区域创新体系

1、区域创新体系的设计报告摘要区域创新体系是一种用来更好的理解区域内创新过程的组织微观结构和其与外界的联系的分析途径。由于传统的经济手段主要集中在市场上，所以其代理人在价格形成的过程中，对体制框架，包括非市场型的公共机构及政策的制定者政府都有极大的忽视。由于这些异购代理商之间的交流与活动存在内在联系，另外又缺少一个共同的目标函数，所以这种方法的描述性大于分析性。本文概述了来自成功的创新集群和区域的案例研究的区域创新体系基本设计原则，这些区域包括美国硅谷，德国音频谷和北京附近的中关村科技园区。这些由努力而得来的经验是：一般情况下，这些创新体系远远超过传统的研发框架和新兴技术，但是也强调了创造一个新的

2、创新生态系统的重要性，包括在创新业务基础设施方面和两个研究领域的知识的产生与将全球市场上的知识转移到生产环节的区域链接方面。新知识的创造往往集中在高科技创新领域，这些领域是大科学，其区域比较优势在知识创造成功企业方面的执行意味着在全球市场销售新产品和服务。这已成为中央的一个长远的区域创新系统设计目标。它还明确指出，在世界上少部分地区，必须要达成一个临界质量，这一策略才可选。然而，面临来自国外的激烈竞争，欧盟成员国必须接受欧洲研究区遵循这些方针，以获得在全球范围内长期的区位创新竞争力。否则，欧洲研究区就会落后于其他卓越的国家。关键词：区域创新体系，区域创新比较优势，创新全球化。JEL代码：O2，

3、O31，R11，R58，L52引言异购代理商之间的相互交流创造了一个全面的创新态度，这一态度使区域创新体系的概念得到发展性的考虑。这与熊彼特的观点相反，他是一个独立企业家（熊彼特1934年），被认为是唯一的一个创新的鼻祖。在上个世纪，创新过程受到良好的组织以减少个人的重要性，比如创新过程中的独立企业家，比尔盖茨，或者史蒂夫保罗乔布斯。这不是说企业家和创业精神不是创新体系的重要元素，而是说他们需要其他的代理商来补充完善。时下，一个更好的理解是：一般情况下，要成功的创新并在市场上执行以取得重大可持续的影响，一个人的力量是不够的。一些严重依赖于某个人的公司和区域创新系统，一旦这个人将来离开了，会非常

4、容易受到打击。创新体系的方法同样与传统的方法形成对比，传统的方法是一种发明，创新然后引入市场的线性程序。这种方式强调线性顺序并极高度偏向于供应方。这供应推动创新的过程中往往忽视必要的需求方。生产职能就是一个很好的例子，它像解释变量一样象征了创新指标。（见纳德里，科恩，普鲁查1986）。即使这一功能被分解为第一阶段研发功能，或者知识函数和第二阶段的生产功能（见阿洪，豪伊特1992年，格罗斯曼，赫尔普曼1991）也不能改变一种指责，即忽视创新作为互动和学习的过程不能够完全的由这一形式化体现出来，因为这在计量经济学研究中是常见的。系统演化与协同进化不能很好地适应递归函数的线性因果关系的框架。创新体系

5、是一个动态系统，其异构代理商之间存在一个持续的互动过程（公司，政府机构，客户，如独立研究机构的外部合作伙伴等）。供给推动与需求拉动之外的方法将创新剖析为供应方创新与需求拉动创新（见斯通曼1995）忽视了在创新过程中双方的相互交流的必要性。即使付出努力，复杂的交织活动也不能由对所有的必要因素缺乏完整的理解的个人掌控。成功的创新通常是创新团队的努力结果，他们通过机构间的协调与合作完成特定目标。这些创新中涉及的不同实体（公司，研究机构，如大学、政府等）之间的相互作用与联系，主要集中在特定区域，融合成了一个完整的区域体系，旨在促进和提升创新。这一区域系统往往在没有中央策划者时表现出应急行为，这些策划者

6、设计和控制系统，能够足够确定地预测其行为。通常，相当的不确定性要作为体系中的部分得以流通取决于其所有部分的知识不完整性，以及在合作创新以实现其特定功能和刺激性结构方面的努力。通常情况下是与类似生态创新体系的这些体系中产生的创新过程对照的。区域创新体系的目的和范围：超越简单的任务取向因此，区域创新体系也不同于定向任务创新组织的概念，比如传奇曼哈顿岛项目。在激烈的区域竞争环境下，为区域创新寻求一个现实的目标是区域创新体系设计过程的第一个重要步骤。通常情况下，在定向任务项目中如曼哈顿岛项目，有目标的创新在一个创新体系内的定义都不是很明确。通常特殊目标必须首先经所有的利益相关者相互交流与合作才能定义。

