民主决策作出最佳的选择

1、1.为什么要实行科学、民主决策？为什么要实行科学、民主决策？2.公民参与民主决策的方式有哪些？公民参与民主决策的方式有哪些？3.公民直接参与民主决策有什么意义？公民直接参与民主决策有什么意义？（从决策者和公民两个角度考虑）（从决策者和公民两个角度考虑）本课导读本课导读民主决策的重要性民主决策的重要性民主决策的意义民主决策的意义民主决策：作出最佳民主决策：作出最佳的选择的选择从公民角度看从公民角度看社情民意反映制度社情民意反映制度从决策者角度看从决策者角度看民主决策民主决策的方式的方式专家咨询制度专家咨询制度重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度社会听证制度社会听证制度（1）（2）（1）（2）

2、1.决策的重要性决策的重要性 政府的一个重大决策，往往会牵涉社会各个阶层政府的一个重大决策，往往会牵涉社会各个阶层的利益，关系千家万户的生活起居。因此，决策是否的利益，关系千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。科学、合理，至关重要。2.参与民主决策的方式参与民主决策的方式 如何保证决策科学、合理？如何保证决策科学、合理？公民可以通过间接和直接方式参与决策，使决策反映公民可以通过间接和直接方式参与决策，使决策反映民意，科学合理。民意，科学合理。间接方式：间接方式：选举制度选举制度直接方式：社情民意直接方式：社情民意反映制度反映制度、专家咨询制度专家咨询制度、社会、社会公示制度公

3、示制度、社会、社会听证制度听证制度。内容内容方式方式依据依据意义意义社情社情民意民意反映反映制度制度专家专家咨询咨询制度制度社会社会公示公示制度制度社会社会听证听证制度制度公民向决策机关公民向决策机关反映意见、提出反映意见、提出建议建议电话、信电话、信函、传真、函、传真、新闻媒体新闻媒体等等拓宽民意反映拓宽民意反映渠道，是决策渠道，是决策机关进行科学机关进行科学决策的重要前决策的重要前提提使决策反映使决策反映社情民意社情民意论证会、论证会、座谈会座谈会专家学者的专家学者的专业知识、专业知识、相关信息相关信息提高决策的提高决策的科学性、可科学性、可行性行性专家学者利用自专家学者利用自己掌握的专业

4、知己掌握的专业知识、相关信息识、相关信息公示公示公民有知情权，公民有知情权，这是公民参与民这是公民参与民主决策的前提和主决策的前提和基础基础有利于提高决有利于提高决策的透明度和策的透明度和公众的参与度公众的参与度决策机关将涉及决策机关将涉及公众利益的各项公众利益的各项决策进行公示决策进行公示听证会听证会决策机关拟决策机关拟定的方案可定的方案可能存在不足能存在不足听证的目的听证的目的是为了决策是为了决策利民利民对公众利益密切相对公众利益密切相关的重大事项，公关的重大事项，公民还可以通过社会民还可以通过社会听证制度参与决策听证制度参与决策3.公民参与民主决策的重大意义公民参与民主决策的重大意义从决

5、策者角度看从决策者角度看： （1）有利于决策者发扬民主）有利于决策者发扬民主（2）有利于决策的科学化）有利于决策的科学化从公民角度看从公民角度看：（1）有利于决策的有效实施）有利于决策的有效实施（2）有助于培养提高参与决策的能力）有助于培养提高参与决策的能力民主决策的重要性民主决策的重要性民主决策的意义民主决策的意义本课小结本课小结民主决策：作出最佳民主决策：作出最佳的选择的选择从公民角度看从公民角度看社情民意反映制度社情民意反映制度从决策者角度看从决策者角度看民主决策民主决策的方式的方式专家咨询制度专家咨询制度重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度社会听证制度社会听证制度（1）（2）（1）

