对湖南省黄金产业发展的调查与思考

1、对湖南省黄金产业发展的调查与思考对湖南省黄金产业发展的调查与思考口刘曦摘要:本文基于湖南省黄金市场在全国黄金市场中的重要地位和典型性,阐述了湖南省黄金产业的发展现状及存在的问题,并从加强金融服务,调整产业结构,推动节能环保,加快人才培养等方面,重点探讨了湖南省黄金产业持续,快速,稳定发展的对策.关键词:黄金产业黄金市场融资发展调查随着经济全球化步伐的迈进和中国改革开放进程的加快.我国黄金产业逐步走出封闭的圈子,在黄金地质资源配置,投资体制,产品管理等方面进行了一系列的市场化改革,促使黄金产业进入一个快速发展时期.2010年7月22日,中国人民银行发展改革委工业和信息化部财政部税务总局证监会关于

2、促进黄金市场发展的若干意见(银发20101211号)文件的出台,进一步明确了黄金市场的发展定位,强调市场发展要服务于我国黄金产业发展大局.湖南潜在黄金资源丰富,开发技术较为先进,经验较为丰富,随着政策支持力度的不断加大,湖南黄金工业也将迎来发展的黄金期.一,湖南省黄金产业发展现状1,黄金储量资源丰富.湖南省是全国重点产金地区之一.黄金资源蕴藏丰富,在空间分布上具有明显的成矿区域性和集中性,岩金矿主要分布在四条成矿带:湘西北靖县一会同一溆浦一沅陵一桃源一常德一益阳金f锑,钨)成矿带,湘东北平江一浏阳一醴陵一株洲金矿成矿带,湘中新化一安化一新邵一双峰金矿成矿带,湘南衡阳一郴州金多金属成矿带.据湖南

3、省黄金工业”十二五”发展规划显示,以现有地质工作程度和目前控制的资源储量估算.全省金矿资源量达到1000吨,潜在价值达40OO亿元.2,黄金产量居全国前列.湖南省已有130多年的规模开采历史,黄金产业已逐步形成地质勘查,矿山开采,选矿冶炼,黄金精炼及深加工等较为完整的黄金产业体系,金,锑,钨的选,冶及加工等一批关键技术已达到世界领先水平.全省规模以上黄金矿山企业66家,大型黄金冶炼企业1家,其中1家企业进入全国黄金企业十强,1家企业进入全国黄金矿山十强,2家企业成为上海黄金交易所的综合类会员单位,具备自营及代理黄金交易资格.”十一五”期间,湖南省黄金行业保持平稳较快发展,黄金产量连续五年进入全

4、国前十位,全省黄金总产量61-3吨.行业累计实现工业总产值175亿元,利润26亿元.2010年,全省黄金产量13.7吨,居全国第8位,继续保持全国黄金生产重点省区地位,全行业实现工业总产值52亿元,实现利润达7.2亿元.3,银行贷款是中小型黄金企业的主要融资渠道,部分企业通困过发行股票,债券等方式进行融资.调查显示,截止2010年末.湖南省商业银行对省内黄金企业发放贷款超过50亿元.有2家黄金企业挂牌上市,1家企业注册发行了短期融资券,其中湖南辰州矿业股份有限公司于2007年8月首次公开发行股票.募集资金12.25亿元,2010年2月注册发行短期融资券7亿元:株洲冶炼集团股份有限公司于2004

5、年8月首次公开发行股票,募集资金4.2亿元,2007年3月非公开发行1亿股A股.募集资金8.1亿元.二,当前黄金企业发展面临的主要问题1,产业结构不合理.一是中小企业多,大型企业少.小型企业和个体企业低水平重复建设,缺乏规模经营,投资资金不足,设备,生产工艺落后,资源利用方式简单,粗放,竞争力不强.抗市场风险能力弱,严重干扰了黄金生产秩序.通过近几年的大力整顿.全省黄金企业从”十一五”之前的130余家减少至66家.淘汰了日处理50吨以下的黄金矿山,”小而散”的局面得到一定程度的改善,但全省黄金产业集中度仍有待进一步提高.二是粗加工产品多,深加工产品少.小型企业产品单一,技术含量较低.主要产品以

