安顺市苗族人口素质调查报告

1、安顺市苗族人口素质调查报告 王国清受安顺市民族宗教事务局的委托，我们从2009年9月份开始，历时近三个月，对本市苗族人口素质情况进行调查。我们这次调查所选择的点，主要是紫云苗族布依族自治县的宗地乡、水塘镇和白石岩乡的太平、岩上、干水井、白石岩、抵桶、长山、群联、幸福园、新驰村，普定县的仙马村，镇宁布依族苗族自治县的旧堡村，西秀区的满寨村。构成苗族人口素质的因素，主要指苗族人口身体素质、思想素质、文化素质和科技素质，由苗族个体素质构成。由于时间短，我们只对苗族人口年龄结构、受教育情况、劳动力素质、劳动力从业情况等进行个案调查。我们调查方法主要采用听、议、填表等方式，收集相关信息进行量化。在调查中

2、，我们先后听取了所调查乡、镇、村人口素质情况汇报，召开座谈会，分析人口素质存在的问题，提出提高人口素质的意见和建议，发放安顺市少数民族人口素质调查表。通过调查取得了相关数据，并进行了统计分析，汇总成以下4个统计表：苗族人口素质调查统计表（1）苗族人口年龄结构苗族人口素质调查统计表（2）苗族人口教育苗族人口素质调查统计表（3）成人人口文化结构苗族人口素质调查统计表（4）苗族劳动力从业情况根据调查和统计数，现将安顺人口素质分析如下：一、苗族人口素质现状1、苗族人口年龄结构我们调查统计的苗族人口为55910人，占全市苗族总人口40.1万人的14%，其中：0至6周岁为5215,占被调查总人数的9%；7

3、至12周岁为5532人,占被调查总人数的9.8%；13至15周岁为4941人，占被调查总人数的8.8%；16至18周岁为4578人，占被调查总人数的8.2%；19至24周岁为7161人，占被调查总人数的12.8%；25至50周岁为22272人，占被调查总人数的39.8%； 50周岁以上为6211人，占被调查总人数的11%. 上述年龄段的岁比(平均每岁占被调查总人数的比例)分别为1.5%、1.6%、2.9%、2.7%、2.1%、1.5%。我们从苗族人口素质调查统计表（1）取18至55周岁年龄段的苗族人口数为主要劳动力，统计显示苗族主要劳动力占被调查总人数的比例为57.2%(计算式:(2.7+12

4、.8+39.7+0.4*5)%)。取0至17周岁年龄段为少年儿童,那么少年儿童数占被调查总人数的比例为32.9% (计式:( 9+9.7+8.8+8.1-2.7)%)取59岁以上的为准老年人和老年人,那么准老年人和老年人占被调查总人数的比例为8%.2、苗族人口教育我们调查统计：小学在校生为7527人，占被调查7至于12周岁适龄儿童5532的136%；初中在校生为3162人，占被调查12至15周岁少年数4941人的64%；高中在校生为618人，占被调查16至于18周岁青少年数4578人的13. 5%;大专以上在校生为275人, 占被调查19至于24青年数7161人的3.8%。小学入学率超了36个

5、百分点，初中入学率少了36个百分点。主要原因：因为在校小学生中，有不足年龄儿童和部分超出适龄儿童的学生在小学就读，所以导致小学入学率超比例，初中入学率下降。小学入学率加上初中入学率等于100%的入学率。这个比例有一定的误差，因为还有少量的适龄弱智和残疾少年儿童不能完全入学。但如果减去不足龄生的比例(6周岁和超6周岁不足7周岁儿童年岁比例1.5%)，这样我们得到适龄少年儿童入学率为98.5%，从这个比例可以得出安顺市苗族地区已经实现普九教育。3、苗族成人人口文化结构我们调查统计：被调查的成人总数为37170人，具有小学文化程度的22862人，占总调查人数37170人的61%；具有初中文化程度的1

6、4204人，占总调查人数37170人的38%；具有高中文化程度的712人,占调查总人数37170人的1.9%；具有大专以上文化程度的355人, 占调查总人数37170人的1.0%；大学本科以上文化程度的133人, 占总人数37170人的0.35%，人均受教育年限为6.5年。文盲半文盲1948人, 占调查总人数37170人的5.2%。4、苗族人口就业与技能培训。我们设定：18至60岁年龄为苗族劳动力，根据苗族人口素质调查统计表(1)、(4), 被调查的成人总人数为37170人,劳动力36082人，其中，外出打工的人数为了16745人,占36082人的46%；在家从事种植、养殖业的人数为19388

