员工安全常识必读手册(共42页)

1、精选优质文档-倾情为你奉上员工安全常识必读手册二一二年九月目 录第一章 安全生产基础知识第一节 安全生产名词解释第二节 安全生产的概念和意义第二章 安全理论知识第一节 HSE管理体系概念第二节 安全生产管理原理第三节 事故致因理论第四节 安全责任理论第三章 安全台账与安全票证第一节 概述第二节 安全制度、台账、票证的服务性第三节 安全制度、台账、票证企业安全工作的行为准则第四节 安全制度、台账、票证国家法律法规在企业安全工作上的补充和完善第五节 安全制度、台账、票证互为补充，相辅相成，三位一体第四章 安全培训与教育第一节 企业安全教育的概念第二节 时间和内容第五章 安全生产基础资料的管理 第一

2、节 安全台账的种类与分工管理第二节 安全票证的种类与分工管理第三节 各种台账、票证的格式和印刷管理第四节 安全票证的作用和意义第六章 安全生产标准与规章制度6-1第一节 安全生产标准化第二节 安全管理制度第七章 安全检查与隐患整改第一节 安全检查原理第二节 安全检查的目的和意义第三节 安全检查的内容和形式 第四节 隐患整改第八章 安全色及常用安全标志第一节 安全色第二节 安全标志第九章 石油化工行业安全行为守则第一节 石化行业生产的特点第二节 进入石化装置各项安全要求和注意事项第三节 金属焊接作业十不焊 第十章 习惯性违章行为及事故案例第一节 146种习惯性违章行为第二节 安全事故案例附录A职

3、工伤亡事故分类前 言为使公司能够实现快速发展、科学发展和安全发展的战略目标，公司安全部门特编制了“员工安全常识必读手册”。目的是增强公司员工安全意识、掌握安全生产知识、提高安全技能，排除不安全隐患，努力实现公司的“以人为本、预防为主、追求零事故、零伤害”的安全工作目标。第一章 安全生产基础知识第一节 安全生产名词解释一、安全类1 安全。泛指没有危险，不出事故的状态。汉语中有“无危则安，无缺则全”；安全的英文safety，指健康与平安之意，梵文为sarva，意为无伤害或完整无损；韦氏大词典对安全定义为“没有伤害、损伤或危险，不遭受危害或损害的威胁，或免除了危害、伤害或顺手的威胁”。生产过程中的安

4、全，即安全生产，指的是“不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失”。2 安全第一的概念。安全第一的含义是指安全生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事。各企业和主管机关的行政领导同志和各级工会，都会十分重视安全生产，采取一切可能的措施保障职业的安全，努力防止事故的发生，当生产任务与安全发生矛盾时，应先解决安全问题，使生产在确保安全的前提下顺利进行。2 职业安全卫生。以保障职工在职业活动过程中的安全与健康为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。3 职业安全。以防止职工在职业活动过程中发生各种伤亡事故为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采

5、取的相应措施。4 职业卫生。以职工的健康在职业活动过程中免受有害因素侵害为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。5 安全生产。辞海中将“安全生产”解释为：为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。中国大百科全书中将“安全生产”解释为：旨在保护劳动者在生产过程中安全的一项方针，也是企业管理必须遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程的生命安全和身体健康。概括地说，安全生产是通过人-机-环的和谐运作，使生产活动中危机劳动者生命和健康的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制的状态。6

6、 本质安全。是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性、即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。是生产中“预防为主”的根本体现，也是安全生产的最高境界。具体包括两方面的内容：1）失误安全功能指操作者即使操作失误，也不发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。2）故障安全功能指设备、设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。6 安全生产管理。安全生产管理是管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。所谓安全生产管理，就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、

7、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理的目标是，减少控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染一级其他损失。7 传统安全管理。传统安全管理，也称为常规安全管理。主要内容包括，按行政管理、安全监督检查、安全设施管理、劳动环境及卫生条件管理、事故管理等。如安全生产方针、安全生产工作体制、安全生产五大原则、全面安全管理、三负责制、安全检查制、四查工程、安全检查表技术、“0123管理法”、“01467”安全管理法等综合管理方法，也包括“五不动火”管理、审批火票的“五信五不信”、“四查五整顿”、

8、“巡检挂牌制”、防电气误操作“五步操作管理法”、人流、物流定置管理、三点控制、八查八提高活动、安全班组活动、安全班组安全建设等生产现场微观安全管理技术。8 现代安全管理。现代安全管理也称现代安全管理科学，是目前安全管理工程中最活跃、最前沿的研究和发展领域。意义和特点是：变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理；变传统的事故管理为现代的时间分析与隐患管理（变事后型为预防型）；变传统的被动的安全管理对象为现代的安全管理动力；变传统的静态安全管理为现代的安全动态管理；变过去企业只顾生产经济效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理；变传统的被动、辅助、滞后的安全管理程

