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文档简介

1、交通运输部综合规划司 2011年04月28日2010年是“十一五”规划的最后一年,面对复杂多变的国内外经济环境和各种重大挑战,交通运输行业认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,以科学发展为主题,以转变交通运输发展方式为主线,加快发展现代交通运输业,超额完成“十一五”规划确定的目标任务,基础设施建设取得新进展,运输服务保障水平不断提升,安全监管和应急处置能力进一步增强,科技创新和精神文明建设取得新成果,为国民经济和社会发展作出了重要贡献。一、交通基础设施(一)公路。百平方公里百平方公里百平方公里。图1 20062010年全国公路总里程及公路密度高速公路网络更加完善。全国高速公路达7.41万公里,

2、居世界第二位,比“十一五”规划目标增加9108公里。其中,国家高速公路5.77万公里,比上年末增加0.54万公里。全国高速公路车道里程为32.86万公里。“五纵七横”12条国道主干线提前13年全部建成。11个省份的高速公路里程超过3000公里。图2 20062010年全国高速公路里程表1 高速公路里程超过3千公里的省份(单位:公里)等级公路所占比重明显提高。全国等级公路里程330.47万公里,比上年末增加24.84万公里。等级公路占公路总里程的82.4%,比上年末提高3.3个百分点,比“十五”末提高18.5个百分点。其中,二级及以上公路里程44.73万公里,完成“十一五”规划目标,比上年末增加

3、2.21万公里,占公路总里程的11.2%,比上年末提高0.1个百分点,比“十五”末提高1.3个百分点。图3 全国各技术等级公路里程构成路面状况显著改善。全国有铺装路面和简易铺装路面公路里程244.22万公里,比上年末增加18.97万公里,占总里程的60.9%,比上年末提高2.6个百分点,比“十五”末提高20.2个百分点。各类型路面里程分别为:有铺装路面191.80万公里,其中沥青混凝土路面54.25万公里,水泥混凝土路面137.55万公里,比上年末分别增加19.80万公里、5.35万公里和14.45万公里;简易铺装路面52.42万公里,比上年末减少0.83万公里;未铺装路面156.60万公里,

4、比上年末减少4.23万公里。图4 全国各路面类型公路里程构成 各行政等级公路里程分别为:国道16.40万公里、省道26.98万公里、县道55.40万公里、乡道105.48万公里、专用公路6.77万公里、村道189.77万公里,比上年末分别增加0.55万公里、0.38万公里、3.46万公里、3.53万公里、0.06万公里和6.77万公里。图5 2010年全国各行政等级公路里程构成农村交通条件进一步改善,“十一五”农村公路建设目标全部实现。全国农村公路(含县道、乡道、村道)里程达350.66万公里,比上年末增加13.75万公里,其中县道、乡道、村道比上年末分别增加3.46万公里、3.53万公里和6

5、.77万公里,五年新增农村公路59.13万公里。全国通公路的乡(镇)占全国乡(镇)总数的99.97%,通公路的建制村占全国建制村总数的99.21%,比上年末分别提高0.37个和3.44个百分点,比“十五”末分别提高6.33个和22.30个百分点。通硬化路面的乡(镇)占全国乡(镇)总数的96.64%,通硬化路面的建制村占全国建制村总数的81.70%,比上年末分别提高4.18个和4.10个百分点,比“十五”末分别提高16.24个和28.81个百分点。公路桥梁、隧道总量持续增加。全国公路桥梁达65.81万座、3048.31万米,比上年末增加3.62万座、322.25万米,比“十五”末增加32.15万

6、座、1573.56万米。其中,特大桥梁2051座、346.98万米,大桥49489座、1167.04万米。全国公路隧道为7384处、512.26万米,比上年末增加1245处、118.06万米,比“十五”末增加4495处、359.55万米。其中,特长隧道265处、113.80万米,长隧道1218处、202.08万米。“十一五”期内,杭州湾跨海大桥、苏通长江大桥、舟山连岛工程、秦岭终南山隧道、上海崇明隧桥、厦门翔安海底隧道等重大工程相继建成。养护、绿化公路里程所占比重继续提高。全国公路养护里程387.59万公里,占公路总里程的96.7%,比上年末提高1.2个百分点,比2006年底提高19.1个百分