7、一些协会应用SWOT分析法体现了当下的区域能力必须被考虑在内。此外,区域创新体系解决了整个区域的具体创新活动。硅谷的创新概况是不仅仅要完成简单的任务，如开发高性能的微处理器或者单一技术，而切要促进半导体在这一领域达到创新的世界前沿水平。（李米尔乐汉考克和罗文，2000,萨克森尼安，1994,2006）如果在此环境下不能完成区域可用资源的储存和区域创新体系协会的可实行目标的讨论，创新体系的设计将缺少足够的基础来实现区域功能。创造一个成功的区域创新体系的十个方面李米尔乐汉考克和罗文（2000）认证硅谷产地的是个有利元素。及：1 有利的游戏规则硅谷在独特的美国创新体系和企业精神中运作。国家制度由法律

8、，法规，证券，税收，会计，公司管理，破产，移民，研究和发展等组成。由于这些管理制度一般由国家统一规定，所以它们不能够单独解释硅谷在美国独特的地位。但是它们却是硅谷处于较高地位的必要条件。2 知识密集。硅谷是一个产生关于产品，服务，市场和商业模型想法的大熔炉。这些想法来自于企业家，公司创办人，大学老师和学生，风投专家，以及从世界上其他地方移民到这里的人。协作的实践致使社区网络紧密合作，共同奋斗在创造新产品的边缘，同时促使了知识的广泛传播。3 高品质的移动劳动力。硅谷是一块吸引人才的磁铁。许多工程师，科学家和企业家都毕业于这里，在必要工作中技能不断提高。地方主要的大学充当着重要的教育与培训的角色。

9、此外，因为优势可以在这里得到回报，而这回报又确保了世界各地的才人齐聚这里，许多移民企业家就是很好的证明。硅谷的劳动力通常是可移动的，这满足了市场对人力的需求以及公司快速持续的人员流动。4 定向精英培训在硅谷，智力和能力才是王道。在今天的硅谷，种族，年龄，辈分和经验都不能代表机会与责任。在硅谷，成功的企业家在年龄和风格上有很大不同，但是他们具有同样的初始能力特征。因特尔，太阳报，雅虎以及许多其他的支柱性公司可证明，当地的优秀评价系统为移民企业家排除障碍。在这里，除了他们令人印象深刻的贡献之外，来自世界各地的大量的移民企业家群体与他们家乡的高科技中心建立起联系，从而导致资金双向流动，这使外包，联合

10、投资，技术交流，跨国家网络创新成为硅谷生命力的重要源泉。5 奖励承担风险和忍受失败的环境。一个特别之处并且是对许多发现者来说，与其他地区，尤其是除了美国之外的地区相比，硅谷的独特特征达到了这样一种程度，其商业环境鼓励承担风险和承受失败。计算承担风险和乐观的企业精神是是硅谷结构的组成部分。在硅谷，这些企业家们（以及他们的财政家）常常从失败中学习经验，他们不用为他们之后的冒险受到惩罚。他们还会受到奖励，法律规定企业家可以因为他们的想法、组织和为加强对强有力的主动权的掌握而付出的努力从公司获得股份。独立、平等、管理和网络体系以及风险资金的引入的文化形成了一种模型，这种模型在过去几年里为子公司的管理者

11、创建了一种模式。6 开放的商业环境。尽管硅谷的公司竞争十分激烈，每个人都可以从知识共享中有所收获的态度仍然存在。只是已经不再是一个公司的秘籍。在这种开放的环境下，个体之间双赢互利的知识交流也开放起来。无论在正式还是非正式的情况下，在网络的覆盖下人们的交流都是小心而紧张的。7 受工业影响的大学和研究机构。研究机构和大学有先进的研究，还有训练有素，通常情况下也是有经验的科学家和工程师等丰富的资源。这些机构坐落在他们周围现在被广泛认为是高科技公司的强大优势。在信息科技中，斯坦福大学是产生新思想和众多硅谷公司的创始人的主要来源。大学培养这些交流活动，允许教职员工以公司顾问和建议者地身份代表他们的董事会

12、和主任参加到工业活动中。如果与学校的需求一致的话，他们还可以短期的出差。同时，公司通过资助大学的研究加深了交流。8 商界，政府和非盈利机构之间的合作。除了大学和产业之间的合作之外。那些公司和协会之间的劳动委员会和服务机构已经在硅谷社区建立了统一的目标。这些组织包括一些非赢利性的，如纽约硅谷的合资企业，得到投资，很大程度上被一些私营部门，公共部门和社区首脑所引导。初始目标旨在缓和在20世纪80年代末硅谷经济的滑坡。这些组织通过远程办公和改善政府操作来提高教育，建设通信设施和减少交通拥挤。9 高质量的生活。美丽的海湾，邻近的休憩用地，旧金山城市的便利设施，以及高质量一流的大学有史以来都有巨大的吸引