9、式为现代主动、本质、超前的安全管理程式；变传统的外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理（变次要因素为核心事业）。主要方法有：安全行为抽样技术、安全经济技术、事故判定技术、本质安全技术、危险分析方法、风险分析方法、系统安全分析方法、PDCA循环法、危险控制技术等。11 安全生产五要素。是指安全文化；安全法规；安全责任；安全科技；安全投入。1）安全文化是安全生产的根本。最基本内涵就是人的安全意识，确立不伤害别人、不被别人伤害的安全理念。2）安全法制是保障安全生产的最有力武器。是指安全生产法律法规和安全生产执法。3）安全责任心是安全生产的灵魂。企业是安全管理的责任主体，企业“一把手”是安全生产的第

10、一责任人。4）安全科技是实现安全生产的手段和动力。企业要采用先进实用的生产技术，组织安全生产技术研究开发。5）安全投入是安全生产的基本和保障。企业是安全投资主体，要制定源头治本的经济政策。12 安全生产管理方针。指安全第一、预防为主、综合治理。13 安全生产工作。指为了达到安全生产目标而进行的系统性管理活动，由源头管理、过程控制、应急救援和事故查处四个部分所构成，既包括了生产主体对事故风险和伤害因素所进行的识别、评价和控制，也包括了政府安全许可、监管监察行政执法、救灾善后以及安全生产法制建设、科学研究、宣教培训、认可认证、工伤保险等方面的活动。14 安全生产责任制。安全生产责任制是根据安全生产

11、法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度，这是保证安全生产的重要的组织措施。18 安全标准化。企业具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，各生产环节和生产岗位的安全工作符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准。20 安全操作规程。安全操作规程亦称“安全技术须知”，“安全技术细则”。企业根据生产性质及技术设备的特点，结合实际给各工种工人指定的安全操作守则，它是企业实行安全生产的一种基本文件，也是对工人进行安全教育的主要依据，一般包括四部分内容:总则、工作前（即班前准备）时的安全规则、工作时的安全规则、工作结束

12、（包括交接工作）时的安全规则。规程的文字应简明，不仅要指出具体的操作要求和操作方法，而且要指出应注意或禁止的事项。二、事故类1 事故。造成死亡、疾病、伤害、损伤或其他损失的意外情况。企业生产中，发生有毒有害气体泄漏，引起作业人员急性中毒，就发生了安全生产事故。事故的分类方法有很多种，我国在工伤事故统计中，按照企业职工伤亡事故分类标准（GB 6441-1986）将企业工伤事故氛围20类，分别为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高出坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他伤害等。2 职工伤亡事故。职业活动过程中发生的职

13、工人身伤亡或急性中毒事件。3 伤亡事故经济损失。职工在劳动生产过程在发生伤亡事故所引起的一切经济损失，包括直接经济损失和间接经济损失。4 直接经济损失。因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和损坏财产的价值。5 间接经济损失。因事故导致产值减少、资源破坏和受事故影响而造成其他损失的价值。6 物体打击。物体在重力或其他外力的作用下产生运动中打击人体造成的人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。7 车辆伤害。企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压、撞车或倾覆等造成的人身伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。8 机械伤害。机械伤

14、害运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺入等伤害。9 起重伤害。各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落（吊具、吊重）、折臂、倾翻、倒塌等引起的对人的伤害。10 触电。电流流经人体或带电体与人体间发生放电而造成的人身伤害。11 灼烫。由于火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱及酸碱性物质引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤）而引起的人身伤亡事故。12 火灾。在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。13 高处坠落。在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。高处作业指距地面2.0m以上高

15、度的作业。14 爆炸。物质由一种状态迅速的转变成另一种状态，并在瞬间以机械功的形式放出大量能量的现象。16 容器爆炸。指容器的物理性爆炸、化学性爆炸和容器破裂后的二次空间爆炸。注：容器的物理性爆炸指容器在允许的压力下有余容器存在严重质量问题而发生的爆炸；容器的化学性爆炸指由于误操作使容器内介质发生异常化学反应导致的容器爆炸；容器的二次空间爆炸指盛装易燃介质的容器爆炸后，易燃介质与空气混合后形成爆炸性混合气体与火花而产生的二次爆炸。17 中毒。有毒物质通过不同途径进入人体内引起某些生理功能或组织器官受到急性健康损害的事故。18 窒息。机体由于急性缺氧发生晕倒甚至死亡的事故。窒息分为内窒息和外窒息

