美丽乡村建设指南

1、美丽乡村有国家标准 21项量化指标本月起实施本报讯 据农民日报报道，近日，国家质检总局、国家标准化管理委员会批准并公布了美丽乡村建设指南国家标准(以下简称指南)，规定了美丽乡村21项量化指标。该指南自2015年6月1日起实施。指南由农业部科技教育司等9家单位联合起草，以“规划科学、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，宜居、宜业的可持续发展”为主要目标，突出普适性、指导性、引领性、实用性、兼容性等特点，统筹考虑各地需求，对美丽乡村建设的基本要素进行了规范。标准内容体现了“美丽乡村村民建、建设成果村民享”的核心理念，着力打造美丽乡村的生态美、生活美、生产美和行为美。21项量化硬指标指

2、南由12个章节组成，基本框架分为总则、村庄规划、村庄建设、生态环境、经济发展、公共服务、乡风文明、基层组织、长效管理等9个部分。技术内容采取定性和定量相结合的方法，汇集了包括农业部在内的相关行业部委的相关工作要求，明确了美丽乡村建设在总体方向和基本要求上的“最大公约数”在村庄建设、生态环境、经济发展、公共服务等领域规定了21项量化指标，就美丽乡村建设给予目标性指导。在村庄建设方面，标准规定了道路、桥梁、饮水、供电、通信等生活设施和农业生产设施的建设要求。明确规定村主干道建设应进出畅通，路面硬化率达100%要科学设置道路交通标志，村口应设村名标识历史文化名村、传统村落、特色景观旅游景点还应设置指

3、示牌。在环境保护方面，标准明确规定村域内工业污染源达标排放率达到100%，生活垃圾无害化处理率达到80%以上，病死畜禽无害化处理率100%，畜禽粪便综合利用率80%以上，使用清洁能源的农户数比例不得低于70%，农膜回收率达80%以上，农作物秸秆综合利用率达70%以上，平原林草覆盖率达20%以上(山区林草覆盖率达80%以上)，丘陵林草覆盖率达50%以上，生活污水处理农户覆盖率达到70%以上，农村户用卫生厕所普及率达80%以上，卫生公厕拥有率不低于1座600户。在公共服务方面，指南在医疗卫生、公共教育、社会保障等3个领域设定了村卫生室建筑面积须大于60平方米，九年义务教育巩固率须在93%以上，农村

4、五保集中供养能力要超过50%，基本养老服务补贴目标人群覆盖率50%以上，村民享有城乡居民基本医疗保险参保率90%以上，管护人员比例不低于常住人口2%等8项量化指标。在经济发展方面，指南规定了美丽乡村的农业、工业、服务业三大产业的发展要求，注重培育惠及面广、效益高、有特色的主导产业，创新产业发展模式，培育特色村、专业村，加强村民的素质教育和技能培训，培养新型职业农民，鼓励有条件的地区推行电子商务，带动经济发展，促进农民增收致富。在乡风文明和基层组织建设方面，指南明确了公众参与和监督两个长效管理机制，鼓励开展第三方村民满意度调查，确保在高标准建设美丽乡村的同时，进一步完善村民自治机制，保障村民合法

5、权益。农业部美丽乡村创建办公室负责人指出，农业部已制定了农业部“美丽乡村”创建目标体系，确定了1100个国家级美丽乡村创建试点乡村，整合各种政策项目资源，因地制宜推进具体创建工作。下一步，农业部将以美丽乡村建设指南的发布为契机，引导各地按照指南的要求高标准谋划美丽乡村建设把指南作为下一步美丽乡村创建试点乡村遴选、确认和评价的主要依据。鼓励个性化发展国家质检总局党组成员、国家标准委主任田世宏指出，指南为开展美丽乡村建设提供了框架性、方向性技术指导，为美丽乡村建设引入标准化管理理念和手段。同时，也对乡村个性化发展预留了自由发挥空间，不搞“一刀切”，也不要求“齐步走”，鼓励各地根据乡村资源禀赋，因地

6、制宜、创新发展。农业部科教司美丽乡村创建办公室主任魏玉栋也表示，指南的发布实施意味着美丽乡村建设的规划、评价、考核有了权威的依据，在贯彻落实指南的过程中，应该制定农业部美丽乡村创建目标体系，明确创建的内容和评价标准，充分发挥试点乡村的示范带动作用。同时，要推出美丽乡村建设的参考模式，开展相关研究，搭建交流平台，提供相关服务等。下一步，将加强美丽乡村建设的科技化、规范化、标准化水平。引导各地以指南为蓝本，组织专家制定有地方特色的实施细则。田世宏要求，各地要务实推进美丽乡村建设指南国家标准的贯彻实施。要广泛宣传，提高标准认知度，努力提高村民的标准化意识，促进社会各界共同支持美丽乡村标准化建设。要强化实施，提高标准覆盖率，各地要根据当地自然禀赋、生产生活习俗组织开展标准的实施，不断拓展创新，不搞千篇一律、不搞大拆大建，努力做到各美其美、美美与共，提升美丽乡村建设的质量和水平，推动农村综合改革工作在制度上、管理上不断创新和完善。要总结提升，不断完善标准体系。各级质检、标准