急待发展的工业设计-北京顺义工业设计调研报告

1、顺义工业设计调查研究专刊工作动态专刊 亟待发展的顺义创意工业设计产业 -抓住“两化”融合切入点，发展新兴战略经济 调查背景：充分发挥工业设计资源优势，抓住机遇，在产业结构调整、居民就业增收、经济社会全面发展的三重约束下，顺义区提出建设北京创意工业设计集聚区，实现“支柱产业升级，自主创新，科学发展”三大目标。工业设计，是以创新为核心的具有无限开放性和丰富性的文化产业。创意工业设计是工业设计的核心，具体包括产品定位、外观设计、产品功能、产品性能等生产组织领域，企业形象、生产环境等生产服务系统以及产品包装、市场推广设计等产品市场销售领域各方面的设计和服务。促进文化与产业互动发展，推动文化创意产业规模

2、发展。据美国工业设计协会测算，工业品外观每投入1美元，可带来1500美元的收益。工业设计是制造业发展最重要的环节。建设北京创意工业设计集聚区是落实北京城市总体规划对顺义区功能定位、优化区域产业结构的需要。建设北京创意工业设计集聚区是顺义区整合工业设计资源、建设工业设计大区的需要。建设工业设计大区是顺义区按照北京城市总体规划确定的战略目标之一。建设北京创意工业设计集聚区符合北京市“十一五”时期固定资产投资与重大项目规划的投资方向。建设北京创意工业设计集聚区是落实科学发展观、实现产业转型升级的需要。贯彻十七大精神的北京市推进两化融合促进经济发展的实施意见，推进信息化和工业化融合（简称两化融合）,实

3、现信息化与重点产业结合，提升综合竞争力。顺义作为首都重要工业基地，工业设计产业是推进“两化”融合的首要切入点。一、顺义区工业设计产业发展成果和问题在顺义区“一港、两河、三区、四镇”区域空间布局规划的指导下，顺义区的工业布局整体合理、产业链明晰。顺义的工业已具规模，开始形成集聚效应。近年来，顺义区依托雄厚的制造业产业基础，积极发展与制造业相关的产品研发、外观设计等创意工业设计产业。全区创意工业设计产业发展迅猛，形成了以汽车研究总院、北京现代汽车和长城华冠为代表的汽车创意工业设计；以北一机床、机床研究所为代表的机电产业工业设计；以燕京啤酒、顺美服装和曲美家具为代表的都市创意工业设计；以江河幕墙、美

4、驰门窗为代表的建材创意工业设计的四大类创意工业设计企业群。在北石槽镇的拆迁规划中，北京首创的房地产开发项目也确立了工业设计产业基地的建设计划。2009年，顺义区从事和具有创意工业设计能力的规模以上工业企业达到47家，实现产值达163亿元，年实现利润总额22.4亿元，上交税费9.7亿元。截止2009年底，全区从事和具有创意工业设计能力的工业企业近百家，被认定市级以上企业技术中心19家，其中国家级企业技术中心5家，国家级实验室3家。顺义区目前共获得7项中国工业设计领域的“奥斯卡”奖红星奖，其中金奖2项。同时调查发现，顺义工业设计发展与顺义工业发展总量相比，明显不足，更没有引起足够的重视。北京市21

5、个文化产业集聚区涵盖了文化创意产业所有的九个门类。其中仅有北京西城区DRC工业设计产业集聚区一家设计工业设计的集聚区。先后获得市科委等部门政策资金支持9000多万元。孵化工业设计企业100多家。顺义区创意工业集聚区作为工业设计主体，还在规划建设中。（一）从建立设计机构的企业看，企业对工业设计价值的认识不够，工业设计机构投入总量不足。 在对规模企业调查中发现，仍旧有很多企业对工业设计概念不清，重视程度不足。全区规模以上企业的设计机构近3年投入全部创新研发一起设备原值仅4.1亿元，企业设计创新研发人数2836人，用于工业设计类内部培训经费仅1081万元，外部工业设计相关培训仅371万元，占工业企业

