关税与非关税政策调整对世界贸易影响论文

1、关税与非关税政策调整对世界贸易影响论文    导读：本论文是一篇关于关税与非关税政策调整对世界贸易影响的优秀论文范文,对正在写有关于关税论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段：的二氧化碳排放关税。2009年7月4日，中国政府明确表示反对碳关税。关税与非关税政策调整对世界贸易影响由专注毕业论文与职称论文的提供,转载请保留网址.因为，第一，中国高能耗的出口产品将成为“碳关税”的课税对象；第二，“低碳”标准的实行，将淘汰我国不能达标的企业；第三，“碳关税”的征收还将给中国就业、摘 要：金融危机爆发后，世界各国通过选择和使用关税政策调整、非关税措施调节及推

2、进区域贸易协定等政策工具，影响进出口贸易增长。但贸易保护主义影响有限，区域贸易协定发展，在全球经济复苏推动下推动了2010年世界贸易的复苏与增长。关键词：关税政策；非关税措施；区域贸易协定；贸易保护主义1008-4428（2011）12-106-02    2008年爆发国际金融危机以来，全球经济增长乏力，经济复苏短期内难以依靠刺激内需，这使得世界各国政府纷纷尝试以推动出口增长战略来刺激经济复苏。由此，贸易保护主义也得以盛行。本文试图分析各国政府如何积极选择和实施关税政策调整、非关税措施变化及推进区域贸易协定发展等政策工具，以此推动本国出口增长，推动贸易

3、发展与确保经济复苏。     一、进出口关税政策的新特征    在国际金融危机的冲击与影响下，世界各国政府纷纷采取贸易保护主义措施，以寻求在内需不振情况下实现出口增长引领经济复苏的战略目标。此时，调整关税政策也成为主要但非唯一的贸易保护政策。     尽管各国政府按惯例调整相关关税及税率，兑现了部分承诺（包括WTO及区域贸易协议等承诺），客观上达到了关税削减的目的，也反映了各国当前贸易政策的基本取向。但同时，各国政府通过调整关税政策措施，特别是提高关税措施，可以视为是一种贸易

4、保护主义举动。英国经济政策研究中心在其发布的第九份“全球贸易预警”报告（2011年7月20日）提供的数据显示（2009 -2011年1季度），在各国政府最常使用的10种贸易保护主义措施中，关税政策调整所占比重超过20%。    从目前看，世界各国政府都对关税政策进行了调整，这一关税调整的特征主要表现为朝着有利于本国经济或产业调整的方向展开。    首先，进口关税的调整：一是为了增强本国相关产业的竞争优势和推动其发展，对本国国内缺乏的相关技术、资源及进口产品，主要措施是采取降低进口关税，鼓励进口以满足本国的国内市场需

5、求；二是对本国缺乏竞争优势或为了保护本国幼稚产业生产的相关产品，主要措施是采取提高相关产品的进口关税及税率，或给予本国产品一定补贴。    其次，出口关税的调整：一是对本国资源丰富或有充分竞争优势的相关出口产品，通常采取降低出口关税，推动相关商品的出口增长；二是出口产品对本国而言是相对稀缺的，该产品在境内外价格又持续上涨，主要措施是采取提高出口关税税率，限制这类产品出口或通过加征关税获得新增的超额利润。    当然，以关税政策调整作为一种贸易保护手段，是一种弱式贸易保护主义，因为关税政策调整的针对性明确，如果各国政

6、府根据自己的经济利益调整关税，特别是提高进口关税等措施，结果是很容易引起其他国家的报复与反应，这种博弈的结果是“两败俱伤”。    二、非关税措施的最新特点    事实上，为了推动世界贸易的快速发展，采取共同、全面的关税削减已经成为当前各国的共同需求，随着削减关税的多边关税谈判不断进展，世界各国的总体关税水平一直且普遍呈下降趋势，世界各国因此转而采取非关税措施来推行贸易保护主义政策。由此，具有灵活、隐蔽和限制性强等特征的非关税措施，成为限制外国商品进口的重要手段之一。    

