收入分配问题

1、收入分配问题我国的基本经济制度：我国的基本经济制度：主要是实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优 先、兼顾公 平，允许一部分地区、一部分人先富起来，带动和帮助后富，逐步实现共同富裕。我国的收入分配制度：我国的收入分配制度：处于主体地位的公有制经济和作为社会主义市场经济重要组成部 分的非公有制经济的有机统一体。实行这种寂静制度的原因：实行这种寂静制度的原因：我国正处在社会主义初级阶段， 生产力水平低 且发展部平衡。与这一基本国情项适应，必然要实行这样的经济制度。我国收入分配的现状我国收入分配的现状1.行业间收入差距较大。参照劳动和社会保障部提供

2、的经济数据可知，中国行业行业间收入差距较大。参照劳动和社会保障部提供的经济数据可知，中国行业最高收入与行业最低收入的比值是最高收入与行业最低收入的比值是6倍，而国际上的收入差距标准大约为倍，而国际上的收入差距标准大约为3倍倍, 而最主要的高收入行业集中在金融、电力、电信、保险、烟草等领域，这类而最主要的高收入行业集中在金融、电力、电信、保险、烟草等领域，这类行业的收入要比其它行业的收入高出行业的收入要比其它行业的收入高出23倍。如果将工资外收入和职工福利倍。如果将工资外收入和职工福利待遇等相加起来，则这种差距将会扩大到待遇等相加起来，则这种差距将会扩大到610倍。且在工资增长速度方面，倍。且在

3、工资增长速度方面，高收入行业要比建筑业、采掘业、农林牧渔业等行业高出很多。在行业垄断高收入行业要比建筑业、采掘业、农林牧渔业等行业高出很多。在行业垄断的背景下，只有那些垄断行业才有能力大幅度增加员工的工资、福利，由此的背景下，只有那些垄断行业才有能力大幅度增加员工的工资、福利，由此也就形成了一种工资分配秩序的也就形成了一种工资分配秩序的“潜规则潜规则”。我国收入分配的现状我国收入分配的现状2.再次分配机制落后。这主要集中表现在几个方面：再次分配机制落后。这主要集中表现在几个方面：税收制度残缺税收制度残缺,“偷、漏、逃、抗税偷、漏、逃、抗税”等非法现象普等非法现象普遍，执法部门打击力度不足等。我

4、国的税收流失额遍，执法部门打击力度不足等。我国的税收流失额出现不同程度的增长。政府主导的再分配措施最先出现不同程度的增长。政府主导的再分配措施最先是为了弥补市场机制下初次分配方面的公平缺失，是为了弥补市场机制下初次分配方面的公平缺失，但对中国经济的实际运行而言，却有着但对中国经济的实际运行而言，却有着 “逆向调节逆向调节”的作用。通常情况下，高收入群体缴纳的个税只占的作用。通常情况下，高收入群体缴纳的个税只占个人所得税总体收入的一小部分，而中低收入者则个人所得税总体收入的一小部分，而中低收入者则是纳税主体，很多高收入者却没有自觉履行纳税义是纳税主体，很多高收入者却没有自觉履行纳税义务。务。3.

5、区域收入差距显著。西部地区与东部地区相比较，区域收入差距显著。西部地区与东部地区相比较，经济、文化、科技等方面都呈现出显著的差异。尤经济、文化、科技等方面都呈现出显著的差异。尤其是近年来，东西部居民的收入水平差距还在不断其是近年来，东西部居民的收入水平差距还在不断上升。由于沿海地区经济相对发达上升。由于沿海地区经济相对发达,居民自然能够获居民自然能够获得更高的收入。另外，在外资流入量较多的地区得更高的收入。另外，在外资流入量较多的地区,居居民收入的增长空间也会相对较大。根据相关的报道，民收入的增长空间也会相对较大。根据相关的报道，我国城镇居民人均可支配收入最高的地区是上海，我国城镇居民人均可支

6、配收入最高的地区是上海，最低的地区则是贵州，两个地区的人均最低的地区则是贵州，两个地区的人均GDP之比为之比为1：9.6。图图.上海和贵州的对比上海和贵州的对比我国收入分配的现状我国收入分配的现状 4.城乡收入差距扩大。受城乡经济体制改革差异的影响，我国城镇居民人均可城乡收入差距扩大。受城乡经济体制改革差异的影响，我国城镇居民人均可支配收入的增长速度要比农村快很多，于是就导致城乡收入差距的进一步拉支配收入的增长速度要比农村快很多，于是就导致城乡收入差距的进一步拉大。例如，根据国家统计局提供的数据，大。例如，根据国家统计局提供的数据，2008年，城镇居民与农村居民人均年，城镇居民与农村居民人均收