7、人，占36082人的54%，在外出打工人员中，至少掌握一门以上从业技能的人数达100%；在家务农的人员100%能掌握农时季节、播种期、栽插期、施肥、收割等种植常规技能。大多数人能掌握科学喂养牛、马、猪、鸡等技能。近几年来，100%村建立了远程教育网络，市、县（区）、乡（镇）各级各部门积极深入农村开展种植、养殖技术培训，100%的人至少参加过一次以上培训。二、对安顺市苗族人口素质的原因分析由于我们所调查的乡（镇）、村大都在交通不便，信息闭塞、经济欠发达的边远山区，是大多数苗族生存环境的代表，那里反映出来的情况，基本能代表全市苗族群体的情况。1、我们全市苗族人口年龄结构比较合理。精力充沛的18至5

8、5周岁人数比例大于50%，是劳动力市场的主要资源，是人类财富的生产和创造者。60岁以上人群比例为7%，低于国际社会老龄指标（60岁以上人口数/人口总数=、>10%）；0至6周岁平均岁比（该年段人数与总人数的比/6）1.5%,显示我市近6年来,全市苗族人口出生率在15，左右,人口自然增长率为9，控制在安顺市“十.一五人口与计划生育规划” 指标（7与125）内，说明计划生育政策在苗族地区得到全面贯彻落实，计划生育工作取得一定成果,已经产生积极社会效应.2、安顺苗族地区基本实现普九教育。全市在校苗族小学生人数与适龄少年儿童数比例为98.5%，基本实现普九教育，也说明全市苗族地区基本实现了普九教

9、育。3、苗族劳动力文化素质和生存技能有明显提高。中华人民共和国建国前，苗族劳动力，几乎是文盲。而今有小学文化程度的不低于56.8%；具有初中文化程度的不低于35.%。具有高中文化程度的不低于1.8%；大专以上文化程度的不低于1.0%；本科以上文化程度的不低于0.35%。4、苗族劳动力生存技能明显提高。全市现苗族人口40.1万人，如果按我们调查劳动力与人口比为57.4%计算，现在的苗族劳动力，至少有22.85万人，其中外出打工的按劳动力数的44%计算,不低于10.54万人。外出打工者至少掌握两项生存技能，一是人际交往技能，二是某一行业技能。与过去不会说汉话，不敢远离家门的情况相比，是一大飞跃。全

10、部苗族劳动者至少接受一次以上的技能培训，掌握一门以上生存技能。5、存在问题1、苗族人口素质有差异。安顺市80的苗族居住在边远山区，20的苗族居住在城郊和田坝地区，居住在城郊的苗族人口素质就要高一些，居住在生存环境差的地区人口素质就要低一些。如，镇宁自治县旧堡村位于城郊,该村平均受教育年限8.1年,高于我们所调查人数的平均受教育年限1.6年，有高中毕业生68人，大专毕业生16人，本科毕业生19人，其中，研究生2人，博士生2人，是苗族人口素质比较高的村寨。2、苗族高中在校生比例偏低，影响苗族高素质人才培养。苗族高中生只占苗族人口的1.8%，低于全市比例的1.2个百分点，导致苗族高中在校生比例偏低的

11、原因，一是高中学校较少，全市八县区农村均没有高中学校，居住在边远山区的学生基础较差，因而，考上城里高中学校的学生少；二是高中教育费用高，有的学生即或考上高中，也读不起书；三是在苗族中相当部分家长对培养高素质人才重要性认识足，认为读书就是认得字，知道倒正，会做活，能打工争钱就满足了。3苗族人口进入老龄化社会的趋势不可避免。我市60岁以上的苗族人口达到7%，虽然离世界老龄化社会指标10%不远。随着科技的进步，生产力的发展，人类生活不断提高，医疗条件逐步改善，人的死亡率下降，平均寿命延长，加之计划生育的实施，人的自然增长率降低，必然导致60岁以上人口与总人口比例加速提高，老龄化社会不可避免。4、生存

