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文档简介

1、请你谈谈基层信访工作的功能与作用? 【解答】:信访工作是群众工作的重要组成部分,是送上门来的群众工作,是最 直接、最现实的群众工作。面对当前信访中存在的突出问题,我们应该超越以 往那种简单直接的维稳思维,从做好新形势下群众工作的高度来重新定位定性, 严肃加以解决。第一,服务民主法治建设。基层信访部门要坚持以人为本理念 ,把实现好、维护 好、发展好群众利益作为工作的出发点和落脚点。要疏导群众心理,调整群众情绪,让构建和谐社会得到人民群众的真心支持和拥护。建立“畅通、有序、务实、 高效”的信访工作新秩序。健全和完善基层的“社会矛盾排查调处中心领导小 组、社会矛盾排查调处中心、村和直属企事业单位社会

2、矛盾排查调处工作站 (小 组)、信息员”体系 ,将信访工作的平台延伸到乡镇街 ,网络构筑到村组社区 ,调动 信访、人民调解、综合治理等各方面力量 ,整合社会各职能部门的管理、协调和 服务资源 ,实现信访工作重心下移、关口前移。 第二,维护社会公平正义。基层信访工作要把信访问题的处理与信访人的行为 置于法律监督、群众监督和舆论监督之下 ,切实提高信访事项的办理质量。要依 法保护信访群众的权利 ,防范任何组织和个人打击报复信访群众。对已发生的信 访问题要充分落实法律至上、程序优先、依法分流、公开中立、有限信访并辅 之以深厚感情的工作方式。要强化责任追究制度 ,将责任落实到人 ,实行层层负责制,以督

3、促有关机关及其工作人员严格依法办事、积极履行职责。第三,营造诚信友爱氛围。基层信访工作要创造和谐的语言环境,缩短心理距离 ,建立足够的信任度 ,打消来访者的顾虑。设身处地想群众之所想,帮群众之所困 ,解群众之所难。基层信访部门要让来访群众能够心平气和地倾诉,构建友好和谐的信访环境。要充分发挥直接接触群众的优势 ,以强烈的责任感和深厚的感情接待来访群众。基层信访工作干部要坚持依法办事 ,友情接访 ,及时回应信访诉求 , 弥补公民信任的缺失、填补公民信任的真空 ,缓和政府与公民之间的隔膜感 ,重构 社会诚信体系。第四,激发社会活力。基层信访工作要着力解决信访人的合理诉求,维护群众的合法权益 ,理顺

4、群众的思想情绪 ,调动他们参与建设和谐社会的主动性、积极性和 创造性。通过创新信访工作、完善信访制度 ,汇集群众富于创造性的意见和建议 , 为党和政府科学决策服务。基层信访工作人员要把人民群众的冷暖、疾苦、安 危放在心上。要经常深入到贫困的地方、贫困的农家、下岗的职工家 ,到问题多、 问题突出、群众意见大的地方体察民情。以高度负责的态度 ,做到“事事有着落 , 件件有回音” ,减少各种矛盾与不和谐因素的发生。 第五,维护社会良好秩序。基层信访工作要发扬直接化解社会利益矛盾、维持 社会政治稳定、创造和谐社会秩序的天然优势。要增强依法处理信访事项的能 力,教育群众在行使信访权利的同时要承担维护信访

5、秩序的义务,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求。要坚持把解决问题与培育法治意识结合起来,通过宣传教育 ,疏导群众情绪 ,引导其知法、 守法,依法信访。 要把解决实际问题和解决 思想问题结合起来 ,并严格依法处置个别缠访、闹访和制造事端的上访人及别有 用心的串联组织人员。2 现在上访逐年增多,一方面,政府信访部门职工觉得信访工作越来越难做, 另一方面,人民觉得上访越来越难 ;面对这种情况,你怎么解决 ?中公教育专家解析: 【试题分析】此题为典型的对策类综合分析题目主要是针对当前的某一问 题或社会现象提出建设性的意见。考生回答此题时,要注意从公务员的角度思 考问题,站在政府的高度上,本着全心全意