6、年培训经费比例不足10%。 从总体上看，企业对设计的认识仍不够清醒，大量的OEM（代工生产）使企业不断丧失设计能力。在引进外资中大量OEM生产虽然使我区产品出口总量上升，GDP迅速增长，但同时也使企业在产品设计中形成对国外的依赖。在一些产品中，即便是自主知识产权，但核心设计仍然是从国外购买的。虽然目前越来越多的企业建立起自己的设计部门，但仍有许多大企业对设计缺乏专门的资金投入，更缺乏自己的设计师队伍。35家建立设计机构的规模企业，企业总数仅占全区规模企业总数的5.5%。09年总产值155亿元，占全区规模企业产值的0.3%。工业设计机构在企业发展中的推动作用不够明显。更多的企业还没有建立设计部门

7、，缺少投入。（二）从工业设计类企业看，工业设计企业总量低，工业设计产业带动作用不明显。全区调查重点工业设计企业仅17家，占全区规模企业总数的1.7%，企业资产总额8.2亿元。企业上缴税费总额2697万元，企业利润总额6643万元，企业所投入的总成本额3.7亿元，企业所获得的总收益额2.3亿元。产业规模偏小，2009年企业主营业务（产品）销售收入总额6.3亿元，占全区规模企业销售收入总额的0.4%。企业技术开发仪器设备原值仅2249万元，设计创新研发项目54个，有效发明专利数105项，企业职工总数1334人。工业设计类企业总量对于一个产值千亿以上的工业大区来讲，远远不能形成支撑。（三）工业设计企

8、业普遍存在缺少工业设计共用技术支撑，产品设计、外观设计等工业设计核心内容少。17家工业设计企业中广告行业企业8家，汽车、服装、机械设计9家。工业设计服务范围针对顺义区内企业服务项目少。除广告类工业设计企业外，多数企业主营业务项目是针对行业和企业，未能形成对本地经济的拉动作用。广告类工业设计企业虽然针对地区企业，共用技术支撑少，产品设计、外观设计等工业设计核心内容少。同样未能很好的带动地区经济发展。设计产业的行业分散，设计企业和行业相对孤立。顺义的设计产业要获得进一步的发展还亟需加强联盟合作，技术共享和对外交流。目前来看，先进设计经验可以使企业少走弯路，节约成本和加速发展。工业设计投入在某些行业

9、重复，或集中在某些重点企业。如有的服装企业设计机构设计能力强，订单无法完成，还有企业无设计机构，无订单，企业间缺少联合合作，技术共享。近两年国内外工业设计类会展上百次，我区企业参与仅6次，缺少国际交流和国际化的视野，设计公司光有创新的理念，缺少科学的方法和交流。（四）行政和相关行业部门服务于产业的功能尚不完善。顺义现代制造业的绝对优势，区委、政府充分意识到工业设计提升企业综合竞争力和保经济增长点重要性，也列为文化创意产业的核心内容，顺义区经济和信息化委员会成立了顺义工业设计促进中心。工业设计作为“两化”融合的首要切入点，是信息化融入工业的主要方式，但是根据工业发展需要具体组织和实施，服务企业的

10、具体政策措施仍不完善。 一方面是工业设计产业缺乏相应的资金投入和产业扶持政策。工业设计在我区设立了促进中心这样的事业单位进行管理，但行业协会行业联盟组织基本处于松散状态，无法对行业企业协调。另一方面是资金来源严重不足。政府缺乏对工业设计的资金投入，既没有专项奖励政策，也没有建立设计基金，在工业设计并没有被引起广泛重视的时候，仅仅凭借企业资金推动是不够的，不能有效地促进设计产业和制造业的发展。其资金支持的唯一途径是通过文化创意项目申请，但统计系统的统计分类模糊，没有完整反映文化创意企业和工业设计企业的统计分析。5、顺义工业设计企业两级分化，设计人才匮乏.从工业设计专业公司来看，顺义现有的设计公司

11、1000多家，虽然数量较多，但普遍总体规模小，个体私营企业，年收入100万元以下占绝大多数，并未纳入统计范畴，基本处于散乱经营状态，且设计产品基本在低端，主要从事广告标牌设计，企业经营策划和形象设计能力不足，缺少洛可可这样的具有影响的推动行业发展的设计公司和设计师。在工业设计领域人才供给上，顺义虽然依托北京优势，但是依然存在一系列的问题。从工业设计人才供求双方看，存在着结构性的矛盾，一是北京设计人才市场依然缺乏从内容创意、设计服务，到设计经营管理等多类人才；二是设计专业学生分配难，许多人改行从事其他工作，这反映了人才供求之间的矛盾,三是高端设计人才匮乏，除一些规模企业的内设机构，小型设计公司缺