7、点。全国公路绿化里程194.34万公里,占公路总里程的48.5%,比上年末提高2.6个百分点,比2006年底提高12.7个百分点。(二)内河航道。航道等级结构进一步优化。2010年底,全国内河航道通航里程12.42万公里,比上年末增加559公里,比“十五”末增加979公里。等级航道6.23万公里,占总里程的50.1%,比“十五”末提高0.6个百分点。其中,三级及以上航道9280公里,五级及以上航道2.53万公里,分别占总里程的7.5%和20.3%,比“十五”末分别提高0.5个和1.1个百分点。各等级内河航道通航里程分别为:一级航道1385公里,二级航道3008公里,三级航道4887公里,四级航

8、道7802公里,五级航道8177公里,六级航道18806公里,七级航道18226公里。各水系内河航道通航里程分别为:长江水系64064公里,珠江水系15989公里,黄河水系3477公里,黑龙江水系8211公里,京杭运河1439公里,闽江水系1973公里,淮河水系17246公里。 图6 全国内河航道通航里程构成全国内河航道共有4177处枢纽,其中具有通航功能的枢纽2352处。通航建筑物中,有船闸860座、升船机43座。(三)港口。码头泊位总量继续增加。2010年底,全国港口拥有生产用码头泊位31634个,比上年底增加205个。其中,沿海港口生产用码头泊位5453个,比上年底增加133个,比“十五

9、”末增加1155个;内河港口生产用码头泊位26181个,比上年底增加72个。码头泊位大型化水平不断提升。全国港口拥有万吨级及以上泊位1661个,比上年底增加107个,比“十五”末增加627个。其中,沿海港口万吨级及以上泊位1343个,比上年底增加82个,比“十五”末增加496个;内河港口万吨级及以上泊位318个,比上年底增加25个,比“十五”末增加131个。 表2 全国港口万吨级及以上泊位(单位:个)码头泊位专业化程度明显提高。全国万吨级及以上泊位中专业化泊位903个,通用散货泊位299个,通用件杂货泊位310个,比上年底分别增加40个、25个和26个,比“十五”末分别增加314个、165个和

10、34个。表3 全国万吨级及以上泊位构成(按主要用途分,单位:个)二、公路水路运输装备(一)公路营运汽车。公路客货营运车辆运载能力持续增长。2010年底,全国拥有公路营运汽车1133.32万辆,比上年底增长15.1%。拥有载货汽车1050.19万辆、5999.82万吨位,比上年底分别增长15.8%和28.9%,平均吨位5.71吨/辆,比上年底提高0.58吨/辆。其中,普通载货汽车996.43万辆、5223.23万吨位,分别增长16.0%和30.5%,平均吨位5.24吨/辆,提高0.58吨/辆;专用载货汽车53.77万辆、776.59万吨位,分别增长13.7%和19.0%,平均吨位14.44吨/辆

11、,提高0.65吨/辆。拥有载客汽车83.13万辆、2017.09万客位,比上年底分别增长5.9%和8.0%,平均客位24.26客位/辆,比上年底提高0.47客位/辆。其中,大型客车24.78万辆、1031.79万客位,平均客位41.65客位/辆。(二)水路运输船舶。运输船舶结构不断优化。2010年底,全国拥有水上运输船舶17.84万艘,比上年末增长0.8%;净载重量18040.86万吨,增长23.5%;平均净载重量1011.22吨/艘,增长22.5%,是“十五”末的2.1倍;载客量100.37万客位,增长2.3%;集装箱箱位132.44万TEU,增长11.2%;船舶功率5330.44万千瓦,增

12、长15.4%。 图7 20062010年全国水上运输船舶拥有量表4 2010年水上运输船舶构成(按航行区域分)三、运输服务公路水路旅客运输总体较快增长。2010年,全国营业性客车完成公路客运量305.27亿人、旅客周转量15020.81亿人公里,比上年分别增长9.8%和11.2%。高速公路旅客平均行程99.24公里,其中跨省平均行程290.0公里。全国完成水路客运量2.24亿人、旅客周转量72.27亿人公里,分别增长0.3%和4.2%。 图8 20062010年全国公路、水路客运量 公路水路货物运输量继续快速增长。全国营业性货运车辆全年完成货运量244.81亿吨、货物周转量43389.67亿吨