16、，生产环境中的严重缺氧可导致外窒息，吸入窒息性气体可致内窒息。19 事故隐患。事故隐患繁殖生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。事故隐患分类非常复杂，它与事故分类有密切关系，但又不同于事故分类。可将事故患归纳为21类，即火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蚀、触电、坠落、机械伤害、煤与瓦斯突出、公路设施伤害、公路车辆伤害、铁路设施伤害、铁路车辆伤害、水上运输伤害、港口码头伤害、空中运输伤害、航空港伤害和其他类隐患等。20未遂事故。由设备和人为差错等诱发产生的有可能造成事故，但由于人或其他保护装置等原因，未造成职工伤亡或财物损失的事件。21轻伤事故

17、。一次事故造成12人轻伤为轻伤事故。因工负伤休息满一个工作日，按表定损失工作日在105日以下（不含105日）的伤害为轻伤。22重伤事故。有重伤无死亡的事故称为重伤事故。1）因工负伤损失工作日在105日（含105日）以上的伤害为重伤；2）表定损失工作日系指GB/T15499-1995事故伤害损失工作日标准中所定的损失工作日；3）一次事故致三人（含三人）以上轻伤，称为多人事故。多人事故按重伤事故统计处理。23重大死亡事故：系指一次事故死亡12人的事故；24特大伤亡事故：系指一次事故死亡3人（含3人）以上的事故。25不安全行为。职工在职业活动过程中，违反劳动纪律、操作程序和方法等具有危险性的做法。2

18、6事故责任者。系指对造成火灾、爆炸、电气、设备、生产操作、交通及人身伤亡等事故负有责任的人员。27事故责任者分类。事故责任者按事故原因构成分为直接责任操作者和间接责任操作者（领导责任者），事故责任者在事故发生过程中所起作用分为主要责任者和次要责任者。28事故直接责任者。凡对直接导致事故发生负有责任的人员，均为事故直接责任者。29事故间接责任者（领导责任者）。凡对间接导致事故发生负有责任的人员，均属事故间接责任者（领导责任者）。30事故主要责任者。凡事故责任者（间接或直接）在事故发生过程中起主要作用的人员，均属事故主要责任者。31事故次要责任者。凡事故责任者（间接或直接）在事故发生的全过程中，所

19、起作用属次要地位者，均属事故次要责任者。32 危险。根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。从危险的概念可以看出，危险人们对事物的具体认识，必须指明具体对象，如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。33 危险源。危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的潜在不安全因素。一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事故。34 危险化学品。指具有易燃、易爆、有毒、毒害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，均属危险化学品。3

20、5 危险化学品事故。指由危险化学品造成人员伤亡、财产损失或环境污染的事故。 36 三违。违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。37违章指挥。强迫职工违反国家法律、法规、规章制度或操作规程进行作业的行为。38违章操作。职工不遵守规章制度，冒险进行操作的行为。39习惯性违章。指固有守旧不良作业传统的工作习惯，违反安全工作规程的行为，这是一种长期传下来的违章行为，不是在一代人身上偶尔出现，而是几代人身上反复发生，经常出现的违章行为。40班后防火“五不走”。1）交接班不交代清不走；2）用火设备火源不熄灭不走；3）用电设备不拉闸断电不走；4）可燃物不清理干净不走；5）发现险情不报告不处理好不走。41安全事故

21、处理“四不放过”原则。事故原因没有查清不放过、事故责任者没有受到处理不放过、群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过。42三个一样对待。小事故当大事故一样对待、未遂事故当已发生事故一样对待、外单位事故当本单位事故一样对待。四、应急与防护措施1 应急预案。针对可能发生的事故，为迅速、有序的开展应急行动而预先制定的行动方案。2 应急响应。事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。3 应急救援。在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行为。4 防护措施。为避免职工在作业时身体的某部位误入危险区域或接触有害物质而采取的隔离、屏蔽

22、、安全距离、个人防护、通风等措施或手段。5 劳动保护。劳动保护是指依靠技术进步和科学管理，采取组织措施和技术措施消防危及人身安全健康的不良条件行为，防止事故和职业病，劳动保护者在劳动过程中的安全与健康。其内容包括：劳动安全、劳动卫生、女工保护、未成年工保护、工作时间与休假制度。6 个人防护用品。为使职工在职业活动过程中免遭或减轻事故和职业危害因素的伤害而提供的个人穿戴用品。7 安全带。高处作业工人预防坠落伤亡的防护用品、由带子绳子和金属配件组成，总称安全带。8特种劳动防护用品。由国家认定的，在易发生伤害及职业危害的场合供职工穿戴或使用的劳动防护用品。五、测试与评估1 最高容许浓度。指工作地点、