6、（2）新华网报道，记者近日从民政部获悉，国家行政学院副院长袁曙宏等25名专家，受聘为民政部专家咨询委员会成员。民政部部长李学举表示，民政部将加快建立专家咨询制度，凡是出台法规和重要政策，都要征询专家学者的建议和社会有关方面的意见。 据了解，这25名专家咨询委员会成员来自清华大学、南开大学等高校和科研院所，他们将对民政领域内的重要立法、重大工作部署、重点业务工作改革、涉及公众利益的政策调整、政策措施制定等“重大行政决策事项”建言献策，以不断提高民政部门的决策质量和决策水平，完善民政部的科学民主决策机制。民政部加快建立专家咨询制度民政部加快建立专家咨询制度 据光明日报报道，由国家文物局牵头的国家文

7、物保护部际联席会议制度以及文化遗产保护专家咨询制度、监测巡视制度等都已提上日程并在规划实施之中。 从中国国家文物局传出消息：近期，一个由考古、文保、历史、建筑、规划等领域的专家组成的名单将由国家文物局提出，在提交部际联席会议通过后，这个“国家世界文化遗产保护专家委员会”将在遗产预备清单的推荐方面向政府部门提出评估，在中国文化遗产保护工作方面实施监督监测，以使中国世界文化遗产保护工作更加专业、科学。我国实行文化遗产保护专家咨询制度我国实行文化遗产保护专家咨询制度安徽建立教育收费听证制度安徽建立教育收费听证制度 安徽省2003年9月正式推出教育收费听证制度，有关方面在制定或调整重要的教育收费标准之

8、前，将由价格主管部门主持，邀请包括学生和学生家长在内的社会有关方面对其必要性、可行性进行论证。 教育收费听证代表的构成和人数，将由政府价格主管部门根据听证内容确定，听证会代表一般由学生（16周岁以上）或学生家长代表、学校代表和有关方面代表、以及相关的经济、法律等方面的专家组成，其中学生和学生家长代表一般不少于听证代表总人数的三分之一。价格主管部门在举行听证会后，通过新闻媒体、网络或者公告栏等方式及时向社会公布制定教育收费标准的最终结果。 广州军区联勤工程建设实行社会听证广州军区联勤工程建设实行社会听证 据解放军报报道，在广州军区联勤某分部机关车库工程建设现场听证会上，工程建筑专家、机关干部和汽

9、车司机各抒己见，气氛热烈。最后，营房部门综合各方面意见，设计出了科学合理的建造方案。 工程建设是官兵关注的大事，要杜绝长官意志，避免暗箱操作。为此，分部党委决定所有营建工程项目，都要公开实行社会听证制度。一个项目能不能建、怎么建，既要听建设单位党委、职能部门和上级业务部门的意见，也要听取专家学者和干部战士的意见、建议，最大限度地符合官兵意愿。 铁路部分旅客列车票价实行政府指导价方案听证会程序铁路部分旅客列车票价实行政府指导价方案听证会程序 （月日）（月日） 会议开始，主持人致主持词会议开始，主持人致主持词 第一项议程，宣布听证会会场注意事项第一项议程，宣布听证会会场注意事项 第二项议程，介绍听

10、证代表、出席人员构成及产生办法第二项议程，介绍听证代表、出席人员构成及产生办法 第三项议程，申请人代表介绍方案并说明申请理由第三项议程，申请人代表介绍方案并说明申请理由 第四项议程，国家计委介绍有关价格政策、法律、法规，宣读初审意第四项议程，国家计委介绍有关价格政策、法律、法规，宣读初审意见见 第五项议程，社会中介机构说明对方案及有关材料的评审依据及意见第五项议程，社会中介机构说明对方案及有关材料的评审依据及意见 第六项议程，听证代表就方案及有关材料中涉及的具体问题提问、质第六项议程，听证代表就方案及有关材料中涉及的具体问题提问、质询询 休息休息 第七项议程，听证代表自由发言、辩论第七项议程，听证代表自由发言、辩论 午餐，休息午餐，休息 继续第七