这不是一种垄断

1、這不是一種壟斷選擇，從來就是消費者權利有了這必不可少的原素，一個自行調控的市場方能康成長。可是，我們從來看不到教科書可被選擇由於學校行政、教學上的協調等的種種，真金白銀付出的家長沒有選擇；真正埋頭苦讀的學生有選擇。無疑，教科書的需求彈性，自因如斯架床置屋的架構下降沒有選擇的消費，原來仍是消費。沒有能力和權力選擇的消費者，亦仍是消費者。究竟在無選擇的局面下，老師和消費者的心態究竟是怎樣的，面對無選擇消費的心態，究竟怎樣才可以扭轉這局面？註：本報告所引的圖表例證，請按指示，如（圖），參閱所附的圖表冊。在探討教科書的無選擇消費文化前，先讓我們了解今天消費者購買教科書的情況，並找出消費者無選擇之處，才

2、作進一步分析。I. 買書的流程出版商製定書本內容出版商把書送往學校及書商科主任根據學生的程度選擇教科書學校把選擇的課本通知負責的零售書商書商聯絡出版商取書，列出書目及價錢後，並製成書單書商透過學校分發書單予學生和家長家長或學生根據書單到書商買書教育統籌局發出課程指引 消費者在整個購書過程的參與II. 消費者的選擇根據上圖，可見在整個購買教科書的過程中，家長和學生雖稱為消費者，但只能在後期參與買書的工作，並無機會參與選擇使用哪一本教科書，甚至是否使用教科書。表面去看，縱使各學校使用同一個由教統局編定的課程，然而由科主任選用一個出版社的書，家長和學生便不得購買另一出版社但同一個課程的書，更無權參與

3、製定書單和洽談價錢。由此可見，一切皆由老師決定，最終家長和學生根本無權參與而深一層看，據問卷調查資料所得，當消費者收到書單後，有大部份被訪者都覺得書價頗貴(見圖 1 )。在購買課本後，亦不滿課本太重(見圖 1 )，固然他們認為是有渠道去反映（見圖 2 ），但始終不能按自己意願選擇適合的教科書，無消費者應有的選擇權消費者在買書的過程無選擇，主要成因可從三個角色著手探討，他們分別是教師、家長和學生，基於各種因素互相影響下，致無選擇的局面使用課本派發書單家長學生教師聽於教師信賴教師I. 教師的角色在教師的層面上，他們是有兩個選擇項目，分別是選擇是否選用教科書（見註），以及選用哪一本教科書。但根本問題

4、是，教師基於其專業、需要或自信等原因，他的決定便成了命令。即使教師決定選擇不用教科書，又或選用另一本教科書，消費者亦只有執行，極其量亦只能提出意見，始終無權干預，故面對無選擇的問題。教師並無提供選擇註除了教科書，教師可以其他教學方式取代之，如自行編訂教材，使用對學生最適當的方式去進行教學，簡單而言，即近年倡行的校本課程。II. 家長的角色家長方面，作為真正的消費者，他們是一直安於這種無選擇的消費文化考其原因，最根本的原因自然是他們對子女的愛。他們承擔著養兒育女的責任，加上家長都相信學校、信賴教師，絕對相信教師的教學經驗和能力，自然也不會自行選擇了。更何況並非所有家長都有作選擇的能力，故他們大都

5、對教師的專業選擇，少有置疑家長並無要求選擇 III. 學生的角色學生方面，那就更不用說，因為他們正值學習的階段，根本沒有能力去分辨哪本書是適合自己的，又難以決定哪一種教學方式（即涉及用書本與否的問題）才真正合適這是人所認同的事實學生並無能力選擇 IV. 文化形成總的來說，這種傳統的購書文化，經歷久遠，又為社會人士接受，而消費者本身也沒有能力或意圖去改變，逐漸就成為教科書無選擇的消費文化I. 引言但是我們認為這平靜的表面背後是隱藏不少問題。例如說我們作為學生，總覺得書貴、書重於是我們相信這背後仍有值得探討的地方。我們小組遂開展這個研究。 我們在搜集資料方面，發出過27份教師問卷、45份家長問卷及

6、150份學生問卷，並成功收回11份教師問卷、12份家長問卷及62份學生問卷（問卷範本請參見附錄），並曾向2位教師和3位家長進行訪問。經過我們一番努力，把資料整理分析後，我們找到不少有趣的情況和現象。可以簡單地指出：所謂無選擇文化的成因，可能是三方面欠缺溝通但歸根究底，始終不能與教師、家長和學生背後的心思意念分割，最後就容我們去細探這種文化的弊端以下是我們對問題的分析。II. 導致無選擇文化的心態首先讓我們證實以上的分析，即這三方看似平靜的無選擇文化之成因。1. 教師方面首先，我們在訪問短片中，該教師認為真正知道教科書的重點在哪裏、甚麼地方說得對、哪些地方說得含糊的人是教師。可見教師擁有專業知識