12、少工业设计专业人才。设计类人才的引进缺少吸引机制，一些专业机构，如即将在顺义建立的北京市工业设计研究所，拥有大批工业设计领域专家博士等高级人才，要落户顺义，但苦于没有工业设计领域的人才、资金相应政策支撑，发展滞后。二、推动工业设计产业发展的对策和建议顺义区作为首都发展工业的重点区域，肩负着首都经济发展的重要承载任务，将创意工业作为战略性新兴产业重点。政府及相关机构也应根据首都经济发展形势，结合我区产业特点，参照各地政策案例，对工业设计园区和公共服务平台建设、工业设计企业资金支持和税收减免、工业设计机构引进和工业设计人才创业等各个方面给予配套优惠政策和支持措施。（一）明确目标，加强领导，提高认识

13、，积极引导和扶持工业设计产业发展。按照顺义区创意工业集聚区规划，力争到2011年，集聚具有一定规模的工业设计及其相关企业100家，集聚国内外知名大型专业设计公司10家以上；全区工业设计企业产值达到300亿元以上；吸引国内工业设计知名专家3550人，国际工业设计大师810人。确立顺义在北京市工业设计的龙头地位。在经信委工业设计中心具体工作基础上，要建立以主管区长为组长，宣传部、经信委、发改委、科委、文委、财政局、税务局等相关委办局，重点开发区、二三产业基地和大型设计企业代表为小组成员的领导体系，执行定期例会制度，全面负责研究、协调、引导和实施相关工作的开展。建立行业设计联盟或协会，组织行业企业工

14、业设计共性支撑网络。服务和推动工业设计应用。（二）鼓励各园区（基地）内企业建立工业设计机构，大力开展研发创新、形象设计或服务外包，帮助企业解决专业人才落户问题。结合工业设计企业占地小、耗能低、科技含量高、研发能力强、经济拉动作用大等特点，鼓励园区、二三产业基地进行招商引资，并针对此类企业给予政策支持或资金补贴；作为区文化创意项目的重点，政府建立工业设计文化创意招商大厦和核心区，可引入规模小、设计研发能力强及服务外包型企业给予免费入驻等优惠政策，形成聚集和拉动效应。（三）充分利用市、区文化创意产业政策，鼓励和支持工业设计产业“内联外引”。积极引进对我区产业有明显带动作用的国内外知名工业设计机构、

15、行业龙头企业或具有世界著名高校背景的工业设计中心（如印度东度设计中心），使其享受重大外资项目待遇；鼓励在我区创办研发设计中心和分支机构，研发设计中心和分支机构如通过相关部门的评审认定，优先优惠提供研发设计用房。（四）优化工业设计产业发展的金融财税环境。对带动效应广、设计开发能力强的重点龙头设计企业，如服装行业的朗姿服装，汽车行业的长城华冠，应优先列入政府支持的科技计划，帮助争取市级科技资金和文创资金政策的倾斜支持。更要针对设计类小企业创业发展作为支持对象，列入文化创意支持重点，对进入工业设计交易平台和核心区的工业设计企业，经过按照一定程序认定之后，可以享受高新区内高新技术企业相同的待遇。对获得

16、市级以上工业设计红星奖项的企业，根据对工业销售收入影响给予资金奖励；出台相关政策使我区金融、融资担保等机构，能够重点扶持一批成果转化程度高、产业带动力强的骨干设计企业。对于为工业设计企业提供担保或再担保服务的融资担保公司，政府可采取其它奖励措施。企业在创业、创新活动中立项并获得贷款的项目所缴纳的利息，给予贴息补助。（五）加快顺义区工业设计公共服务平台建设，健全服务体系。 通过政府协调，申请项目政策资金和利用社会资源，经信委工业设计，中心建立工业设计创意大厦、计算公共技术平台、造型设计及快速成型公共技术平台、基础设计资源公共服务平台、产业信息咨询服务平台、成果展示及交易服务平台、人才及技术交流服务平台、产业投融资服务平台等。进入规划企业享受区文创资金支持。