭工 业园现有区域的开发，重点抓根底设施配套建设和工业工程建 设。同时，区委、区政府决定在长常高速公路泉交河出口处， 划出10平方公里控制性开发，新建一个益阳循环经济产

4、业园。 园区以开展包装、轻工、电子、服装、高科技等产业为主。这 是一个重要的历史性决策，是我区积极对接长株潭，实现经济 重心东移的一个重大举措。区委、区政府按照“整体规划、分 步实施、重点推进、逐步扩大的原那么，迅速拿出园区根底 设施和园区产业开展等规划，立即启动园区建设。今年要力争 建成10万平方米标准厂房，力争引进10个以上工业工程入园 园区建设还要十分重视和支持乡镇工业小区的开展，切实加强 对各建制镇和乡政府驻地的规划和布局，大力开展劳动密集型 和知识密集型产业。三要落实在招商引资和立项争资上。紧紧围绕我区的八大 重点工业产业和五大农业产业链建设，瞄准区内外有实力的大企业，着力引进战略投

5、资者，着力引进产业化龙头工程，着力 引进大的财源工程，靠投资带开工业、农业开展。今年全区招 商引资到位资金要完成 30亿元任务，其中工业园要完成 15亿 元。每个乡镇、街道至少要引进一个投资额在2000万元以上的大工程。区委、区政府将完善招商引资鼓励机制，对招商引资 工业成绩突出的乡镇、部门、企业和个人给予重奖，充分调动 各乡镇、各部门及社会各界的招商积极性。四要落实在工程建设上。要抓好签约工程的跟踪落实，抓好已批工程的落地实施，促使更多的合同工程真正转为开工建 设工程。龙岭工业园要确保 30个以上企业工程在年内建成投产， 13个重点工程要开工建设，7个重大工程在年内必须迅速启动建设，并根本建

6、成。乡镇工业工程和商业物流工程也必须尽快 启动，加快建设。推进工程建设要形成合力。继续推行区四套 班子领导联系产业、联系工程制度，实行分类指导、动态管理、 跟踪效劳、责任考核。五要落实在企业开展上。企业是经济开展的主体。要千方 百计、全力以赴扶持和帮助一批现有本地企业，使之尽快壮大 规模，把中小企业做大做强，做成骨干企业；把骨干企业培育 成龙头企业，不断提高本地企业的核心竞争力。经济综合部门 要加强对工业经济的指导效劳，对现有企业逐个分析排队，确 定重点帮扶企业，着重帮助企业解决资金紧张、经营管理粗放、 工艺技术装备落后等生产经营过程中遇到的困难和问题，充分 利用现有企业在资金、技术、人才、产

7、业、市场等方面的优势， 积极推进企业招商和以商招商， 力争在2007年全区规模工业企 业新增12家，到达75家，每个乡镇、街道都有两到三家或更 多规模工业企业。六要落实在优化经济开展环境上。各乡镇、部门都要为企 业开展、工程建设提供全力支持，妥善处理企业与周边群众的 关系，努力打造以企业为中心的良好的开展环境。尤其要加大 对企业、园区周边环境的整治力度，对地痞地霸强买强卖、强 装强卸、强揽工程等破坏经济开展环境人和事要严厉打击。行 政执法部门要以提高办事效率为中心，切实改良工作作风和效 劳方式，打造绿色通道，亮化效劳窗口。在优化经济开展环境 的同时，也要重视对自然环境的保护，要把环境保护放在十

8、分 重要的位置，注重资源集约利用，淘汰落后生产能力，保持青 山绿水，推动新型工业快速健康开展。二、深入开展制度创新作风建设年活动，切实转变干部作 风区第三次党代会明确提出了“制度在上、规那么在前的 治区理念。今年我们要深入开展“制度创新作风建设年活动。 全区各级各部门都要以制度创新为切入点，以落实勤政、廉政 纪律为主要内容，全面加强干部队伍作风建设，为经济社会开 展，为工业建设、新农村建设、和谐社会建设提供力量保证。要加强制度建设，积极推进制度创新。制度创新包含三个 层次的内容，一是思想创新、观念创新；二是体制创新、机制 创新；三是方式创新、方法创新。因此，首要的是要解放思想 更新观念，把开展