23、在一个工作日内、任何时间均不应超过的有毒化学物质的浓度。2 爆炸极限。可燃性气体、蒸汽或粉尘在空气中达到爆炸的浓度，叫爆炸极限。3 火灾三要素。可燃物、助燃物、着火源统称为火灾三要素。六、工作条件及设备1 工作条件。工作人员在工作中的设施条件、工作环境、劳动强度和工作时间的总和。2 工作环境。在工作空间中，人周围的物理的、化学的、生物学的、社会的和文化的因素。3有尘作业。作业场所空气中粉尘含量超过国家卫生标准中粉尘的最高容许浓度的作业。4有毒作业。作业场所空气中有毒物质含量超过国家卫生标准中有毒物质的最高容许浓度的作业。5有害物质。化学的、物理的、生物的等能危害职工健康的所有物质的总称。6有毒

24、物质。作用于生物体，能使机体发生暂时或永久性病变，导致疾病甚至死亡的物质。7 三不伤害。不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。8 高处作业。凡在坠落高度基准2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。9 动火证业。在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和赤热表面的临时作业（易燃易爆场所指甲、乙类防火区），称为动火证业。10 动火作业六大禁令。1）动火证未经批准禁止动火；2）不与生产系统可靠隔绝禁止动火；3）不清洗置换禁止动火；4）不清除周围易燃物禁止动火；5）不按时作动火分析禁止动火；6）没有消防措施禁止动火。11 特种设备。是

25、指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。其中锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道为承压类特种设备；电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施为机电类特种设备。12 锅炉。是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。 13 压力容器。是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），

26、且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPa·L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa·L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60液体的气瓶；氧舱等。14 压力管道。是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。15特种作业。由国家认定的，对操作者本

27、人及其周围人员和设施的安全有重大危险因素的作业。16特种工种。从事特种作业人员岗位类别的统称。第二节 安全生产的概念和意义一、安全生产的概念安全生产是指在劳动过程中，要努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保护劳动者的安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下进行。二、安全生产的内容1、管生产必须管安全的原则。是指企业的生产组织领导者必须在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时进行计划、布置、检查、总结、评比安全工作的原则。它要求把安全工作落实到每一个生产组织管理环节中去。这是解决生产管理中安全与生产统一的一项重要原则。2、安全具有否决权原则3、“三同时”原则

28、（安全生产法第24条）4、“四不放过”原则（事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大群众没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过）。三、安全生产意义搞好安全生产工作对于巩固社会的安定，为国家的经济建设提供重要的稳定政治环境具有现实的意义；对于保护劳动生产力，均衡发展各部门、各行业的经济劳动力资源具有重要的作用；对于增加社会财富、减少经济损失具有实在的经济意义；对于生产员工的生命安全与健康，家庭的幸福和生活的质量，有直接影响。第二章 安全理论知识第一节 HSE管理体系概念HSE管理体系是三位一体管理体系。H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是

29、指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命能够安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然因素的组合，还包括人与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必然。20世纪80年代后期，国际上发生了几次重大事故，如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英国北海油田的帕玻尔阿尔法平台事故等，引起了国际工业界的普

30、遍关注。大家都深深认识到，石油石化作业是高风险的作业，必须采取有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。1991年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议，HSE这一概念逐步为大家所接受。第二节 安全生产管理原理安全生产管理原理是从生产管理的共性出发，对生产管理中安全工作的实质内容进行科学分析、综合、抽象与概括所得出的安全生产管理规律。一、系统原理所谓系统是由相互作用和相互依赖的若干部分组成的有机整体。任何管理对象都可以作为一个系统。系统可以分为若干个子系统，子系统可以分若干个要素，即系统是由要素组成的。二、人本原理在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的

31、指导思想，这就是人本原理。以人为本有两层含义：一是一切管理活动都是以人为本展开的，人既是管理的本体，又是管理的客体，每个人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管理，二是管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各环节，都是需要人掌管，运作，推动和实施。三、预防原理安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，这就是预防原理。在可能发生人身伤害，设备或设施损坏和环境破坏的场合，事先采取措施，防止事故发生。四、强制原理采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动，行为等受到安全生产管理牙签的约束，从而实现有效的安全生产管理，这就是强制原

32、理。所谓强制，就是绝对服从，不必经被管理者同意便可采取控制行动。第三节 事故致因理论事故发生有其自身的发展规律和特点，只有掌握了事故发生的规律，才能保证安全生产系统处于安全状态。前人站在不同的角度，对事故进行研究，给出了很多事故致因理论。一、事故频发倾向理论1919年，英国的格林伍德（Green Wood）和伍兹（Woods）把许多伤亡事故发生次数按照泊松分布、偏倚分布和非均分布等进行统计分析后发现，当发生事故的概率不存在热体差异时，一定时间内事故发生的次数服从泊松分布。事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因，即少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者，他们的存在似乎工业事故发生的原因