12、技能偏低。在苗族人口中90%的劳动力只能从事一般的苦力行业，人力资源主要为体力资源。苗族从事企业管理、经商和办企业的人员屈指可数。苗族从事教育、卫生、国家公职等智力型的人员数为苗族劳动力总数的3%，高素质苗族人口缺乏。三、建议1、提高对苗族人口素质重要意义的认识。我们要充分认识到人口素质是发展经济和增强国家实力的重要条件，是参与国际竞争的重要资本，提高少数民族人口素质，是当前和今后的一项重要工作。安顺市少数民族地区经济发展落后，究其原因，既有历史、自然等主客观原因，更重要是与民族地区教育落后，人口素质不高有密切的关系。各级党委、政府要加大对民族地区教育投入，发展农村教育，促进教育公平，培育有文

13、化、懂科技的少数民族人才对加快民族地区经济社会发展具有举足轻重的作用。3、加强民族地区高中教育，提高少数民族人口素质。科学技术进步是提升人类物质文明的重要条件，而科学技术进步要靠人才，人才要靠教育。目前，苗族地区已基本实现普九教育，对苗族地区高中教育奠定了坚实的基础，加强和普及高中教育，已成为社会发展的需要和人们的期盼。各级政府要加大对高中教育的投入，在边远山区适当增设高中学校；对读不起高中的贫困学生，给予适当的补助；高中招生中继续给少数民族民族考生降低一个或两个分数段录取。在招考国家公务员、事业单位和企业单位工作人员时应给苗族考生适当加分照顾，逐步提高苗族人口素质。2、加强老龄工作。人口趋于

14、老龄化，是不可回避的问题,加重国家和家庭负担。因此各级政府要加强社会道德教育，形成全社会尊重、关心老人；逐步增加社会福利积累，解决孤寡老人老有所养的问题。苗族地区要做好老龄化社会到来的事前工作，努力提高苗族群体素质。4、大力开展农业实用技术培训，加强农村职业教育。各级党委、政府要重视农业科技人才的培养，各级涉农部门要加大科技下乡力度，大力培养少数民族乡土人才，本着因地制宜，因人因时的原则，围绕市场需要，农民紧缺、对农民生产、生活有重大影响的内容开展培训，通过远程教育、绿证培训、阳光工程等培训，不断提高劳动者素质；要加强职业学校教育，培养农村适用人才；要推行农民资格认证制度，对获得技术资格的农民

15、，可优先承包适度规模经营的集体产业，这对于提高农村人口素质将起到积极的推动作用。（附表于后）单位苗族人口0-6岁7-12岁13-15岁16-18岁19-24岁25-50岁50岁以上大平村276163517133750108岩上村87811234575105101518干水井120130120016018012016080白石岩11898879677423550308抵桶420232831253621859长山380253035273885140群联918117988497137241144幸福园1087801345066174416167新驰13341311988183210493138满寨5

16、04456954436418445旧堡6205582323964241107仙马11591181446671124442194宗地乡2903327342406320622503606120972734水塘镇169111471200610131535242369941469合计5591052155532494145787161222726211%年段人数与总人数比99.78.88.112,839.711每年段岁比数1.59/61.6297/602.9388/302.781/302.13128/601.53397/260苗族人口素质调查统计表（1） 单位总人口苗族人口小学初中高中大专本科以上大平村

17、859276301311岩上村87887878652543干水井145512011208053白石岩21521189918860256抵桶67642048311长山8253806548155群联11029189273173幸福园2485108726512042122新驰1334133420576211满寨62950472484122旧堡63262069334589仙马120611591477082宗地乡348112903338221121582512水塘镇25701169112423129631711722合计74745559107527316261821956苗族人口素质调查统计表（2）单位

18、苗族人口文盲半盲小学初中高中大专本科16岁以上合计总受教年平均教年大平村27635149212120811225.4岩上村8785669320252379945545.6干水井1201250175110554021003.9白石岩1189736591615010295561856.5抵桶4206118987133819325.7长山380251458923829020677.1群联9185433819824561941736.6幸福园10871483312526520782354466.6新驰133424547520492446865.0满寨5042091091224435828037.8旧堡6201223110568161945136918.1仙马11594433074231883168348.2宗地乡29033926103638965215120682065714