7、，認為自己應對該學科有專業掌握，選擇時具備專業判斷能力，故自信能作出合適的選擇同時，問卷結果中（圖），有八成教師(80%)認為無需與學生商討選擇教科書的問題，更亦只有一半(50%)教師認同在處理有關教科書的問題時，需與家長商討，這完全反映了教師在教科書問題上，是絕對論者，他人無法給予意見由於可見，教師並無向消費者提供選擇的權利和空間。2. 家長方面家長方面，根據問卷結果所示（見圖 ），超過一半(67%)家長都不會質疑教師選擇教科書的質素，當然我們不能排除是家長沒有能力判別好壞，但由此可見，他們大都信任學校教師的選擇，認為無干預和自己選擇的必要更重要的是，正如當購物時遇到心頭好，亦自然不求他擇，

8、同樣，他們相信教師所選的是最好時，他們根本不求他選，這都是出於父母對子女的一份愛和責任（圖），依圖中所示，所有受訪家長(100%)都認同有供書教學的責任始終，現實的說，家長亦大都沒有選擇教科書或教學方式的能力如此情況下，家長都盡信教師，不去另求選擇III. 無溝通導致無選擇在我們的研究中，除了發現教師和家長的本身心態導致無選擇外，亦發現他們之間也是因為無溝通而致無選擇的首先，從問卷結果中可見（圖6），有九成(90%)教師認同在選擇教科書時，已顧及家長的權益，但值得關注的是，竟有超過三成(37%)的家長反對這個看法從另圖表中（圖7），我們可見家長對教科書感到不滿之處，如重量，相信家長是認為教師忽

9、略他們在這方面的重視換句話說，消費者是有聲音、有訴求的那究竟在這個有聲音、有訴求的環境下，教師與消費者又有甚麼反應？據問卷結果所示（圖8），有一半(50%)教師不認同與家長商討這種處理方法，至於贊成的另一半，或許基於教師沈重的工作量，又或其他因素，我們質疑教師會否真的將此想行出來，還是有衝動、無行動？同樣地，從問卷結果中（圖9），有多於一半的家長會選擇向校方或消委會反映對教科書的意見（分別是67%及56%），立時有兩個問題一，剩下的三、四成家長為甚麼不作反映？表示會的，有了衝動，又有否行動？正如在一位家長訪問中，他表示因為我跟太太也是有職業的，也非常忙碌。當我倆收到書單的時候，已經來不及向有關

10、當局反映故我們會對家長會否切實行動表示質疑故此，我們認為無選擇文化是基於雙方面的無溝通情況IV. 教科書與教學1. 教科書是必需品嗎？根據問卷結果（圖11），老師、家長和學生對教科書的使用都有相似的想法，他們都認為教科書是學習的必需品。換句話說，三個角色的人都認同教科書的實用性，這最少亦證明了消費者雖無選擇，但基本上，亦似乎滿意今天的選擇，使用教科書是三方面都認同的另方面，（圖12），三個角色，尤其是教師，都認為使用教科書能有助學生掌握課程內容，即對學習有正面幫助但值得我們思想的是，如何令這重要的學習工具在無選擇的消費文化中生存？2. 消費文化深論2.1 在探討這種消費文化前，亦讓我們先去了解

11、現時消費者對教科書的不滿之處。據問卷結果顯示（圖1），家長和學生最不滿意的是售價和重量，但究竟這種不滿，跟整個消費文化有甚麼關係呢？與無選擇有甚麼關連呢？2.2 首先，我們必需澄清一個概念教學內容和教材，並不等同於教科書理論上，每所學校都會因應學生的程度，需要不同的教科書而現實中，學校所需的卻不等同教科書所能提供的。另一方面，出版社為了滿足巿場需要，編寫教科書都會設法滿足不同學校、不同學生的需要，提供超過個別學校需要的內容(例如目前初中中國語文新課程的教科書和教材，出版社都是大套的出版)。換句話說，學生要用錢買超過需要的書究竟大套出版會帶來甚麼影響？2.3 目前出版商為了令教科書變得更大套，往

12、往會由輔助教材著手，但從我們的問卷結果（圖13），約一半(51%)的學生不認同它們會對學習有幫助，這豈不是浪費嗎？製作成本使價格上升，豈不令消費者多負無謂的書貴壓力？這豈不間接加重書重的壓力嗎？另方面，由於學校教學的需要，單一套教科書通常不會滿足全部教學需要，故教師多會另外向學生提供一些教材（如筆記）或練習，從問卷結果（圖14），更有八成教師(80%)認同需要求學生購買教科書以外的補充練習，這豈不又加重消費者的負擔？2.4 深一層去分析，這都是因為教師、家長和學生三者存在根本的溝通問題據問卷的結果（圖10）所示，教師在選擇教科書時，最關注的是內容詳略，但若細看家長和學生對於教科書的不滿時，將不