9、意识、大局意识、制度意识、规那么意识渗 透到各项工作之中，渗透到各项工作的各个环节之中，在具体 工作中，在操作层面上解放思想、更新观念。要进一步理顺体 制，搞活机制，但凡阻碍开展、影响工作的体制都要改革，但 凡不利于调动积极性、发挥管理效益的机制都要改革，只有这 样，才能有活力。要开动脑筋，用新的方式、新的方法去解决 我们工作中存在的问题。要针对普遍发生或经常发生的问题， 从制度上找原因，通过建立健全一整套科学有效的规章制度体 系，界定岗位职责权限，标准办事程序，创新管理体制和工作 机制，创新管理方式和具体方法，努力形成用制度管权、按制 度办事、靠制度管人的有效机制。推进制度创新，要以提高工作

10、效率和效益为目标，突出制 度的原创性、前瞻性、可操作性和效用性。要突出原创性。以 往的许多制度随着社会不断开展，已不能适应新形势下的工作 需要，必须与时俱进，及时更新。但这种更新不是抄袭，而是 要从本地本单位的实际出发，集中本地本单位干部职工的智慧， 着重于解决我们自己的问题。要注重前瞻性。制度建设立意要 高远，有超前意识，对今后有可能发生的问题，要提前制定和 完善相关制度，化解难题，躲避风险。必须根据现时实际，看 到将来事业开展的大方向，抓住规律，形成长效机制。要注重 可操作性。在制度制定、实施过程中，要找准问题的切入点和 突破口，以责任追踪为核心，建立起覆盖本单位全方位、全过 程的责任体系

11、，使各级各类人员在工作中真正做到各司其职、 各负其责，自主自发自觉地工作；对遵守制度的典型和破坏制 度的行为制定详细的奖惩措施，做到赏罚清楚，要注重效用性。 制度重在管用，要提高制度的执行力，从根本上、有针对性地 解决突出问题。新的制度制定后，必须坚决按制度办事，无论 什么人，包括单位“一把手在内，一旦违反或破坏制度，坚 决按制度规定奖罚兑现。区委各综合性部门要针对全区普遍存 在或经常发生的问题，统一制定新制度，并负责催促这些制度 在全区各单位贯彻落实。每个乡镇、街道和区直部门单位都要 至少创新一项具体管理制度，并纳入年终三个文明考核之中参 与评比。要以落实勤政、廉政纪律为重点，加强对突出问题

12、的整治， 提高干部队伍素质。“勤政和廉政是对我们干部最起码的要 求，但“不勤政、不廉政却是干部队伍中存在的最大问题。 落实勤政纪律方面，首先要严格出勤、请假等最根本的上下班 纪律，杜绝上班泡茶馆、打牌、玩电游等不良风气；其次要强 化干部的岗位责任，对要单位年初确定的目标任务能量化的要 量化、能细化的要细化，把工作任务、工作责任落实到人。各 级领导干部一定要学会把问题和矛盾化解在基层、控制在基层， 不要推卸责任，要勇于负责，敢担责任。落实廉政纪律方面， 主要责任在于各级党政领导干部要带好头，要加强修养，严加 自律。党政主职和分管副职在确保廉洁自律的同时，还要按照 “一岗双责的要求，全面落实党风廉政建设责任制。今年区 委对“一岗双责提出了一个明确要求，要深入开展好“四个 一活动，即召开一个干部大会，进行一次廉政知识讲座，参 加一次班子民主生活会，制定一份实实在在的责任状。要把制度创新作风建设年活动与思想政治教育有机结合起 来，通过正面引导，促进工作作风的转变。去年我们举行了纪 念烂泥湖治理主体工程竣工三十周年的活动，对烂泥精神进行 了总结和概括，那就是“励精图治、团结协作、艰苦奋斗、无 私奉献"。烂泥湖精神是赫山人民所特有的精神资源，也是我 们几十年来赖以不断开展不断前进的精神动力。我们的干部必 须不断发扬光大这一精神，艰苦奋斗、勤政为民、廉洁奉公、