实现经济增长方式的根本转变

1、实现经济增长方式的根本转变经济增长方式经济增长方式粗放型增长方式粗放型增长方式集约型增长方式集约型增长方式现阶段我国经济增长方式的主要问题高投入：高投入：50多年来，我国多年来，我国GDP增长了增长了19多倍，矿产资源消耗增长了多倍，矿产资源消耗增长了40多倍多倍;高消耗高消耗:单位产出的能耗高于国际先进水单位产出的能耗高于国际先进水平平高排放：每增加单位高排放：每增加单位GDP的废水排放量比的废水排放量比发达国家高发达国家高4倍，单位工业产值产生的固倍，单位工业产值产生的固体废弃物比发达国家高体废弃物比发达国家高10倍多；倍多；不协调：农业薄弱、服务业不发达、工业不协调：农业薄弱、服务业不发

2、达、工业技术装备落后技术装备落后难循环：难循环：传统模式：资源传统模式：资源 产品产品废弃物废弃物循环经济模式：循环经济模式： 资源资源产品产品废弃物废弃物 再生资源再生资源低效率：第二产业的劳动生产率只是美国低效率：第二产业的劳动生产率只是美国的的1/30、日本的、日本的1/18、法国的、法国的1/16、德国、德国的的1/12、韩国的、韩国的1/7。转变经济增长方式的重要性和紧迫性从低收入国家向中等收入迈进的阶段从低收入国家向中等收入迈进的阶段从近期看，防止经济大起大落，经济增从近期看，防止经济大起大落，经济增长付出了代价：大量资源、生产资料价长付出了代价：大量资源、生产资料价格上涨、煤电油

3、运全面紧张；格上涨、煤电油运全面紧张；从长远来看，实现小康社会的需要。国从长远来看，实现小康社会的需要。国内资源不足，大量进口海外资源有风险；内资源不足，大量进口海外资源有风险；是实现可持续发展的需要是实现可持续发展的需要是以人为本的需要是以人为本的需要实施科教兴国战略科教兴国，科技是关键，教育是基础科教兴国，科技是关键，教育是基础科学技术是第一生产力科学技术是第一生产力加快科技进步加快科技进步把教育放在优先发展的战略地位把教育放在优先发展的战略地位尊重知识，尊重人才尊重知识，尊重人才科教兴国，自主创新主流经济学家的科技发展观主流经济学家的科技发展观关于自主创新和开放创新的讨论关于自主创新和开

4、放创新的讨论l企业层面：自有技术与外来技术的融合企业层面：自有技术与外来技术的融合l国家层面：国家层面：l科技发展必须依靠自己的力量科技发展必须依靠自己的力量l真正核心技术引进不来真正核心技术引进不来l引进技术不是引进能力，关键是提升科技创新能力引进技术不是引进能力，关键是提升科技创新能力2003-2007年教育振兴行动计划战略重点：战略重点：l推进农村教育发展与改革推进农村教育发展与改革l推进高水平大学和重点学科建设推进高水平大学和重点学科建设2000年实现了年实现了“两基两基”目标目标l基本普及九年义务教育，基本普及九年义务教育，l基本扫除青壮年文盲基本扫除青壮年文盲到到2007年底，力争

5、使西部地区普及九年年底，力争使西部地区普及九年义务教育人口覆盖率达到义务教育人口覆盖率达到85以上，青以上，青壮年文盲数量降低到壮年文盲数量降低到5以下。以下。 加大对教育的投入加大对教育的投入2001年，全国教育经费总投入年，全国教育经费总投入4637.66亿亿元，其中国家财政性教育经费元，其中国家财政性教育经费3051.01亿亿元，占国内生产总值的元，占国内生产总值的3.19。上届政府在加大教育投入方面做出很大上届政府在加大教育投入方面做出很大的努力，教育经费占整个的努力，教育经费占整个GDP的比例，的比例，在在5年当中，从原来的年当中，从原来的245增加到增加到341。计划本届政府任期内

6、达到财政投入占到计划本届政府任期内达到财政投入占到GDP 4%的目标。的目标。发展农村教育发展农村教育在今后几年当中，教育财政投入的增加在今后几年当中，教育财政投入的增加主要用于农村，特别是农村义务教育，主要用于农村，特别是农村义务教育，实施国家西部地区实施国家西部地区“两基两基”攻坚计划，。攻坚计划，。“一村一名大学生计划一村一名大学生计划”就是利用现代就是利用现代远程教育技术，在农村以中央广播电视远程教育技术，在农村以中央广播电视大学的高职教育为主，每年每村招收一大学的高职教育为主，每年每村招收一名大学生，培养高等职业技术教育层次名大学生，培养高等职业技术教育层次的农村实用科技人才和管理人