7、当前，世界各国政府通过采取和实施反倾销和反补贴等贸易救济措施，保护本国产业或产品的利益，排斥其他国家的产业或产品，结果是在世界范围内诱发了诸多贸易争端事件。这是国际金融危机下世界贸易的一个主要特征。     最典型的例子莫过于“中国轮胎特保案”。美国钢铁工人联合会（USW）在2009年6月29 日提出对中国轮胎启动特保措施的申请，美国国际贸易委员会（ITC）对中国轮胎采取特保措施，提出对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案，第1年至第3年额外征收的关税分别为55%、45%和35%。美国总统奥巴马9月11日签署通过对华轮胎特保案。在美国政府违

8、反世贸组织原则悍然对中国轮胎采取特保措施后，中国被迫采取反制措施。据2009年9月14日经济参考报，中国被迫反制美轮胎特保案商务部对美部分汽车、肉鸡产品立案进行反倾销和反补贴调查。该反制措施在涉案金额上与“特保案”不相上下。     此后，类似的反倾销和反补贴调查案例不断。在英国经济政策研究中心的第九份“全球贸易预警”报告中指出，从2009年到2011年1季度，有10种贸易保护措施被各国政府广泛使用，从贸易救济措施所占各国政府最常使用贸易保护主义措施所占比重约为22%中可见一斑。    值得注意的是，如果说传统的关

9、税壁垒更容易被识别，但当传统的非关税措施也不断被削减时，部分国家特别是发达国家转而采取了隐蔽性更强、更不易监督和预测等特征的新非关税措施绿色壁垒和技术壁垒等，以达到推动出口和限制进口的贸易政策目标。可以说，当前特别是国际金融危机阴云仍未散去的情况下，这些新型非关税壁垒也成为世界各国政府限制进出口的重要手段之一。    最典型的案例就是“碳关税”的提出。“碳关税”最初被提出是希望欧盟国家应针对未遵守京都协定书的国家课征商品进口税，否则在欧盟碳排放交易机制运转后，欧盟国家所生产的商品将遭受不公平之竞争，特别是境内的钢铁业及高耗能产业。但是，“碳关税”的这一最

10、初主旨却在国际金融危机最严重的2009年被美国为首的发达国家曲解利用，成为以绿色环保为名行贸易保护之实的绿色贸易壁垒。2009年6月底，美国众议院通过的一项征收进口产品“边界调节税”法案，实质就是从2020年起开始实施“碳关税”对进口的碳排放密集型产品，如铝、钢铁、水泥和一些化工产品，征收特别的二氧化碳排放关税。2009年7月4日，中国政府明确表示反对碳关税。关税与非关税政策调整对世界贸易影响由专注毕业论文与职称论文的提供,转载请保留网址.因为，第一，中国高能耗的出口产品将成为“碳关税”的课税对象；第二，“低碳”标准的实行，将淘汰我国不能达标的企业；第三，“碳关税”的征收还将给中国就业、劳动酬

11、劳以及居民福利带来负面效应。    上述分析，基本反映了在当前国际金融危机和世界经济增长放缓背景下世界各国政府调整关税政策及非关税措施的一般情况。可以说，无论是调整关税政策还是采取非关税措施，仍然是有限度实现“限制进口、推动进口”的贸易保护主义战略的重要选择。    三、RTAs和FTAs快速发展对削减关税作用显著     所谓“区域贸易协定”（Regional Trade Agreement，RTAs）是指区域间签订优惠性贸易协议，使区域内贸易比区域外的自由化程度更高。由于

12、RTAs使成员国尽量降低关税税率甚至最终实现零关税，关税的变化对各国推动区域贸易自由化起到了重要作用。所以，2009年以来，RTAs和作为RTAs的基本类型之一的自由贸易协定（Free Trade Agreement，FTAs）的蓬勃发展对各国削减关税也产生了深刻影响。    据WTO统计，2009年包括双边贸易协定和区域间自由贸易协定在内的RTAs增加了37个，这是WTO建立以来RTAs数量增加最多的一个年份，全球范围内共有457个RTAs； 2010年，又增加了18个RTAs，全球范围内共有484个RTAs，其中生效的有198个RTAs。2009-2