13、公里,分别增长15.0%和16.7%,平均运距177.24公里,比上年提高1.4%。高速公路货物平均运距213.58公里,其中跨省货物平均运距490.0公里。全国完成水路货运量37.89亿吨、货物周转量68427.53亿吨公里,分别增长18.8%和18.9%,平均运距1805.72公里,与上年基本持平。 图9 20062010年全国公路、水路货运量在全国水路货运中,内河运输完成货运量18.86亿吨、货物周转量5535.74亿吨公里,比上年分别增长20.2%和19.5%;沿海运输完成货运量13.23亿吨、货物周转量16892.63亿吨公里,分别增长19.8%和26.1%;远洋运输完成货运量5.8

14、1亿吨、货物周转量45999.15亿吨公里,分别增长12.2%和16.4%。全年长江干线货物承载量达15.12亿吨,比上年增长19.9%。其中煤炭、金属矿石、钢铁和矿物性建筑材料占总承载量的65.4%。长江干线到干线货运量2.95亿吨,比上年增长20.4%,海上到干线运量6.83亿吨,比上年增长22.1%。表5 2010年长江干线货物承载量(单位:亿吨)全年西江航运干线(思贤滘以上航段)货物承载量达1.52亿吨,比上年增长11.0%。其中矿物性建筑材料占总承载量的61.7%。西江航运干线到干线货运量3746万吨,比上年增长19.1%,干线到珠江三角洲货运量8509万吨,比上年增长4.9%。表6

15、 2010年西江航运干线货物承载量(单位:万吨)国道及高速公路交通流量较快增长,与“十五”末比拥挤度一降一升。2010年,全国国道网年平均日交通量为11918辆/日(当量标准小客车,下同),比上年增长10.7%,比“十五”末增长23.2%。全年国道网车流量较大的地区主要集中在北京、天津、上海、江苏、浙江和广东,上述地区国道网的年平均日交通量均超过2万辆。全国国道网年平均行驶量为195505万车公里/日(当量标准小客车,下同),比上年增长9.4%,比“十五”末增长52.3%。河北、江苏、山东、广东的国道网年平均行驶量均超过10000万车公里/日。全国国道网年平均交通拥挤度为0.41,比上年增长8

16、.8%,比“十五”末下降23.3%。北京、天津、河北、上海、浙江、广东的国道年平均拥挤度均超过0.6。其中,国家高速公路年平均日交通量为18244辆/日,平均行驶量为105346万车公里/日,年平均交通拥挤度为0.30,比上年分别增长10.5%、22.0%和13.6%;一般国道年平均日交通量为9293辆/日,比上年增长6.8%,比“十五”末增长11.6%;年平均行驶量为98795万车公里/日,比上年增长6.9%,比“十五”末增长17.7%;年平均交通拥挤度为0.58,比上年增长9.7%,比“十五”末下降18.0%。全国高速公路年平均日交通量为18155辆/日,比上年增长7.8%,比“十五”末增

17、长10.8%;年平均行驶量为134587万车公里/日,比上年增长22.8%,比“十五”末增长100.3%;年平均交通拥挤度为0.29,比上年增长9.0%,比“十五”末增长2.1%。 图10 20062010年国道、高速公路年平均日交通量图11 20062010年国道、高速公路年平均交通拥挤度四、港口生产港口货物吞吐量较快增长。2010年,全国港口完成货物吞吐量89.32亿吨,比上年增长16.7%,增速比上年加快7.6个百分点,“十一五”年均增长13.0%。其中,沿海港口完成56.45亿吨,内河港口完成32.88亿吨,比上年分别增长15.8%和18.1%,“十一五”年均分别增长13.4%和12.

18、2%。 图12 20062010年全国港口货物吞吐量港口旅客吞吐量持续萎缩。全国港口全年完成旅客吞吐量1.77亿人,比上年减少1.7%,比“十五”末减少14.2%。其中,沿海港口完成0.73亿人,比上年减少11.7%,比“十五”末减少5.4%;内河港口完成1.04亿人,比上年增长6.8%,比“十五”末减少19.5%。 图13 20062010年全国港口旅客吞吐量全国港口全年完成外贸货物吞吐量25.01亿吨,比上年增长14.7%,增速比上年加快5.0个百分点,“十一五”年均增长12.8%。其中,沿海港口完成22.88亿吨,内河港口完成2.13亿吨,比上年分别增长14.8%和14.4%,“十一五”

