政治生活23、4提纲

1、政治生活第二课第三、四框2.3民主管理农村村民自治城市居民自治自治机构村民委员会居民委员会性质：自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织内容选举村民直接投票选举村民委员会成员。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径居民委员会成员由居民民主选举产生决策村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定管理制定村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务社区大事居民定，日常事务居民管监督通过村务公开、民主评议村干部、村民委员会定期报告工作等形

2、式，保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询意义社会角度发展基础民主，是我国发展社会主义民主政治重要内容。实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程公民角度在基层民主的实践中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领注意：村委会是村民的自治组织，不是国家政权基层组织，不是一级政府，也不是政府的派出

3、机关。（基层政权组织：农村的乡镇的人大和政府，城市的街道办事处-市辖区或不设区的市政府的派出机构）村委会干部不是国家公务员。村委会与乡镇政府不是领导与被领导关系而是指导关系。村两委是指村党委和村委会。拓展基层事务的多元共治解答有关基层民主自治的试题需要把握两个易错点：一是改变自治的主体，无论基层民主怎样发展，基层民主自治的主体都是不变的。二是创新了基层民主自治组织，这是错的，当前我国基层自治组织是村民委员会和居民委员会，二者没有发生变化，任何形式的创新只是对二者的完善，可以说创新了基层群众自治的实践形式。考向1村民委员会、居民委员会的性质典例2 (2020全国) 近年来,某县各乡镇因地制宜在村

4、委会办公楼、社区商店、医疗卫生室等地方设立近百个村民服务代办点,提供社保卡信息采集、申领老年人优待证等10多项政务服务。设立村民服务代办点优化了农村社区的组织结构 能够更好实现村民民主权利是农村公共服务机制创新的体现 提升了基层政府公共服务水平A. B. C. D.【答案】D【解析】设立近百个村民服务代办点,提供社保卡信息采集、申领老年人优待证等政务服务，是农村公共服务机制创新的体现,提升了基层政府公共服务水平故正确。设立近百个村民服务代办点优化了农村社区的组织结构, 错误。接受服务不是实现村民民主权利，错误。考向2正确认识基层群众自治的实践创新典例3(2016全国)为缩短学生上学路程与保障学

5、生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。村理事会的建立()改变了村民自治的主体 维护了村民的切身利益丰富了村民自治的实践形式 规范了村民的行为方式A B C D【答案】C【解析】村党支部、村委会建立基层协商民主理事会，就自治中的问题征求民意，进行有效协商，这是对村民利益的维护和自治实践形式的丰富，符合题意，答案为C。村民自治的主体是村民，错误；材料不涉及对村民行为的规范，不当选。24民主监督1、方式含义方式特点作用信访制度公民给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映

6、自己的意见，提出批评、建议信函、电话、手机短信、当面指出等是公民行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法为公民行使监督权提供了有力保障人大代表联系群众制度公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关人大代表以议案、质询等方式代表人民行使权力人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实舆论监督制度公民依法在新闻媒体上公开发表意见电视、广播、报刊、网络等透明度高、威力大、影响广、时效快在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用新形式监督听证会、民主评议会

7、、网上评议政府等2、原因与要求考向1民主监督典例2(2016浙江10月选考)国家在为公民行使监督权提供多种渠道的同时，为了使公民负责任地行使监督权，也对公民提出了相应要求，即()必须采取合法方式 不能干扰公务活动不得捏造和歪曲事实 必须提供合理化建议A BC D【答案】A补充民主协商地位我国公民参与政治生活的重要途径和方式之一。有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛形式我国的基层民主协商主要包括乡镇、街道的协商，行政村、社区的协商，以及企事业单位的协商与其他政治参与途径的关系公民直接参与决策机关的决策，村(居)民通过村(居)民会议等形式发表意见，参与本村(社区)公共事务和公益事业的决策与管理，均渗透着民主协商4.正确认识民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的关系(1)区分具体方式和途径(2)联系：民主选举是基础，民主决策和民主管理是关键，民主监督是保证。它们都是我国民主制度的重要组成部分，是社会主义民主最广泛、最真实、最管用的体现。它们都需要公民依法有序参与。1.实行农村村民自治和城市居民自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。分析：错误。实行农村村民自治和城市居民自治，能保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。我国人民不直接行使国家权力。2.村民会议是村民自治的基础，也是村民