6、精矿和初级冶炼产品形态销售,上游产品居多,产业链延伸处于空白,削弱了全省黄金产业整体竞争实力.高附加值,高科技含量的产品主要集中于少数大型企业,黄金中,下游产品的在科技研发,创新速度和能力等方面还有待加强,黄金关联产业的发展还处于起步阶段.2,环保力度和开采技术有待进一步提高.第一,企业环保投入仍需加大.为达到国家要求的环保水平,各大型黄金企业都加大了环保治理的资金和技术投入,进行设备改造,技术创新等一系列节能减排举措,但一些小型企业技术装备,生产工艺普遍比较落后,劳动生产率较低,对资源综合利用程度不高,废水,废气的排放达不到国家规定标准,对环境的破坏较为严重.随着国家对黄金采冶的环保,节能减

7、排的技术要求和标准不断提高.黄金企业仍需要进一步加大环保投入,改造提升传统产业,提高资源利用效率.第二,深度采矿技术的不足严重制约了黄金企业扩大生产规模.虽然全省黄金储量丰富,但由于浅表层矿山资源逐步枯竭,黄金企业普遍面临着资源短缺问题,企业探矿深度不得不进一步延伸,部分大型企业开采深度已接近离地表1000米以下.而深度采矿所存在的安全隐患,生产成本,技术难度等问题对企业的生产经营提出了更高的要求.3,黄金企业经营面临价格波动风险.近年来,受欧洲债务危机,美联储二次量化宽松政策等因素影响.国际黄金价格波动频繁.黄金生产企业在原料收购和产品销售等环节面临着较大的价113FINANCE&E

8、CONOMY金融经济格波动风险.一方面,湖南省商业银行黄金类金融产品发展缓慢,认知度不高,金融市场分散价格风险的功能尚未有效发挥,湖南省仅少数商业银行面向产金企业推出了黄金远期,黄金抵押贷款,黄金租赁等业务,由于宣传和推广力度不够,参与交易的企业和交易量甚少,而黄金期货,黄金期权等衍生产品尚未开办.另一方而.黄金市场业务人才的相对缺乏,使得企业难以充分掌握市场形势及变化情况,风险意识较弱,不能合理运用黄金衍生工具有效规避风险三,对策建议黄金储备是央行用于防范金融风险的重要手段之一.也是衡量一个国家金融健康的重要指标.黄金市场作为金融市场中的重要组成部分.对于完善我国黄金金融市场体系,挖掘金融市

9、场的深度和广度.深化金融市场功能,提高金融市场竞争力和应对危机的能力都具有重大的战略意义.湖南省黄金工业“f二五”发展规划提出,湖南省将按照抓大扶强,扶优限劣的原则,安排34个萤点项目,加强黄金地质勘探,加大产业结构调整.推进黄金产业自主创新和技术进步.其中,将安排黄金地勘项目l8个.预计可新增黄金储量112吨:同时,将按照以大并小,以优并劣原则.加大资源整合,重点培育扶持1家年产黄金10吨以上的企业,1家年产黄金5吨以上的冶炼企业;此外,还将依托大中型企业和技术改造项目,推进技术改造,加快产业优化升级.”十二五”期间,湖南省规划黄金总产量94.05吨,比”十一五”期间增长54.7%;到201

10、5年,全省黄金产量达到25.1吨,全省黄金行业销售收入达到100亿元,利润l6亿元.要达成这一目标,结合湖南实际,应从以下几个方面推动发展黄金产业.l,引导金融机构加大对黄金企业金融支持力度.(1)加强信贷扶持,帮助黄金企业扩大生产规模.关于促进黄金市场发展的若干意见文件指出,积极督促金融机构围绕黄金开采,生产加工和销售等整个产业链条,切实创新金融产品.着力改善金融服务.努力提高服务成效,向黄金产业提供多方位的金融服务:结合黄金加工企业和零售企业的产业特点,生产加工周期.形成从流动资金贷款到货物销售等一系列的金融服务体系.一是要针对符合黄金行业规划和产业政策要求的大型企业,按照信贷原则扩大授信