33、。如果企业中减少了事故频发倾向者，就可以减少工业事故。二、因果连锁理论即“多米诺骨牌理论”1931年，美国的海因里希（Heinrich）在工业事故预防一书中，阐述了事故发生的因果连锁理论，后人称其为海因里希因果连续理论。海因里希将事故因果连锁过程概括为以下5个因素：1、遗传及社会环境。遗传因素可能造成人的性格鲁莽、固执、贪婪。社会环境。如缺乏教育等，也会造成人性格上的缺点。2、人的缺点。人的性格过激、暴躁、轻率、素养差以及缺乏安全知识等先天或后天因素是产生不安全行为或造成物的不安全状态的直接原因。3、人的不安全行为或物的不安全状态。人的过失或缺点产生不安全动作或促成机械或物的不安全状态，例如拆

34、除安全防护装置，转动设备缺乏防护罩、照明不良等，这是引发事故的直接原因。4、事故。由于不安全行为或不安全状态引起失去控制的事件。5、伤害。事故造成人员伤害。上述5个因素顺序说明了人身伤害之所以发生是由于前面因素作用的结果。遗传及社会环境，人的缺点，人的不安全行为或物的不安全状态，事故，伤害。海因里希用多米诺骨牌形象地描述这种事故的因果连锁关系。在多米诺骨牌系列中，一枚骨牌被碰倒了，则将发生连锁反应，其余几枚骨牌相继被碰倒。如果移去中间的一枚骨牌，则连锁被碰坏，事故过程被中止。他认为，企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除机械的或物质的不安全状态，中断事故连锁的进程，从而避免事故的发生。

35、它们之间的因果连锁关系可以用多米诺骨牌原理来阐述。图2所示的骨牌系列，如果第一颗骨牌被碰倒了，则将发生连锁反应，使后面的几颗骨牌相继碰倒。若移去中间的一颗骨牌，则系列中断，连锁被破坏，伤害就不会发生。事故因果连锁原理强调，安全工作的重点就是防止、人的不安全行为，消除机械的或物的不安全状态，使连锁中断。预防伤害事故发生。图2海因里希事故因果连锁图三、能量意外释放理论1966年在吉布森研究的基础上，哈登（Harden）完善了能量意外释放理论，提出“人受伤害的原因只能是某种能量的转移”，并提出了能量逆流于人体造成伤害的分类方法，将伤害分为两类：第一类伤害是由于施加了局部或全身性损伤阈值的能量引起的，

36、第二类伤害是由影响了局部或全身性能量交换引起的，主要指中毒窒息和冻伤。哈登认为，在一定条件下，某种形式的能量能否产生造成人员伤亡事故的伤害取决于能量大小、接触能量时间长短和频率以及力的集中程度。根据能量意外释放论，可以利用各种屏蔽来防止意外的能量转移，从而防止事故的发生。四、海因里希“事故三角形”理论美国安全工程师海因里希（Heinrich）在50多年前统计55万件机械事故，其中死亡、重伤事故1666件轻伤48334，其余则为无伤害事故而得出一个重要结论，即在机械事故中，死亡、重伤，轻伤和无伤害事故的比例为1：29：300，国际上把这一法则叫事故法则。这个法则说明，在机械生产过程中，每发生33

37、0起意外事件，有300件未产生人员伤害，29件造成人员轻伤，1件导致重伤或死亡，其比例关系如图1所示。用当今的话说就是一件重大灾害的背后有29件轻度灾害，还有300件有惊无险的体验。归纳起来就是从下到上形成了一个金字塔，因而被形象地称为三角形理论。事故三角形理论说明，任何一起事故都是有原因的，不能并且是有征兆的。它同时说明，安全生产是可以控制的，事故是可以避免的。图1海因里希的事故法则对于不同的生产过程，不同类型的事故，上述比例关系不一定完全相同，但这个统计规律说明了在进行同一项活动中，无数次意外事件，必然导致重大伤亡事故的发生。而要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故的苗子

38、和未遂事故，否则终会酿成大祸。例如，某机械师企图用手把皮带挂到正在旋转的皮带轮上，因未使用拨皮带的杆，且站在摇晃的梯板上，又穿了一件宽大长袖的工作服，结果被皮带轮绞入碾死。事故调查结果表明，他这种上皮带的方法每天使用已有数年之久。查阅4年病志（急救上药记录），发现他有33次手臂擦伤后治疗处理，他手下工人均佩服他手段高明，结果还是导致死亡。这一事例说明，重伤和死亡事故虽有偶然性，但是不安全因素或动作在事故发生之前已暴露过许多次，如果在事故发生之前，抓住时机，及时消除不安全因素，许多重大伤亡事故是完全可以避免的。第四节 安全责任理论一、安全责任的“弹簧理论”众所周知，弹簧受到外力按压，就会变形收缩

