中美高校奖学金制度之比较研究及启示

1、中美高校奖学金制度之比较研究及启示42中美高校奖学会制度之I;匕较研究及启示【摘要】美国是一个高等教育十分发达的国家,已经成功地建立起一套较为完整的包括奖学金,补助金,勤工助学和助学贷款的学生资助体系.借鉴其成功经验,我国高校应与社会合作,积极增加奖学金份额;贫寒奖学金与荣誉性奖学金按照设立目的各自侧重;用综合方法认定贫困生;获奖助学金学生要参加一定时间的回馈劳动.【关键词】高校奖学金制度比较研究资助低收入学生就读高等教育,关系着高等教育规模的维系和扩展,涉及社会的公平与效率.在我国高校中出现的经济困难学生问题一直是卒十会关注的焦点.本文将利用美国在资助低收入学生的奖助学金方面的经验为我国高校

2、资助体系中的奖学金问题提Ij解决思路.一,我固高校罢掌金制度现状据统计,目前我国高校中经济困难学生已达在校生人数的15%30%,其中特生在5%15%左右.为帮助这些学生顺利完成学业,国家在高等学校巾建立了以奖学金,学生贷款,勤工助学,特殊难补助和学费减免(简称"奖,贷,助,补,减")为主体的多元化的资助经济困难学生的政策体系.而奖学金也指奖助学金,设立的目的是激励学生通过努力学习来获得经济上的资助.目前政府设立的奖助怒考与借鉴文/伍力黄权标学金包括以下类型:奉,专科奖学金4种(优秀学生奖学金,专业奖学会,定向奖学会,国家助学奖学金),研究生奖学金3种(研究生优秀奖学金,研究

3、生普通奖学金,家助学奖学金).除国家设立的奖助学金外,还有学校自行设立的奖助学金,以及经有关部fJ批准巾社会铒界设立的奖助学金,二,美国高校婴掌金制度】冒i介美国高等院校规模庞大,高等教育入学率超过60%,本专科学生巾低收入学生占全体学生的26%,比例很高,同时学生获得资助比例也很高,如哈佛大学每年接受各种财政支持的学生住70%以上,麻省理工学院接受财政支持的学生达到75%.学生获得的资助资金来源包括联邦政府资金(占总额的55%),高等院校资金(21%),慈善团体资金(13%)以及州政府资金(1l%).资助方式主要有助学金(占总额的47%),贷款(34%),奖学金(13%),工读计划(6%)等

4、.助学金是联邦政府提供的.包括两种:一种用于资助那些进入高校还未获得硕f或博士学位的本科生,需根据申请人提供的个人信息计算出预期家庭教育负担,然后判断其是否有资格获得此项补助金:另一种用于满足本科生额外的金融需要,一般不符合第一种申请条件的学生都可获得此种补助金.对奖学金,学生町以从多渠道申请获得.如从联邦政府,所在州,学校,火公司,社组织和一治团休.甚至宗教组织.象联邦政府的中央财政资助体系中有j大主2006.112006.11要奖学金计划,分别是"罗伯特?们德荣誉奖学金计划","今旧科学奖学金汁划"和"保尔?道格拉斯教师奖学金计划"

5、;,金额最高为每人5000美元/年.叉如加州政府施行的人学qi奖学金项目,每年资助30261名加州大学生.奖学金川tJ支付人学的学费,住宿费,伙食费,书本费,交通费等.在学校部分,高校奖学金(校内奖学金)分为非服务性奖学会(IlOIlservicescholarship),服务性奖学金(serviceassistantship)和学校贷款(1oan)三种.其中非服务性奖学金请比率最大,金额最多;服务性奖学金的获得着每周要担任l22O小时的辅助教学或研究工作:学校贷款一般金额相对较少.奖学金从颁发对象来看分需求奖学金(贫寒奖学会)和荣誉奖学金两种,日前常见的是相r难补助的需求奖学金.美同的8所K