7、入差额的绝对值为收入差额的绝对值为11020元，城乡收入比高达元，城乡收入比高达3.35倍。若在经济统计分析倍。若在经济统计分析中，将城镇、农村居民所拥有的福利及其实物补贴，如公费医疗、财政补贴、中，将城镇、农村居民所拥有的福利及其实物补贴，如公费医疗、财政补贴、养老金保障、失业保险等也计算内，那么，城乡收入的差距则会更大。养老金保障、失业保险等也计算内，那么，城乡收入的差距则会更大。我国收入分配的现状我国收入分配的现状下面，让我们来观看一段视频，加深对我国收入分配问题的了解下面，让我们来观看一段视频，加深对我国收入分配问题的了解收入分配问题的产生原因收入分配问题的产生原因1.垄断性的生产和服

8、务行业制约了经济的公平竞争，导致了收入垄断性的生产和服务行业制约了经济的公平竞争，导致了收入分配的不合理分配的不合理 ；2.工农业存在着剪刀差的问题工农业存在着剪刀差的问题3.3.“效率优先、兼顾公平效率优先、兼顾公平”理论在实际生活中的扭曲理论在实际生活中的扭曲 4.4.收入分配制度变迁，收入差距与部门自身体制改革密切相关收入分配制度变迁，收入差距与部门自身体制改革密切相关 5.5.政治影响以及政府过度干预的结果政治影响以及政府过度干预的结果 6.6.城乡二元经济结构和城市偏向的财政政城乡二元经济结构和城市偏向的财政政策是城乡之间的收入差距不断扩大的策是城乡之间的收入差距不断扩大的根源根源.

9、 .这使得城乡分算的收入差距要明这使得城乡分算的收入差距要明显低于城乡混算的收入差距显低于城乡混算的收入差距 7.7.监督机制缺位监督机制缺位, ,甚至是权力的介入甚至是权力的介入, ,产生产生大量不合理收入，进一步扩大贫富差大量不合理收入，进一步扩大贫富差距距 实现收入分配科学化的有效策略实现收入分配科学化的有效策略一、发挥宏观调控机制的调节作用一、发挥宏观调控机制的调节作用第一，扩大中等收入群体。政府可以利用规范收入分配行为、加大再分配等措施积极构建“中部大、两头小”新分配格局。例如，可以运用分配制度改革措施来增加公务员、事业单位人员、管理人员等群体的工资，避免出现社会分配两极分化的现象。

10、并且，还有必要针对国有企业实施限薪措施，防止垄断行业职工收入过高。第二，建立工资管理机制。对相关法律制度进行调整,建立起政府主导、工会推动、劳资互助的协商处理模式。实现收入分配科学化的有效策略实现收入分配科学化的有效策略二、积极二、积极调整再分调整再分配机制配机制123增强再分配支出力度。给予低收入群体更多的救助补贴和优惠政策。逐渐增大对农村与经济落后地区的扶持力度，尽最大努力提升新型农业技术含量、提升规模农业的竞争力和农民的实际收入。此外，还应合理运用再分配处理措施调节部分人群收入过高的问题，促进分配秩序的规范性。改革税收分配制度。立法机关应该积极推动税收方面的法律制定工作。在征收个人所得税

11、时，必须公平，将重点目标定位在高收入人群，并做好相关的调整工作。尤其是对于高收入行业的从业人员，全面做好征税规划,严厉处罚逃税、漏税等非法行为。在税率方面，应根据经济发展的实情及时做出调整。第三，建立完善的第三次分配体系。为鼓励富裕阶层积极投身于公益、慈善事业,要适当减免捐款的所得税。通过发展慈善事业,对社会财富进行合理调配,以此缓解收入差距不断扩大的问题。实现收入分配科学化的有效策略实现收入分配科学化的有效策略 大力发展乡镇企业。大力发展乡镇企业。这样可以增加农这样可以增加农村就业机会村就业机会,减少减少农村存在的农村存在的“隐隐性失业性失业”问题。问题。通过提供各种鼓通过提供各种鼓励政策励政策,提供各种提供各种优惠政策来吸引优惠政策来吸引投资投资,从而增加农从而增加农村居民的收入。村居民的收入。第二，加大农业支第二，加大农业支持，增加农民收入。持，增加农民收入。继续完