2022年市委农户橡胶种植项目方案.doc

1、2022年市委农户橡胶种植项目方案为切实做好我市_年民营橡胶良种补贴工作，根据省农业厅、省财政厅、省农垦_年民营橡胶良种补贴项目实施方案_要求，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以增加农民收入为目标，以保护生态环境为前提，认真贯彻落实_关于促进我国热带作物产业发展的意见，按照“巩固提高、适度发展”的要求，加快橡胶优良种苗推广速度，逐步提高植胶区良种覆盖率，调动农民植胶积极性，促进天然橡胶产业可持续发展。二、补贴任务和目标（一）补贴任务。今年，省农业厅安排我市天然橡胶良种补贴面积_亩，补贴天然橡胶良种_万株。（二）总体目标。按照“品种择优、公开透明、自愿申请”的原则，在我

2、市优势植胶区域内实施天然橡胶良种补贴。补贴项目良种覆盖率_%，成活率_%以上，供苗基地种苗合格率达到_%，品种纯度达_%。三、补贴条件和标准（一）补贴对象。全市植胶农户、农场和企业。（二）补贴方式。实行实物售价折扣补贴方式。（三）补贴标准。每亩补贴_株袋装苗，中央财政每株补贴_元。另外省财政配套每株补贴_元，地方植胶户和农垦农场职工植胶户均享受此项补贴（海胶集团不享受此项补贴）。（四）补贴品种。热研7-33-97、热研7-20-59、大丰95、PR107、RRIM600、文昌11、文昌217、热研8-79等品种。（五）供苗标准。定点苗木基地供应的橡胶良种苗木袋装芽接苗2篷叶老化以上，植株无病虫

3、害，符合种子法、植物检疫条例等规定并经检疫合格的优良种苗。（六）有下列情况之一者不列入补贴范围：1、在坡度25度以上山地种植的；2、毁坏水源林、生态林种植的；3、植胶人没有备好植胶土地的；4、植胶人提供资料不实或有弄虚作假行为的。四、定点供苗基地和种苗价格（一）定点供苗种苗基地。农业厅、省财政厅和省农垦_专家对民营橡胶种苗基地进行检查、审核、认定，确定源森实业有限公司昌江_月田橡胶种苗基地为市天然橡胶良种补贴种苗供苗基地。该基地在市长丰镇长丰村建立供苗点。（二）种苗价格。根据今年橡胶苗木生产成本、市场价格和供需关系，综合管理部门、生产者和使用者等多方意见，由省农业厅、省财政厅和省农垦_联席会议

4、议定，_年补贴项目袋装苗最高销售价格每株_元。扣除财政补贴的苗款后，差价部分及运费由植胶人承担。五、工作重点及要求（一）严格申报审批程序。1、申报。植胶人真实、规范、不漏项填写省天然橡胶良种补贴苗木申请审批表（以下简称审批表），提交给植胶园所在地村委会核查。2、核查。村委会或村民小组对植胶人的植胶土地和填报情况进行调查核实。3、公示、审核。村委会对植胶人的申请进行汇总并张榜公示_天。公示无异议后，由村委会负责人对审批表做出初审意见后，报镇政府审核。2、审批。植胶人将审批表、_或户口本复印件、公示情况证明等材料报市热带作物开发中心审批。3、购苗。植胶人凭经市热带作物开发中心作出同意补贴意见的审批

5、表到指定的定点单位办理购苗手续。（二）实行严格的审核审批制度。植胶人以户为单位进行申请，对审批表填报信息和所提供材料真实性负责；村委会和镇政府安排专人进行审核；市热带作物开发中心严把审批关，安排专人对植胶人申报的信息和材料认真核对，对审批意见负责。植胶人需要集中领苗的按“一户一份审批表、一户一份购销合同”办理。申请人植胶面积_亩以上的，审批人要到实地核实，并填写天然橡胶良种补贴项目种植大户核查表。（三）补贴资金拨付。项目实施完毕后，市热作中心和供苗基地向省农业厅提出验收申请，经验收合格后省财政厅按实际供苗量将种苗补贴款拨付给供苗基地。（四）加强种苗监管。市热作中心加强对定点苗木基地苗木质量的监

6、管工作，重点对袋装苗的质量，包括种子来源、苗木出圃生产、砧木苗生产、芽接生产、芽接记录、苗木出圃生产、苗木用户等档案管理进行监管。（五）建立月报制度。项目实施后，热作中心和定点苗木基地安排专人负责将供苗进度情况于每月_日前上报省农业厅南亚办。（六）做好项目总结验收。项目计划完成后，市热作中心作好项目工作总结，将植胶人的审批表、_明复印件、公示证明、购销合同、购苗收款凭证和项目统计表、项目总结等材料建档，迎接省农业厅会和省财政厅组成验收组的验收。六、保障措施（一）加强领导。成立项目实施工作领导小组，组长由李时军(市政府副市长）担任，副组长由沈春强（市财政局局长）、蔡_（市农业局局长）担任，成员为

7、符之学（市热带作物开发中心主任）、王浩（市农业执法大队队长）、杨皇清（市热带作物开发中心副主任）。领导小组下设办公室，办公室设在市热带作物开发中心，办公室主任由符之学兼任，工作人员从相关单位抽调。（二）落实工作经费。市财政局根据中央财政天然橡胶项目资金管理办法（试行）第十一条规定要求按一定比例安排专项工作经费，支持项目宣传、管理和监督检查工作。（三）强化宣传引导。市热作中心充分利用新闻媒体、宣传车、横幅广告、标语等宣传手段，大力宣传天然橡胶良种补贴政策，让广大植胶人和基层干部充分了解天然橡胶良种补贴政策。公布定点苗木基地_和联系电话，以便于植胶人申请购苗，参与监督，确保项目顺利实施。（四）规范操作，严格管理。各级部门要规范操作、严格管理、强化公示，通过适当方式公布苗木基地、补贴面积、补贴标准、补贴金额等信息，接受群众监督。强化监督检查，重点是苗木质量、价格规范、苗木定植、资金发放等情况，及时解决政策实施过程中出现的问题。（五）建立责任追究制。强化资金管理，确保补贴资金落到