6、春滕盟校中,除了哥伦比亚大学每年有少量的奖学金足给予特别优秀的学生而完全不考虑其家庭经济情况之外,都只有需求奖学金.邡种不考虑家庭经济状况而发给优秀学生的奖学金叫作荣誉奖学金.除了长春藤盟校之外.还有许多大学.包括麻省理T学院,加州理工学院,斯坦福大学存内的许多名校和非名校,都H有贫寒奖学金,没有荣誉奖学金.三我国婴掌金俸制的弊端分析囤内现行的高校奖学金也可以分为需求奖学金(贫寒奖学金)和荣誉奖学金两种.高校奖学会使很多高校贫困生得到了有效的资助,一定程度上缓解了经济上的困难.彳1这种奖学金体制亦产牛r许多问题,主要有以下一些:1.高校针对贫困牛的奖助学金太少,能满足需要高校的奖助学会来源主要

7、有家拨款,学费提成发社会捐助三个途径,但就现实情况来看,有限的资金能满足数量越来越多的贫家庭学生最基本的学费干¨生活需要.新实施的家助学奖学金制度,虽然额度较其他奖学金大得多获国家奖学金者4000元/年.家助学金者1500兀/年,但对贫生面临的动辄几千甚至上万的学费和生活费来说帮助大.特别现在荣誉性奖学金主要针对学习优秀生,而贫生却常困经济,身心多重负担而影响学业,较难获得这类奖学金.为r照顾到面,往往只好减少对每个贫闲生的资助力度.这样做的结果是更多贫困生的问题没有解决,只是暂时"缓贫"而己,资助过后,他们依然贫困.2.奖励优秀学牛的奖学金面l夫奖少荣誉性奖学金

8、本是fH来奖励那r学兼优的大学冠考与僭鉴生,作为激励学生努力学习的手段,具有较强的竞争性.但是现在.高校设辽的优秀学生奖学金往往简单地按照学牛比例均摊.获奖学生数量大而获得奖金少.以广西师范人学为例.2005年度陔校本科生优秀学生奖学金受奖而占住校生数的22%,平均每位获奖者仅获得奖金260J.3.贫困牛真假难辨,部分学生"浑水摸鱼"分贫困生,斟家和各省市都有广1己的标准.一般规定的是月均生活费当地低保线以下的是贫困生,f口是这一标准在实际执行过程中有很大的难度.学校管理部¨无法准确掌握贫闲生的实际牛活费支J和学生家庭实际状况.而一个家庭的收人情况由于汁算方法的同

9、出入也很大.家庭能否承得起人学牛的生活费用学校更不得而知.有的学生在填报家庭收入时尽吖能少报或不报,然后拖欠学费不交,【|请学费减免或资助.他们能够到地力开来证明(不需耍I叶J钱的顺水人情,县乡村一般都愿意做1.1学校不可能因为一个学生几f1.上千元的资助而到每个贫I木l生家阜去捌杏,由此出现冈弄虚作似而受资助的现象也就不足为怪r.也有?些经济不难的学生和家长知道高校有贫困生解闺资金,于足提前备齐了申请贫闲资助的一系列证明,成为所谓的"贫困生".接二迕地r口】学校申请减免学费_井得到资助这iJc造成了那些来自信息闭塞地lX的,真的贫困学生失上r得到资助的机会.4.奖学金助r

10、部分学E的惰性和依jiil心理在奖助学金评定作中经常会遇到因为家庭经济困难而缴不起学费又不愿贷款也不参加勤T助学的学生,这些学生很清楚.I玉I家资助贫l斗=I生的纂奉政策是"能让一个学生因经济贫闲而辍学",同时认为"现住就业岗位少,毕,后不一定能找到作",担心还不r贷款,所以他们寄希望于获得奖助学金.这样演化的结果,必然是在贫学生中难以形成个人自我发展,自我积累的能力.助长了"等,靠,要"的依赖思想,而且对积极参加勤T助学.勇于申请国家助学贷款的学也是种不良刺激.四对我国奖助学金制度宣启亏f亭中国正处于丰十会转型期,各种制度和规范还十