19、年均分别增长12.8%和13.4%。图14 20062010年全国港口外贸货物吞吐量货物吞吐量超过亿吨的港口由上年的20个增加到22个。其中,沿海亿吨港口16个,内河亿吨港口6个。 表7 货物吞吐量超过亿吨的港口(单位:亿吨)集装箱吞吐量已超过金融危机前水平,实现快速增长。全国港口全年完成集装箱吞吐量1.46亿TEU,比上年增长19.4%,与金融危机之前的高峰年份2007、2008年相比,分别增长27.7%和13.9%。其中,沿海港口完成1.31亿TEU,比上年增长19.3%,比2007、2008年分别增长25.5%和12.6%;内河港口完成1468万TEU,比上年增长20.3%,比2007、

20、2008年分别增长50.7%和26.8%。图15 20062010年全国港口集装箱吞吐量集装箱吞吐量超过100万TEU的港口由上年的16个增加到18个。其中,沿海港口14个,内河港口4个。表8 集装箱吞吐量超过100万TEU的港口(单位:万TEU)各形态货种吞吐量均增长较快。全国港口全年完成液体散货吞吐量8.54亿吨,比上年增长15.1%;干散货吞吐量51.53亿吨,增长17.0%;件杂货吞吐量9.54亿吨,增长10.9%;集装箱吞吐量(按重量计算)15.32亿吨,增长20.1%;滚装汽车吞吐量(按重量计算)4.39亿吨,增长17.1%。液体散货、干散货、件杂货、集装箱和滚装汽车在港口货物吞吐

21、量中所占比重分别为9.6%、57.7%、10.7%、17.1%和4.9%。 图16 2005、2010年各形态货种吞吐量构成煤、油、矿、粮等主要货类吞吐量继续较快增长。全国规模以上港口全年完成货物吞吐量81.02亿吨,比上年增长16.2%。其中,完成煤炭及制品吞吐量16.46亿吨,石油、天然气及制品吞吐量7.12亿吨,金属矿石吞吐量12.63亿吨,粮食吞吐量1.69亿吨,比上年分别增长24.4%、14.4%、11.1%和20.2%。表9 2010年规模以上港口各货类吞吐量及增长速度五、城市客运2010年底,全国拥有公交专用车道3726公里,比上年底增加921公里。公共汽电车停车场面积3689.

22、7万平方米,保养场面积805.9万平方米。拥有轨道交通车站977个,其中换乘站78个。城市客运轮渡在用码头563个。城市客运运力稳步增长。全国拥有公共汽电车运营车辆42.05万辆、45.82万标台,比上年底分别增长2.1%和3.2%。按燃料类型分,其中柴油车、天然汽车、汽油车分别占69.0%、13.0%和8.1%。拥有轨道交通运营车辆8285辆、21165标台,分别增长51.2%和55.8%。其中,地铁车辆7437辆,轻轨车辆601辆,分别增长50.2%和55.3%。出租汽车运营车辆122.57万辆,增长2.7%。城市客运轮渡1192艘,减少12.1%。城市客运运营服务水平进一步提高。2010

23、年底,全国拥有公共汽电车运营线路33672条,运营线路总长度63.37万公里。轨道交通运营线路53条,运营线路总长度1471公里,其中地铁、轻轨线路分别为42条、1217公里和5条、169公里。城市客运轮渡运营航线533条,运营航线总长度4193公里。2010年,城市客运系统运送旅客1073.98亿人。其中,公共汽电车完成670.12亿人,占62.4%,运营里程317.86亿公里;轨道交通完成55.68亿人,占5.2%,所占比重提高1.8个百分点,运营里程1.39亿列公里;出租汽车完成346.28亿人,占32.2%,运营里程1488.85亿公里,平均每车次载客人数1.95人/车次,空驶率30.