39、，外力取消，立刻就会恢复原形。安全责任心的培育，也是如此。经常进行教育，就像用手按下弹簧，责任心就会增长，长时间不教育，就像弹簧压紧复松，这就是安全责任的“弹簧理论”。二、安全责任的“水桶理论”众所周知，无论是铁制水桶，还是木制水桶，无论桶壁多高，桶底多厚，但是制约铁桶的桶底出现一个小洞，一条裂缝，水桶里的水再多，都会流干，一无所用。安全管理是一个系统工程，要防微杜渐。三、安全责任的“火炉理论”一个火势熊熊的火炉，远观炉壁火红，可知定然烫人无比，不能靠近，如果靠近，未等接触，已是热气灼人；如果以手接触，必伤无疑。安全责任的贯彻落实也是如此。实践证明，要把保障安全生产的法律、法规、制度落到实处，

40、就要把这些法律、法规、制度变成“火炉”，谁若触犯，必受严惩，以充分落实责任，保障安全。四、安全责任的“责、权、利”对等理论权利与义务，是构成安全生产责任的前置基础。任何人都有搞好安全生产的权利，也有搞好安全生产的义务。领导不仅有让员工履行责任的权利，也有建立健全安全生产规章制度、保障员工生命安全健康、为他们建立工伤保险等义务。同样，处于弱势地位的员工，既有承担也有拒绝违章指挥、逃避生命威胁的权利。第三章 安全台账与安全票证第一节 概述企业的安全管理制度是要求员工共同遵守的、按一定程序办事的规程，它是企业员工在安全生产中的行为规范。企业的安全管理台账是企业安全管理活动的真正记载，承担着总结安全生

41、产经验、吸取安全生产教训、传递安全生产信息、优化安全管理工作等诸多功能，也是企业安全生产管理规范化、标准化、程序化、系列化的集中体现，更能反映出一个企业的安全管理水平、安全工作素质和安全生产技能。企业的安全票证是企业安全基础工作的重要组成部分，它是职工在操作和检修作业过程中程序化、标准化的具体体现，是一种精细管理、集约管理的方法和手段。企业的安全管理制度、安全工作台账和安全作业票证都是企业安全生产的最基础工作和最起码要求。因此，每一个企业都必须建立和健全安全管理制度、安全工作台账和安全作业票证。第二节 安全制度、台账、票证的服务性安全生产管理制度并不是凭空想象出来的，它是人们在与自然的斗争中经

42、过一次次的失败之后取得的一次次的胜利，是人类在生产作业过程中付出鲜血和生命的代价才换来的。因此，安全生产管理制度是实践经验的总结，是人类同自然斗争所取得胜利的智慧结晶。制定出这么一套安全生产管理制度体系，完全是为生产服务的，它来自生产，反过来又为生产服务，在服务的过程中不断改进、修订、完善，从而更好地为生产服务。安全工作台账也不是主观臆造的，它是人们在安全工作实践中从最原始、最朴素的免遭身体受到伤害的良好愿望出发，一步步将所从事的安全工作的一点一滴经验和教训积累起来，先是记录在笔记本中或一些零散的记录纸上，当人们惨遭一次次事故的痛苦后，有意无意中将这些零散的记录纸或记录本翻起来时，发现原来曾经

43、受过类似事故的伤害或者曾经用一些办法扼制了某些事故，曾经取得过改进的成效，于是人们试图用一种标准的表格形式，按照生产作业过程中遭遇到的各种情况分门别类做成最原始的安全工作台账。随着科学技术的进步，生产自动化、机械化程度的提高，人们的安全生产经验不断丰富起来。随着生产中发生事故的反复教训，人们逐步把安全工作台账补充、修改、完善起来，并作为安全生产工作的真实记载。“历史是一面镜子”，利用过去安全工作情况这面镜子照一照现在从事的安全工作还存在什么不足，还需要有什么改进，还应该增补什么内容，使安全工作台账越来越丰富，越来越成为服务生产须臾不可离的物质基础。安全作业票证完全是从事故的教训中产生的，当人们

44、由自由操作中受到了各种各样事故的残害，人们在痛定思痛中，反思作业过程为什么会造成这种结果，在反思分析中发现人们在在作业过程中程序不一样、操作方式不同、随心所欲想当然办事的多，因而产生的不安全行为骤增，这才是造成各种伤害的直接原因。于是人们想方设法用一种标准的方式作业，用一种规范的程序行事，用一种简便、实用、安全的作业标准来从事各种作业，就能减少人为失误、形成规范作业，这时“安全作业票”应运而生了。如登高作业产生了“高处作业票”；用电作业产生了“电气作业票”；检修作业产生了“检修作业安全许可证”；人罐作业产生了“罐内安全作业票”；动火作业产生了“动火证”，并根据危险度的不同分为特殊、二类、一类“

