论信息系统开发项目的进度控制

1、论信息系统开发项目的进度控制【中图分类号】 R740 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-6851（2017）03-02进入 21 世纪以来，信息化已成为加快社会发展、推动 产业优化升级和实行现代化管理的重要手段，卫生信息化建 设已成为我国深化卫生改革的重要保障，是支撑医疗卫生体 制改革的重要基础，是实现我国卫生现代化的必由之路。在 此大背景下，溧阳市卫生信息化建设步入快车道。 2012 年 11 月，溧阳市确定了卫生信息化建设的总体目标： 建立溧阳 市数字卫生信息平台，整合区域内医疗卫生信息资源，通过 实现医疗卫生机构的业务协作和信息联动，全面提高卫生信 息化水平，逐步完善区域卫生信

2、息资源的统一、规范，提高 医疗卫生服务的社会效益和经济效益，实现区域卫生信息的 网上交换、集中管理与资源共享。该项目是一个涉及业务范围广、 项目周期长、 多方参与、 用户众多的信息系统集成项目，影响项目实施的因素众多， 按规定时间交付项目成为一大挑战。为保证项目按计划完 成，项目组采取了多种针对性措施。1. 合理进行工作分解，充分估算工作量 溧阳市卫生信息系统业务复杂， 涉及面广， 实施难度大， 项目管理过程中需要运用的技术和手段很多。信息系统本身 的复杂性，历史经验、估算工具的缺乏等容易导致项目的规 模估算偏差较大，从而在多个层面影响项目进度。我们采用总体规划、分期建设的开发方案，在计划阶段

3、 就对项目进行合理分解， 使用 RUP 软件工程方法进行项目的 开发和管理，通过专家评估、类比法测算等确定项目开发周 期。为了更好地控制项目的进度， 采取每日站会、 每周周报、 挣值技术、偏差分析等方法，实现了对工作量的相对准确估 算，在实施过程中对项目进度进行跟踪和监控，并对出现的 偏差及时进行纠正。2. 关注薄弱环节，实现动态平衡 进度管理的目的是合理的分配资源，保证项目能够按照 进度计划顺利完成。进度管理的主要过程包括项目活动定 义、任务活动排序、工期历时估算、编制项目进度计划以及 项目进度控制等。溧阳市卫生信息系统项目中，进度控制是项目管理的关 键，若某个分项或阶段实施的进度没有把握好

4、，则会影响整 个项目的进度，需要通过不断调度、协调，按照资源供应计 划灵活组织资源供应，保证项目最需要资源支持的环节能及时得到资源，促进项目均衡发展，实现项目 整体的动态平衡。我们针对项目准备阶段、需求分析和设计 阶段、实施阶段等不同阶段的特点制定不同的进度管理计 划，特别是对需求分析、变更控制等容易引起项目延误的环 节予以重点关注，充分考虑各种风险因素，编制针对性风险 管理计划，对风险发生概率及影响进行科学分析评估，对重 点风险给予更有效的应对策略，尽可能地排除或减少干扰因 素对进度的影响，确保了项目实施如期完成。3. 预留弹性时间，确保项目进度 信息系统开发项目中，如果关键活动估算过紧，进

5、度安 排过于紧凑，没有留出适当余地，当项目突然要求提前或有 重要变更时，项目组会陷入非常被动的地步。相反，预留弹 性时间，适当留有余地，进度纠偏就可以灵活控制，有利于 在过程中随时把控进度。在溧阳市卫生信息系统项目实施过程中，进行关键活动 历时估算时都适当地预留一定的机动时间。如在估算工期 时，充分考虑了活动清单、资源需求、人员能力因素，节假 日以及环境因素和风险因素等对工期的影响，在关键活动处 预留了合理冗余时间以应对风险，在实施过程中对项目进度 进行动态跟踪和监控，及时发现和纠正偏差。以周为单位对 本周任务进度情况和下周任务计划做出详细报告，严格按照 百分比量化任务完成情况， 使用 Pro

6、ject 自动完成甘特图绘制 并紧密跟踪，较好的把握了项目的进度绩效。4. 重视变更风险，做好变更控制 变更是信息系统实施过程中必然会出现的现象，做好变 更控制，是减少项目实施风险、保证项目进度的关键所在。4.1 控制需求变更需求变更会对项目进度产生重大影响，溧阳市卫生信息 系统建设过程中，通过留足需求调研时间、制定详细需求分 析计划、认真编制需求分析问询表、详细列出调研问题提纲 等方法，尽力避免在调研过程中遗漏相关内容，减小了需求 变更发生的几率。4.2 规范变更流程在信息系统项目实施过程中有些变更是不可避免的，当 有变更提出时，要求必须走正式的变更流程，主要内容有： 召开会议决策是否执行变更、对确定执行的变更加以管理、 对变更因素加以影响、做好变更纪录等。通过这些措施，使 项目变更控制与管理工作规范有序，保证了项目按计划进度 如期完成。5. 项目经验及展望经过项目组成员不懈努力，溧阳市卫生信息系统一期工 程于 2014 年 5 月按期顺利通过验收。自通过验收以来，系 统运行高效稳定，取得了较好的社会效益和经济效益，成为 我市的亮点工程和示范工程，受到客户的好评，这些成绩的 取得和前述多样性的进度控制措施等主要实践密不可分。下 一步我们将继续以需求为导向，以应用促发展，强化系统间 的功能互撑和资源共享，完善信息化管理，达到管理和服务 效能的最大化，为实现卫生事业又快又