6、为人民服务的态度来解决问题。【解题思路】首先说明信访工作的重要性,再简单分析信访难的原因,然 后重点提出解决信访难的方案,最后总结。【参考答案】 信访工作是党和政府的重要工作,是构建社会主义和谐社会的基础性工作, 是了解社情民意的重要渠道,是解决民生问题的重要途径。在推进以改善民生 为重点的社会建设中,信访工作发挥着不可替代的重要作用。信访工作难,一方面,政府信访部门职工觉得信访工作越来越难做,另一 方面,群众觉得上访越来越难。政府信访工作确实存在一些困难,但是我们更 要理解群众的难处,多为群众着想。出现这种情况的原因是多方面的:(1)部分信访工作人员能力不足或工作态度不端正,对案件的处理不够

7、及时,处理不到 位,引发群众不满。 (2)信访方式多样,由过去的信访、电话访、走访,发展到 现在的许多信访人以电子邮件、 网络发帖、甚至选择在 “两会 ”或重大庆典活动时 集体上访等方式,使得信访工作人员的工作量增加,案件处理难度增加。(3)群众对信访不了解,重复上访严重。许多信访人片面认为,只有在级别高的单位 上访,多单位上访,扩大影响,才能解决问题,针对同一问题或已经处理过的 问题长期、反复上访。解决信访工作难需从多方面入手: (1)提升信访工作人员个人综合素质。只 有多方面地吸取知识,提升个人综合素质,才能面对各种复杂信访的问题,应 对自如,赢得来访者的敬重。 (2)要夯实基础,深入开展

8、好党政领导干部定期接 访下访和矛盾纠纷排查化解工作。通过深入分析筛选出具有典型性、代表性的 案件,以下基层到访户、上门督办的方式着力帮助信访人解决现实问题。(3)建立信访资料档案。信访工作的连续性、可借鉴性,决定了建立信访资料档案的 必要性。信访档案的建立,为了解信访工作历史,为解决历史遗留问题,为进 一步开展信访工作提供了翔实的、可借鉴的历史资料。 (4)探索创新,进一步完 善信访工作体制机制。用创新的精神探索长效机制,用创新的方法破解信访难 题。如组建信访服务中心,开展 “一站式接待、一条龙办理、一揽子解决 ”。 (5) 加强相关部门沟通,做好解释协调,确保信访人理解支持。信访工作的落脚点

9、 是对每一件信访事项弄清情况,分清是非,依法依规妥善处理,对与政策要求 不符的耐心做好解释和息诉息访工作,让信访人理解支持、心服口服。总之,信访案件,虽然有大有小,有的涉及人数多,有的涉及人数少,但 都事关每一个信访群众家庭的生产生活,事事系着人心、民心,必须以 “群众利 益无小事 ”的态度认真对待,妥善处理,化解群众疾苦,维护群众合法权益,以 扎实有效的实际行动来保障和改善民生。【名师点拨】此题以信访难为题,考察考生的综合分析能力,和全面把握 问题,解决问题的能力。考生应该要正确的看待信访工作,能够正视工作中存 在的问题,理解群众的不满,以服务群众为最终目的,从多方面解决问题。答 题重点体现

10、在提出的对策上,要注意是否具有建设性和可行性。3 请你针对解决群众信访问题提对策。中公教育专家权威解析: 【试题分析】这是一道综合分析题,兼考察考生人际关系和情景处理能力,综 合性很强,需要考生深入思考。【解题思路】本题的解题思路按照 “是什么、为什么、怎么办 ”的方式即可打开, 即陈述群众信访问题是什么及现实情况如何、为什么会有群众信访及为什么要 解决好群众信访问题、然后是怎样解决好群众信访问题。【参考答案】信访,是指公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、 电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。