45、动火证”；断路作业产生了“断路安全联络票”；起重作业产生了“起重吊运安全票”等。这些安全票证的产生从根本上解决了自由操作、自由作业的问题，使作业过程中事故的发生率大幅度下降，起到了很好的服务生产效应。因此，人们在安全生产实践中达成了共识：安全管理制度、安全作业台账、安全作业票证均是为安全生产服务的，并且发挥出巨大的作用，取得了巨大成功。第三节 安全制度、台账、票证企业安全工作的行为准则安全生产管理制度、安全工作台账、安全作业票证既然对企业的安全生产管理有如此重要的作用，那么，它们作为被安全生产实践证明是有效的管理办法，就应该作为企业广大职工和从业人员的安全行为准则。因为职工在工作中会遇到各种各

46、样复杂的情况，也会由于个人素质的不同、认识能力的差异、技术水平的各异出现不同的安全生产结果。所以必须以鲜血和生命换来的管理制度、工作台账、作业票证为依托，将认识统一在安全生产制度中，把集体的智慧集合在安全工作台账里，共同的行为规范体现在安全作业票证上。这样就形成了安全生产的向心力和凝聚力，做到了遵章有制度、记录有标准、作业有规范。第四节 安全制度、台账、票证国家法律法规在企业安全工作上的补充和完善党和国家历来十分重视安全工作，也曾经制定和颁布了成千上万的法律、法规、标准、规范。特别是改革开放以来，面对飞速发展的经济形势，各种体制下的企业像雨后春笋般地发展起来，随之带来的安全生产问题也越来越严重

47、。为了扭转这种被动的局面，国家相继出台了劳动法、安全生产法、矿山安全法、职业病防治法、消防法、防震减灾法、防洪法等安全生产法律体系。这些法律的颁布实施，无疑使企业的安全生产有了法律的依据，也是企业安全生产走上法制化轨道的根本保障。但是，企业千差万别、五花八门、性质各异、特点不同，如何才能在既执行国家法律法规的基础上，又能使企业的各项安全工作走上适合自身规律的渠道?因为国家法律不可能包罗万象，不是为某一个企业而专门制定的。这时，企业的安全生产管理制度、安全工作台账、安全作业票证正好是国家安全生产法律法规在企业安全工作中的补充和完善，对那些法律未涉及到的地方，可以用企业安全生产管理制度来弥补。因为

48、企业的安全生产管理制度是在执行国家法律法规的基础上针对自身特点而制定的，两者非但不矛盾，反而可形成优势互补。在企业中，有些工作安全管理制度也未涉足，这时还由安全工作台账和作业票证来完善，因为安全工作台账就是企业自身安全工作的真实记载，安全作业票证就是企业所从事的各种作业的行为规范。所以，在企业的安全生产中，国家安全生产法律法规必须不折不扣地执行，企业安全生产管理制度、安全工作台账、安全作业票证也必须完全彻底地落实，它们共同构成了企业安全生产法律法规制度标准的共同体。第五节 安全制度、台账、票证互为补充，相辅相成，三位一体在企业安全生产管理中，安全制度、台账、票证都是最基本的基础工作，它们之间相

49、互联系、一脉相承。制度是规范职工的安全准则，是要求职工的安全纪律，是引导职工的安全标准；台账是职工安全工作的记载，是职工安全活动的集合，是职工安全水平的体现；票证是提高职工安全意识的钥匙，是优化职工安全技能的根本，是夯实职工安全基础的磐石。它们之间互为联系，又各有侧重，三位一体、缺一不可，三者形成了企业安全生产管理基础建设的共同体。因此，建立科学的安全生产制度，健全完善的安全工作台账，执行严密的安全作业票证，是企业安全建设的基础工作。第四章 安全培训与教育企业安全教育培训的目的和任务是使劳动者提高安全意识，掌握安全生产规律，提高安全作业技能，减少伤亡事故的发生，减少各种财产损失，保障劳动者的身

50、心健康。它是劳动者发展的一个重要因素。安全教育是教育者根据社会、企业和个人的需要和可能，以教学为主要途径，在受教育者积极参与下对受教育者实施有目的、有计划、有组织、有系统的影响，使受教育者在安全生产领域得到发展，成为一个社会、企业所需要的人。企业是社会的细胞，社会需要人人都有合乎社会规范的安全行为，因此，安全教育的功能在企业整个安全生产领域充当着重要的角色。正如日本安全管理专家青岛贤司所说：“就整个管理来说，也必须把应用安全知识的教育卓有成效地向前推进，甚至可以说，这种安全教育就是安全管理的核心。”第一节 企业安全教育的概念企业的生产活动是人类社会活动、经济活动、科学活动中最基本、最普遍、最活