11、额度,支持大型优势企业做大做强,为具备条件的食业发放并购贷款,鼓励其发挥资金,技术,人才优势,通过并购,重组,联合发展,促进产业整合,实现集约化经营,提高黄金行业整体竞争力:二是引导金融机构面向产金企业开办黄金收购贷款,黄金质押贷款等信贷产品,为企业进行对外资源扩张,深部探矿采矿,技术创新提供资金支持:三是积极面向黄金加工业和零售企业开办实物金销售,黄金租赁等金融服务,缓解企业流动资金压力.提高资金周转速度:四是积极支持黄金企业循环利用,综合利用,污染治理项目,严格控制对高能耗,高污染项Fi的信贷投放.(2)不断拓宽融资渠道,降低黄金企业财务成本.一是支持符合条件的大型企业集团发行企业债券,公

12、司债券,中期票据和短期融资券,优化企业融资结构,减少对银行信贷的依赖程度.降低114融资成本.二是加强战略合作,提高企业开放水平.鼓励企业创造条件到国际市场直接融资,积极引进战略投资合作者,增强企业资金技术实力,提高企业经营管理水平.(3)大力推广黄金衍生产品,分散黄金企业经营风险.一是加大衍生产品创新力度.结合产业和市场发展需要,积极开发黄金远期,黄金期权等多样化的黄金投资产品.为黄金企业提供更多的投资与避险工具.二是提高黄金企业对黄金市场的认识.黄金企业可借鉴国际先进经验,合理运用黄金市场套保工具增强抗风险能力.充分利用商业银行提供的黄金贷款,黄金租赁等金融服务.减少生产经营过程中资金占压

13、,积极主动规避市场价格风险.2,推动结构调整,提高产业集中度.一是加快资源整合,优化产业布局.把好市场准入关,坚决制止低水平和重复建设,取缔无证开采的矿山.对矿山企业依法开采的矿产资源和矿产要素进行重组,逐步形成以大型矿业集团为主体,中小型矿山协调发展的矿产开发新格局,实现资源的优化配置,矿山开发合理的新布局.”十二五”期间,湖南省黄金工业将加快建设两大基地.即以现有技术为基础,建设辐射湖南省及周边省区的含砷难处理金矿资源开发基地和全国金,锑,钨共生资源综合利用基地.二是引用先进技术,延长黄金产业链条.要实施产学研联合开发战略,加快企业技术创新步伐,鼓励和引导企业以技术创新为平台,广泛吸取国内

14、外先进成果,采取自主开发,合资合作,引进技术等方式,积极发展拥有自主品牌和知识产权的产品.提高黄金产品附加值,积极推动开发黄金关联产业,构建优势产业链.3,推进技术改造和节能减排.加快产业优化升级.要加强技术改造,提高装备水平,依靠科技进步改造和提升传统产业,提高资源利用效率.降低资源和能源消耗.保护生态环境.走节约发展,清洁发展,安全发展和可持续发展之路.一是加大对深部矿床的勘探和开采,矿山安全生产,处理低品位难选冶矿等技术的开发力度:二是大力推广资源利用率高,污染产生量少的清洁生产技术和设备,关闭和取缔设备落后,浪费资源,破坏环境,污染严重小金矿,按照国家产业政策要求,加快淘汰落后的黄金采选矿工艺;三是拓宽可利用资源范围,加强再生资源回收利用和管理.将低品位资源,过去废弃的残矿和尾矿等纳入黄金资源的范畴.加以回收利用.实现资源的高效利用和循环使用.4,加快黄金市场业务人才的培养.各