7、才。的农村实用科技人才和管理人才。 到到2007年，我国农村义务教育阶段家庭年，我国农村义务教育阶段家庭经济困难学生有望全都享受到经济困难学生有望全都享受到“两免一两免一补补”（免学费、免书本费、补助寄宿生（免学费、免书本费、补助寄宿生生活费）。这是生活费）。这是20032007年教育振年教育振兴行动计划兴行动计划提出的目标。提出的目标。从从2004年到年到2007年国家将投入年国家将投入100亿元亿元实施实施“农村寄宿制学校建设工程农村寄宿制学校建设工程”；中；中央资金还将主要支持西部农村地区中小央资金还将主要支持西部农村地区中小学现代远程教育工程建设。据初步统计，学现代远程教育工程建设。据

8、初步统计，中央用于已经实施和即将实施的西部教中央用于已经实施和即将实施的西部教育项目的资金，总计达到了育项目的资金，总计达到了300多亿元。多亿元。高等教育发展状况到到2001年，我国高等学校招生年，我国高等学校招生464万人，是万人，是1988年的年的3.4倍；研究生招生倍；研究生招生16.52万人，是万人，是1988年的年的5倍。特别是从倍。特别是从1999到到2001年高校年高校三年扩招，普通高校招生数和在校生数都翻三年扩招，普通高校招生数和在校生数都翻了一番。了一番。高等教育毛入学率已达到高等教育毛入学率已达到14。高考录取率。高考录取率从从1998年的年的36提高到提高到2002年的

9、年的58。从从1989年到年到2001年，我国普通和成人高等学年，我国普通和成人高等学校总共培养了近校总共培养了近1200万名本专科毕业生，万名本专科毕业生，30多万名研究生，通过自学考试获得本专科学多万名研究生，通过自学考试获得本专科学历的达历的达343万人，为现代化建设输送了大批万人，为现代化建设输送了大批人才。人才。 教育发展遵循人口规律上海市、浙江省、江苏省历年人口出生率（）051015202519781981198519861987198819891990199119921993199419951996199719981999200020012002上海市 江苏省浙江省全国科教兴国，

10、人才为本。将人才强国上升到国家战略的高度，要将人才强国上升到国家战略的高度，要树立科学的人才观，这就是：牢固树立树立科学的人才观，这就是：牢固树立人才资源是第一资源的观念；牢固树立人才资源是第一资源的观念；牢固树立人人都可以成才的观念；牢固树立以人人人都可以成才的观念；牢固树立以人为本的观念。为本的观念。“ “海归海归”：“科教兴国科教兴国”的重要参与者。的重要参与者。 自自1978年至年至2003年底，中国出国留学人员总数约年底，中国出国留学人员总数约70万人，回国人员达万人，回国人员达17万人。目前全国万人。目前全国“海归海归”人数人数还在以每年还在以每年13%的速度递增。的速度递增。 “

11、50现象现象”：根据科技部的有关统计，：根据科技部的有关统计，l在国家高新技术开发区高级管理人员中，有在国家高新技术开发区高级管理人员中，有50以上的是以上的是归国留学人员；归国留学人员；l在政府科技部门司局级领导中，有在政府科技部门司局级领导中，有50以上的是归国留学以上的是归国留学人员；人员；l在在2003年新当选的中科院院士中，有年新当选的中科院院士中，有50以上的是归国留以上的是归国留学人员，而这个比例在年轻人中是学人员，而这个比例在年轻人中是100。随着中国国内教育逐渐与国际接轨，可替代随着中国国内教育逐渐与国际接轨，可替代“海归海归”的人才逐渐增多，但海归派仍具有联系中外的优势。的

12、人才逐渐增多，但海归派仍具有联系中外的优势。人才培养每个国家都永远面临着如何培养人才的每个国家都永远面临着如何培养人才的问题。问题。 不同的国家处于这个经济生态系统的不不同的国家处于这个经济生态系统的不同发展层次，因而对人才的要求也是不同发展层次，因而对人才的要求也是不同的。即使是同一个国家，在不同的时同的。即使是同一个国家，在不同的时代和不同的发展阶段，也有不同的人才代和不同的发展阶段，也有不同的人才培养要求培养要求 。在美国，重点培养设计和改良产品的人在美国，重点培养设计和改良产品的人才已成过去，现在重点培养的是能领导才已成过去，现在重点培养的是能领导科技潮流、有发明创造能力的人才。科技潮