13、010年期间RTAs数量快速增加，其中亚太地区近年来经济快速融合，也成为全球RTAs和FTAs成长速度最快的地区。确实，近年来世界贸易体制中区域贸易协定数量快速增加，特别是发达国家与发展中国家之间签署的区域贸易协定数量也呈现快速增长态势。出现这一发展趋势，一方面，是因为签署RTAs或FTAs，有利于各国就关税及税率削减等理由迅速达成协议，并可以规划和实施关税削减的工作日程表；另一方面，是因为关税是国际经济活动中一种特殊的交易成本，RTAs或FTAs的签署与实施大幅降低了这种交易成本，交易成本甚至可能趋向于零，也可以降低交易成本和流通费用，从而推动区域贸易的自由化和便利化，这对推动世界贸易良性发

14、展至关重要，反过来也推动了新的RTAs或FTAs的不断诞生与发展。    正是由于对削减关税和推动贸易发展有突出影响，近年来RTAs才获得了快速发展。首先，区关税与非关税政策调整对世界贸易影响相 导读：本论文是一篇关于关税与非关税政策调整对世界贸易影响的优秀论文范文,对正在写有关于关税论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段：关税和实现完全的自由化，使得RTAs给予成员国的优惠待遇要优于WTO成员国的待遇，享有更多的优惠政策和制度安排，这些因素客观上推动了区域内贸易自由化。总之，仅仅加入WTO是不够的，还必须根据本国的战略利益，探索同世界上重要贸易伙

15、伴建立RTAs的可能性，以寻求更大的经济利益，这也体现了所谓“战略性贸易政策”的基本价值取向。关范文由写论文的好帮手提供,转载请保留网址.域贸易协定通过区域性承诺将伙伴国联系在一起，通过区域贸易协定谈判，各国政府可以实现从区域“贸易一体化”向区域“政治一体化”方向发展。当2009年全球经济陷入负增长且内需短期内难以启动时，世界各国政府纷纷尝试以推动出口增长战略推动本国经济复苏，发展RTAs恰好符合这一政治目标；其次，多哈回合谈判一直停滞不前，但区域贸易协定可以在小范围内避开谈判各方的较大分歧，或协调各方利益与立场的相互冲突。有选择性地取消现实世界中存在的这些贸易壁垒仍是有可能和有作用的，对各国

16、政府来讲，签署RTAs特别是FTAs或为次优的选择；再次，区域贸易安排对内取消关税和实现完全的自由化，使得RTAs给予成员国的优惠待遇要优于WTO成员国的待遇，享有更多的优惠政策和制度安排，这些因素客观上推动了区域内贸易自由化。总之，仅仅加入WTO是不够的，还必须根据本国的战略利益，探索同世界上重要贸易伙伴建立RTAs的可能性，以寻求更大的经济利益，这也体现了所谓“战略性贸易政策”的基本价值取向。    尽管RTAs或FTAs的快速发展也引发了一些争议，特别是集中它们与WTO之间的竞争与替代关系的讨论上，甚至有研究认为各国参与RTAs或FTAs的真正动机

17、是政治而非经济，因而对世界贸易发展的负面影响不容忽视。但是，鉴于RTAs或FTAs并不直接违反WTO规则，相反RTAs或FTAs的快速发展有利于推进国际贸易自由化进程，对积极推进WTO谈判进程也是有利的。    综上所述，国际金融危机阴影下全球经济复苏乏力，特别是出口增长战略成为世界各国政府刺激经济复苏的重要战略时，选择调整关税政策与非关税措施，以及推进区域贸易协定发展等政策工具，确实对世界贸易有一定的“结构性影响”。不过，G20峰会及其他国际组织呼吁反对贸易保护主义，关税政策及非关税措施调整对世界贸易的负面影响有限，一方面，中国、美国和欧盟等主要国家的实施关税与约束关税之间的调整空间有限；另一方面，WTO在其2010年年报中已指出，各国采取贸易保护措施对全球贸易进口的负面影响仅为0.8%。相反， RTAs或FTAs发展对削减各国关税作用显著。所以，贸易保护主义的有限负面，当然还有区域贸易协定快速发展的正面影响，非但没有抑制反而在全球经济增长复苏推动下推动了2010年世界贸易的复苏与增长。参考文献：1保罗