51、跃的领域之一。在这个领域，人类遇到的威胁和危险最普遍，安全问题最复杂，事故最具破坏性和伤害性。在这样一个广泛的领域，如果不去研究危险问题、分析事故规律、掌握安全技术、发展安全科学、进行安全教育，社会经济就无法顺利发展，人类就无法进步。职工的安全素质，首先来自职工自身的精神文明和对于各类基础知识的把握，即职工的文化素质高低。但素质更重要的是来自有效的安全教育。安全素质既有认识性，也有实践性。认识性具有导向作用，实践性具有规范作用，二者合一，形成安全意识的整体结构。有效的安全教育，旨在提高认识性，指导实践性，从而确立职工安全素质的内涵。所谓“有效的”安全教育，是说有些企业的安全教育流于一般形式，口

52、头强调多，并不那么有效。教育既不同于宣传，也有别于培训，有成套的充实的、确定的内容，并完成规定的课时和考核程序，才能称之为教育。企业安全教育的内容概括起来有：国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及有关规章制度、工伤保险、安全生产管理职责；企业职业安全健康知识及安全文化、有关事故案例及事故应急处理措施。此外还应结合企业本身的实际情况发现安全生产中的不良倾向，从理论上有针对性地解决职工的思想认识问题。我国安全生产法就安全教育和培训问题，在第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条做出了全面而详细的规定。早在1995年原劳动部代表国务院行使“国家监察”权力时，就颁布了企业职工劳动安

53、全卫生教育管理规定，以法律的形式把企业安全教育纳入正轨。这个管理规定共6章27条，从总则、生产岗位职工安全教育、管理人员安全教育、组织管理、罚则、附则等方面全面系统地阐明企业安全教育的内容、要求、管理，是企业进行安全教育的法律依据，也是扼制事故高发的治本之举。应该说，这个管理规定发挥了巨大的作用和效能。安全生产法在更高层次对企业安全教育做出界定，更加说明安全教育在安全生产中的重要地位。第二节 时间和内容建国以来，企业广大安全教育工作者在进行安全教育过程中总结出诸多方法和内容，概括起来有：新工人入厂三级教育、日常安全生产教育、新干部任职前的教育、特种作业人员的教育、高难险检修项目施工前的教育、作

54、业人员调转岗位教育、停工学习教育、工伤人员复工教育、事故案例教育、现场教育和各种专业性的安全教育等。有效地促进了企业的安全生产，并取得了巨大的成绩，必须加以肯定。同时，化工企业安全教育内容也做了如下规定。（1）厂级安全教育内容。认识安全生产的重要性；了解工厂概况、生产特点、共同性的安全规定；初步掌握防毒和防火方面的基本知识；工厂安全生产的经验和教训。（2）车间级安全教育内容。了解车间概况、车间生产历史、生产特点及其在全厂安全生产中的地位和作用；学习车间工艺流程及工艺操作方面共同性的安全要求与注意事项；学习车间生产设备和维护检修方面共同性的安全要求与注意事项；学习车间安全生产管理制度，介绍车间安

55、全生产方面的经验和教训。（3）班组级安全教育内容。了解岗位的任务和作用、生产特点、生产设备、安全装置；了解岗位的安全规章制度、安全操作规程；了解岗位的个人防护用品、工具、器具的具体使用方法；了解岗位发生过的事故和教训。这些也是对新人厂工人的基本教育内容。随着安全科学技术的发展，以及企业的大型化、自动化和知识密集化，安全教育的内容也会越来越丰富。第五章 安全生产基础资料的管理 企业的安全生产是企业得以发展的保证。为了加强安全生产管理，夯实安全工作基础，积累数据资料，必须建立安全管理台账，用台账记载安全活动内容，记录生产中存在的隐患和治理隐患的措施，寻找安全生产规律，使之达到标准化、规范化管理。第

56、一节 安全台账的种类与分工管理根据企业的生产特点、各个企业的实际情况建立安全生产管理台账。以某化工集团有限公司为例，根据原化学工业部的有关要求和企业安全生产管理的状况，建立了27种台账。这27种台账以及分工管理是：1事故台账（共7种）（1）伤亡事故台账，由安全部门负责。（3）生产操作事故台账，由生产技术部门负责。（4）设备事故台账，由机动设备部门负责。（5）污染事故台账，由环境保护部门负责。（8）火灾事故台账，由保卫部门或防火部门负责。2劳保防护用具（品）、保健发放台账（共3种）（1）劳动防护用具（品）发放台账，由供销和安全部门负责。（2）清凉饮料发放台账，由行政或安全部门负责。3安全教育台账（共8种）（1）新员工入厂安全教育台账，由安全部门负责。（2）外来人员入厂教育台账，由安全部门负责。（3）违章违纪停工学习台账，由安全部门负责。（4）安全例会台账，由安全部门负责。（5）安全作业证发放台账，由安全部门负责。（6）安全考试台账，由安全部门负责。（7）特种作业人员安全技术培训与考试台账，由安全部门负责。（8）干部安全教育台账，由安全部门负责。4安全技术措施台账（1种）安全技术措施台账，由生产技术部门或安全部门负