11、分健全,而奖学金又是一个涉及个人,家庭,学校以及政府的问题.其他罔家的经验或许有助于我们研究,制订,实施适合中实际情况的资助政策和措施.1.社会合作,秘极增加奖学金份额在美国.大学校的一个主耍任务是向社会获取捐眸教育信息赠.国内高校可以学习这种做法,通过设立一些专的机构(如校友会,社会捐资助学委员会等),走出校门,进人会,靠近企,Ik,利用校友,与企业或个人存奖助学金设立方而合作,积极增加奖学金份额.通过奖学金的设立而有助于学生成为有用之才,尤其是企业所期望的人才.例如设立r奖助学金后,企业在授予奖助学金的同时还可要求学生与其保持联系,对学生实习,就业等方面进行指导和咨询.除r企,I外,还口r

12、安排一些组织机构和个人为学生提供奖学金,助学金,贷学金等多种形式的资助.用人化及个人在高校通过设立奖助学金,既宣传r自身,也对高校中的贫困生提供了帮助.2.贫寒奖学金与荣誉性奖学金按照没目的各自侧重助学金及贫寒奖学金的资助目的是为贫l木J生提供困难补助.应当尽一切努力加夫资助金额和数量:而荣誉性奖学龠设立的日的是表扬成绩优异学生,应当从过去的向人奖少过渡到面小奖多.这样奖学金的奖优,助贫功能就能得刮完整体现.3.用综合方法认定贫困生在我国,家庭经济困难的贫生是指经济特别难,无法达到学校所在地最低生活水平,无力缴纳学费及购置必要的学习用品,不能维持正常学业的学生.贫网生是一个动态的群体,如何对其

13、快速准确地认定是一个难题.目前对内高校来说可以采用学生出具困难证明和班级根据日常花费情况求认定相结合的办法来确定,在条件许可的情况下.学校还可安排当地校友到贫困学生家里实地考察.通过对贫生分类管理,建立贫困边缘学生,贫困生,特用生学牛档案,做到真实,有效,防止"假证明"的出现.最后,贫生数据库应当每年调整一次.对违反校规,弄虚作假,铺张浪费的学生将随时取消其受资助资格4.获奖学金学生要参加一定时间的l口J馈劳动为避免学生滋生依赖心理,在发放助学金以及贫寒奖学金等无偿性质的资金时,高校学牛工作部门应把发放同适当【uJ馈劳动结合起来,可在校内,校外,学院,实验室,图5馆,机关等

14、部门为贫困学生设置一些工作岗位,建立专J数据库管理,要求每年获得困难补助金以及各类奖助学金的同学必须在规定的时限制内完成回报社会和学校的回馈劳动后/j能拿到经费.始参考资料1李延成资助低收入学生就读高等教育:美国的经验U】青岛化工学院(社会科学版).2001,1:34382毕云.美国高柱资助体系的研究与启示U1.铜陵学院,200.5,1:122,1253高原.美国高校奖学全有哪些U1.出国与就业,2004,22:30314可可了了哈佛大学的"劫富济贫"J1教师博览.2006,O1:8()(作者单位:广西师范大学学工部)责任编辑石炯冕考与借鉴文,刘智萍冯觉新家政教育是指在家庭,学校及社会所有的教育场所,以谋求人的协调发展.增进人类的健康与幸福,促进社会的发展为目的.时所有家庭成员进行的家政学领域相关内容的教育.1875年,美困伊利I丰斯大学开设r4年制的家政专业,从那时起,家政学正式确立了自己的学科地位并开始授予学位.1890年,家政课进入美国的中学,为中学培养家政教师的专科学校从此应