24、5%;客运轮渡完成1.90亿人,占0.2%。图17 2010年城市客运系统完成客运量构成 六、交通固定资产投资交通基础设施建设投资规模持续增长。2010年,全国完成公路水路交通固定资产投资13212.78亿元, 根据下文,公路水路建设投资共计亿元。比上年增长18.6%,占全社会固定资产投资的4.75%。“十一五”期间累计完成投资47851.63亿元,是“十五”投资完成额的2.1倍。分地区看,西部地区全年完成交通固定资产投资4497.48亿元,所占比重为34.0%,比上年提高4.1个百分点,比“十五”期末提高14.3个百分点;东、中部地区分别完成投资5168.53亿元、3546.77亿元,所占比

25、重分别为39.1%和26.8%。图18 20062010年交通固定资产投资额及增长速度(一)公路建设。公路建设投资继续较快增长。全年完成公路建设投资11482.28亿元,比上年增长18.8%,“十一五”累计完成投资40752.63亿元,年均增长15.9%。高速公路建设完成投资6862.20亿元,比上年增长28.9%,“十一五”累计完成投资22159.01亿元,是“十五”投资完成额的2.5倍。农村公路建设完成投资1923.82亿元,“十一五”累计完成投资9540.58亿元,新改建农村公路187.12万公里,是农村公路发展投入最大、成效最显著的五年。图19 20062010年公路建设投资额及增长速

26、度公路建设资金来源中,国内贷款、车购税所占份额进一步加大。全年公路建设到位资金10166.55亿元,同投资完成额相比,资金到位率为88.5%。到位资金中,国内贷款占39.9%,车购税占13.1%,所占比重比上年分别提高1.4和2.2个百分点;国家预算内资金占1.8%,利用外资占0.4%,地方自筹占31.3%,企事业单位资金占7.7%,其他资金占1.2%,上年末结余资金占4.5%。 (二)水运建设。水运建设投资稳步增长。全年,比上年增长10.5%。其中,内河建设完成投资334.53亿元,增长10.9%。内河港口新建及改(扩)建码头泊位325个,新增吞吐能力9767万吨,其中万吨级以上泊位25个,

27、新增吞吐能力3827万吨。全年新增及改善内河航道里程924公里。沿海建设完成投资836.87亿元,增长10.4%。沿海港口新建及改(扩)建码头泊位142个,新增吞吐能力21393万吨,其中万吨级以上泊位69个,新增吞吐能力19094万吨。 图20 20062010年水运建设投资额七、交通安全水上交通安全形势稳中趋好。2010年,全国共发生运输船舶水上交通事故331.0件,死亡329人,沉船195艘,直接经济损失3.24亿元,比上年分别下降7.5%、2.1%、2.0%和6.7%,比“十五”末分别下降37.8%、31.3%、36.3%和34.6%。水上搜救能力不断增强。全国各级海上搜救中心全年共组

28、织、协调搜救行动2218次,出动、协调各类船艇8095艘次、飞机345架次;在我国搜救责任区遇险船舶2348艘,获救船舶1865艘,遇险人员24513名,成功搜救23555名,搜救成功率达96.1%。施工安全形势总体稳定。公路水路交通建设领域全年共发生生产安全事故52起、死亡97人,比上年分别减少31.6%和18.5%,死亡人数首次控制在百人以内。其中,死亡39人的较大事故11起、死亡42人,比上年分别增加3起和6人。未发生死亡10人以上重特大事故。八、交通科技与节能减排科研硬件条件明显改善。“十一五”期间,交通运输科研基础条件建设投入持续增加,五年累计完成投资近80亿元,年均增长超过20%。

29、2010年底,交通运输行业共有国家及行业(重点)实验室45个,国家及与行业相关的工程技术(研究)中心11个。科技研发投入进一步加大。“十一五”期间,交通运输行业新签科技项目投入研发资金总规模达120亿元,比“十五”期增长60%以上,其中新材料、新技术、新工艺、新产品研究项目约占74%。科技成果及效益显著。“十一五”期间,共有31项科技成果获得国家科技进步奖,其中一等奖7项,450余项科技成果获得专利授权,近80项科技成果成功转让。行业科技进步贡献率达50%。长大桥隧建设、深水筑港、河口航道治理等技术跻身世界先进行列。行业节能减排取得新成果。2010年底,全国营运车、船单位运输周转量能耗、港口生产综合单耗分别比“十五”末下降了5%、7%和4%。九、行业精神文明和人才队伍建设“十一五”期间,全行业共有83家单位获得全国文明单位称号;142人获得党中央、国务院授予的全国劳动模范、先进工作者称号;人事部、交通运输部联合表彰的全国交通运输系统先进集体200个,先进工作者、劳动模范500人;团中央、交通运输部联合表彰的全国青年文明号619个;交通运输部表彰的全国交通运输文明行业56个、文明单位284个、文明示范窗口352个、文明职工标兵343人、精神文明建

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