13、流、有发明创造能力的人才。 美国大学招生选材不是像中国那样靠高考成绩一榜定案。统考成绩固不是像中国那样靠高考成绩一榜定案。统考成绩固然要看，但对学生其他方面的情况考察也很重视。然要看，但对学生其他方面的情况考察也很重视。一是学生中学期间每一年在整个学校中的排名。这一是学生中学期间每一年在整个学校中的排名。这可以反映学生总体的学习情况。可以反映学生总体的学习情况。二是学生参与课外活动的情况。需要兴趣广泛，能二是学生参与课外活动的情况。需要兴趣广泛，能与其他人交流和配合，有团队精神。学校还特别看与其他人交流和配合，有团队精神。学校还特别看重学生的重学生的“领导才能领导才能”，即能带领其他人一起工作

14、，即能带领其他人一起工作，这是将来成功的条件，尤其在现代科技发展、多学这是将来成功的条件，尤其在现代科技发展、多学科交叉的情况下更是如此。科交叉的情况下更是如此。三是看他在高中选择高难课程的情况。因为敢不敢三是看他在高中选择高难课程的情况。因为敢不敢选修难的课程，反映了学生的进取心。选修难的课程，反映了学生的进取心。 加州理工学院小学院做大学问 这座有着这座有着110多年历史的著名高等学府里，走多年历史的著名高等学府里，走出过出过29位诺贝尔奖获得者，位诺贝尔奖获得者，56位国家科学、技位国家科学、技术奖章获得者以及更多的其他奖项获得者；人术奖章获得者以及更多的其他奖项获得者；人类社会的许多重

15、要科学发现及研究成果，都是类社会的许多重要科学发现及研究成果，都是在这里诞生的在这里诞生的 。学生数量很少，目前在校本科生共学生数量很少，目前在校本科生共850名，研名，研究生大约究生大约1000名，此外还有约名，此外还有约1000名博士级名博士级研究人员，也就是说博士级研究人员与本科生研究人员，也就是说博士级研究人员与本科生的比例约为的比例约为1 1，而一般综合性大学中这一比，而一般综合性大学中这一比例在例在1 17左右。学院共有左右。学院共有280名各级教授，名各级教授，他们都是各自领域的学科带头人。他们都是各自领域的学科带头人。 英国教育的最大贡献：培养创新能力英国人口仅占世界的英国人口

16、仅占世界的1，发表的科研论，发表的科研论文却占世界的文却占世界的8，引用率占到，引用率占到9。有。有人说美国科技成果是拿钱堆出来的，而人说美国科技成果是拿钱堆出来的，而英国依赖的则是科学家的创新能力。仅英国依赖的则是科学家的创新能力。仅剑桥这一所大学，就培养出了剑桥这一所大学，就培养出了60多位诺多位诺贝尔奖获得者。贝尔奖获得者。英国的基础知识教育比较扎实，特别注英国的基础知识教育比较扎实，特别注重给学生一把思考的钥匙。重给学生一把思考的钥匙。中英师生在教学目标上的差别中英师生在教学目标上的差别中国学生希望老师提供的是：他们考试所需要中国学生希望老师提供的是：他们考试所需要的所有知识，继续监管

17、他们各方面的学习，不的所有知识，继续监管他们各方面的学习，不断指导他们正确的学习方法，给各种问题一个断指导他们正确的学习方法，给各种问题一个权威的答案、解决问题和得出正确结果的方法权威的答案、解决问题和得出正确结果的方法以及取得最好成绩的有效途径。以及取得最好成绩的有效途径。与此相反，英国教师期望他们学生达到的与此相反，英国教师期望他们学生达到的是几种能力的提高：独立的思考能力，收集和是几种能力的提高：独立的思考能力，收集和解释资料的自信力，在专业领域的创造能力，解释资料的自信力，在专业领域的创造能力，开放性地思考并做出一个以上的可能结论和解开放性地思考并做出一个以上的可能结论和解释，在寻找适当解决方法上的决策能力和理解释，在寻找适当解决方法上的决策能力和理解并熟练运用批判式评估的程序。并熟练运用批判式评估的程序。 提高学生的独立思考能力和开放性思维能力是提高学生的独立思考能力和开放性思维能力是英国大学训练的重点。知识教育没有穷尽，它英国大学训练的重点。知识教育没有穷尽，它本质上是一种性格的训练。教育的重要性必须本质上是一种性格的训练。教育的重要性必须使人适应生活、适应世界，而不是适应大学。使人适应生活、适应世界，而不是适应大学。 书本知识是学不完的，重要的是，无论学生毕书本知识是学不完的，重要的是，无论学生毕业后从事什么工作