13、難發現他們最不滿意的售價以及重量，在教師的眼中似乎不被重視這反映甚麼？ 原來消費者，即家長和學生，本身的想法和不滿，教師根本沒有正視和關注，加上教師與消費者並無溝通的意欲（見頁12），日子久了，習慣已成自然當出版商知道不需特別關注一些材料是否需用、是否全部有用時，就總之只顧大堆頭、大製作，以適市場問題是由於消費者沒有選擇權，故此面對不滿時，亦只能忍氣吞聲、逆來順受2.5 圖解今天的消費情況教師學生家長出版商$Kg$Kg無溝通書本不斷膨脹導致不滿在剛才的分析中，我們發現消費者無選擇並非一個不可逆改的局面！關鍵乃在於教師，這位處於出版商和消費者中間的重要人物，能否自動作溝通了！試想想，若教師與學生

14、之間能有溝通時，兩者就更能互相了解對方對書本的要求和看法，從而能透過平靜和理性討論、意見交流去協商，達成共識，減少矛盾！再進一步去想，假若教師能滙集或代消費者的聲，成為力量，而要求出版商出版適合個別學學校的教材（例如分冊、把內容分部份售賣，不連售附加的物吅等），由大套教科書，變成精挑細選的精華版，則可能減低售價，重量等等。這樣的做法，已能大大消除消費者的不滿！再者，既然出版這是為了滿足廣大市場的需求才不斷豐富教科書的內容，而根據實際情況，厚厚的書本卻用不著多少！假如教師能了解消費者的需求，再加上自己的專業資格，配合個別學校的剪裁，編定適合其學校教學的課本，一來，針對性的內容編排和設計能大大方便

15、教師和書本使用者，二來，亦能消除消費者的不滿！正如我們買菜時，當然希望能隨心所欲、逐一挑選，買自己想買的，試問誰會喜歡買蕃茄時，薯仔已附在一起（當然薯仔未必是欲購之物，又或家中已有薯仔）呢？簡單而言，我組實在希望在這種無選擇的消費文化中，建立一種新的消費文化！在整個研究報告中，我們切實了解問題的根本成因，甚至成因背後的心態如何導致無選擇的文化! 在上頁的結論中，已指出了妥善的解決方向，但除此之外，我組亦列出一些根治問題的建議，以配合前所提及的關鍵之策I. 教師方面從我們的研究可見，教師是整個消費文化中最關鍵的，其站於消費者和出版商之間，直接影響消費者的選擇1. 在研究中，我們發現有很多學生是不

16、認同單由教師來選擇教科書的，學生也希望對教科書發表其意見。學校可嘗試開拓更多的渠道，讓消費者表達意見，如設立家長教師會，學校內聯網討論區，電郵信箱等。但即使有足夠的渠道，亦應配合宣傳，主動鼓勵家長藉此發表意見，才能奏效，收集家長意見*2. 其實由問卷結果可見，消費者最不滿的地方並不在於內容詳略，反之在售價和重量，故當我們切實地處理無選擇的問題時，要先找出合適的切入點 的確，一些涉及專業知識的專業範疇，應交由教師作選擇，但撇除這些，如釘裝、版編排等，一來是直接影響售價和重量，二來選擇時無需任何專業技能，因此我們期望學校能將這部份的選擇權，歸還予消費者3. 主動關心消費者的需要這才是最重要II.

17、消費者方面在研究過程中，我們發現消費者縱然對老師為自己選擇的教科書有信心，但對於所選的書仍然是有所不滿，如價格以及重量就是消費者較為關注的項目，惟老師在選書的次序上卻把這兩項放得比較後。而我組實在質疑消費者會否表達不滿。因此我們建議消費者應該主動反映意見，不要只知叫苦，卻不去改變這個現實，如果消費者不去改變，這永遠是個沒選擇的消費III. 出版商方面出版商同樣應當關注消費者的需要和想法，萬不能待消費者的投訴、教師的要求，才懂得如何改變，我組鼓勵出版商可嘗試將教科書拆件，以適市場，以適消費者，詳細方法已說明了，最重要是出版商願意踏出這一步華花下中學生的小疑問二零零三年九月份的一個陰天，天氣是溫吞

18、的不冷不熱。在黃埔花園吉之島美食廣場的喧鬧中，八名中學生和一位老師在旁若無人的熱烈議論著。這一刻，他們並不知道，接下來的除了數以千計的資料輸入、一張又一張的統計圖表，更有抵著寒夜中冷透心的疾風在寂靜的校舍中無盡的討論然後在昏黃的鈉黃光中，一天又一天，一夜又一夜，成為最後離開的少數。肯定的，他們並不能預知這樣的辛勞。然而，他們卻（不智地？）在那沸騰的人聲中異口同聲的問道我們家長甚至老師，有選擇嗎？用課本的是學生，買課本的是家長，選課本的是教師。究竟選擇權在誰手中？誰才是真正的消費者？於是，本著求知的慾求，尋根問底的精神，他們踏上了消費文化研究的不歸路。研究的路是漫長的。首先，是最最有創意，卻最最使人迷茫的界題。從消費的定義（心靈？慾求？購買？）到文化的形成（群體？群眾？社