11、信访是除法 律以外的又一种解决问题的办法,是一种比较直接的利益表达形式。但是,由 于信访的有关信息一般要经过信访办公室工作人员的筛选,然后递交给有关领 导、有关机关,所以从这个意义上来讲,也是一种间接的利益表达方式。群众信访往往出自对自身利益的诉求,但是群众又找的其他有效方式来解决面 对的问题,或是无法拿起法律武器维护自身权益,或是面对强权势力只好向其 上级部门反映。当然,有些群众信访问题的产生也与群众不了解法律法规政策 有关。对于群众信访问题必须认真对待,妥善解决,这关系到群众的切身利益, 也关系到政府形象,只有把事情解决于萌芽阶段,大事化小、小事化了,才有 利于和谐社会建设。解决群众信访问

12、题,我有如下对策:要本着以人为本”的原则,在第一时间确实解决好信访群众的问题,因为群众信 访都是带有一定情绪的,应该及时安抚群众的情绪,以防群众信访演变成群体 性事件。第二,接待群众信访事件时,要注意工作方法和态度,因为信访群众带有情绪, 工作方法和态度就显得更为重要。第三,对于群众信访,必须耐心听取群众信访涉及的具体问题,根据问题性质、 大小、缓急等不同情况,当场给与答复解决或答应群众会调查清楚并尽快给与 答复。第四,如果群众信访的问题属于群众不了解法律法规政策导致的,一定要向群 众耐心解释有关法律法规政策,保证群众满意而归。第五,每次信访问题解决后,进行经验总结,不断从工作中吸取经验教训,

13、也 多注重和同事交流,互相学习。 总之,群众利益无小事,每一位政府的信访工作人员都应该认真对待自己的工 作,一心一意为人民服务,做好信访接待工作,化解社会矛盾,为建设和谐社 会做出贡献。【名师点拨】 本题作答有以下几点需要注意: 一是虽然问题问的是 “怎么办”,但 是必须把 “是什么”、“为什么”也答出来才完整; 二是解决问题时首先应避免问题 扩大,防止个别信访变为群体性事件;三是毕竟有些信访与群众不了解法律法 规政策有关,这点需要考虑到。3、假如你是信访接待员,此时有 10 多名上访人员,要求见领导,但领导又不 在单位,而其中有些人似乎要将矛盾升级,你将如何做? 首先对来访人员要热情,他们来

14、上访一定有需要解决的问题,遇到了很大的困 难,我们应该理解。第二要积极的与他们沟通,了解他们的目的和要求,并做 好记录。同时向他们说明情况:领导却实不在,我会尽快将大家意见反馈上级 领导,但许多事需要相关部门一起协调,我们会以负责的态度来处理,请大家 先回去等消息。第三在此过程中一定要防止矛盾激化,一旦有人从中借机捣乱, 我会联系公安部门,做好预防。你是信访局的工作人员,正在接待一上访人员且此人情绪激动,此时领导又来 找你谈话,你如何处理 ?【名师分析】本题是情景处理应变类题,考查考生情景处理能力,但这道 题实际考查的是考生处理人际关系的意识与技巧,处理的是双重的人际关系, 既要处理好上访人员的问题,又要照顾到领导的情绪,考生要以工作为重,灵 活应变。解题思路点拨】首先,说明自己处理的基本原则;其次,提出具体的处理办法;最后,总结升华【参考答案】我正在接待一上访人员且此人情绪激动,此时领导又来找我 谈话,面对这种情况,我要保持耐心,分清工作的轻重缓急,先将这个上访人 员安抚好,再去向领导道歉。首先,如果是领导本人来找我的话,领导也能看到我现在所处的局面,他 应该能够理解我先做好工作的想法;如果领导叫同事来通知我去谈话,我就要 先示意同事我现在的状态,让他转告领导我不能抽身,请领导原谅。其次,耐心地听取上访人员反映的情况,并做好记录

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