13、力。然而，最近，令人灰心的交通拥挤，猛涨的房价和残酷的24/7工作空间已经使一些人降低了在硅谷生活的热情。企业创新的机会，如新工作和高薪的出现所反映的情况，至今一直在使到硅谷的人数不断减少。这些因素处于微妙的平衡状态，一种大举措正在解决人们对改善硅谷生活质量的关注。10 独特的商业基础设施。也许硅谷作为栖息地的独特之处在于其一系列的对高新科技的商业的辅助服务。包括风险投资家和银行家，律师，猎头，会计，顾问，和一大群其他方面的专家。金融个体（天使投资人），风险资本有限责任合伙，商业银行与投资银行是商业融资的渠道。另外，这些银行家中很多人都经营过高科技公司,通常是一些缺乏重要诀窍和必要建议的教练创

14、始人。律师美国的法律制度特别适合培养企业家精神（如上文所提到的）硅谷的律师本身就是当地创业企业的资产。律师不仅仅是在用合法手续组建和运行新公司的专家，更重要的，他们还是缺乏经验的创业者的顾问和教练。猎头猎头公司为市场匹配人才，特别是那些退休的总裁和其他高级职位的人，从而使工作更有效，硅谷猎头公司在快速有效，并且针对性强的招聘公司搞成领导，特别是通过积极的补偿和股权分包手段方面发挥了关键作用。会计事务所硅谷的会计师为那些需求和做法往往不符合一般公认的会计规则和标准的企业提供服务。硅谷的会计师提供的价值远远超出了其作为审计师和税务顾问的传统角色的服务，他们充当着创新的会计实务诠释者和构建新的合资企

15、业交易价值指南。咨询公司随着硅谷活力四射的商业环境和先进技术的发展,一系列的咨询公司的角色也越来越凸显起来。所有这些因素都是理解硅谷地区长期成功的必要能力。区域创新体系的延伸远远超过了技术的重点，也认为作为专门商业基础设施的整个营商环境是成功创新的重要组成部分。如果没有这个创意创新一方面在技术领域，教育机构和当地象征着成功的市场创新知识之间的连通性，其他的区域创新体系就不完整，并会挣扎在内部阻碍当中。然而，在这个寻求过程中将会不断涌现一种理解，及特定区域的缺陷对建立一个竞争性区域创新体系以应对其他可能有同样目标的对手还是一个阻碍，但是，却为必要的代理和资源的可行性创造了一个更受欢迎的环境。如果

16、要在区域创新体系中引起讨论，在关于什么在接下来两年里是潜在的合理的目标上达到足够一致，那么他们同样需要一个筛选过程来确定谁是竞争者和哪里存在区域竞争的潜力。对于欧洲研究领域和他们各自的国家和地区的创新竞争力来说，能够理解在这十个区域创新竞争尺度如果没有足够的能力的话，那么欧洲创新体系的长期成功的机会将会降低似乎十分重要。另外，很显然，不是所有的欧盟地区都有足够的能力在这样一个全球区域创新体系竞争框架里取得成功。只有这种标杆管理过程和其他潜在竞争者展示出足够的相似性，独立的地区在与其他地区竞争构成中才能够有平等的成功机会，在区域创新策略中投入大量的资源是有道理的。因此，区域创新体系协会必须首先寻

17、求一个具有合理时间结构的共同的目标，同样如果区域能力足够给区域一个平等的机会，在与其他对手竞争的最后取得胜利的话，他们还需要做一个评价。过去的区域创新政策对于特殊创新和他们各自对抗其他四个地区的区域能力缺乏实评价这就需要组织一个解决所有潜在的利益相关者的开放性学习过程。因此，区域创新体系是一些自己形成的学习组织。他们首先需要找到可行的目标和他们区域创新活动的范围。如果第一阶段不能够成功应对的话，接下来的执行过程将会因为羸弱的创新概念基础而存在失败的危险。可能目标和范围本身是合理的,但是区域记还是缺乏成功的能力。一种原因可能是在有效管理其体系方面内部还是比较脆弱，另一种可能是外部对抗较强区域创新

18、体系能力比较弱。区域创新体系的竞争中创新赢家通吃创新通常有被赢家通吃的可能（弗兰克，库克1995）。第一名只有一个，比如埃佛勒斯峰之巅。其他人则都是失败者。因此，这对于参与到这一比赛中的区域创新体系来说是一项高风险的创新（见例谢乐1994）。其他类型的区域创新竞争风险较小。这可能足够成为少数快乐的人的一部分，他们在特定的技术领域创新管理，并取得足够的区域寡头垄断市场结构的市场份额。因此，具有两个区域共存的空间，尽管一些比另一些更成功，他们依然可以成功创新。特殊创新的垄断远没有区域寡头在创新方面的定位结构常见。除了硅谷以外，世界各地他们都大量共存。有些区域可能在具体创新活动中具有领先地位，但是他

19、们不一定覆盖全球市场和与基础创新相关的可能性的范围。因此，众所周知的应该是产品差异化的产业组织理论（见如皮亚纳2003）倾向于区分一个强有力的竞争区域或地区的一个区域，这样它不会直接面对这些竞争。如果这种与对手强有力的竞争区域的区分成功完成的话，合作竞争的可能性可能会更开放（见勃兰登堡门，纳尔巴夫1996）及一些出现互补性的地区与竞争十分盛行的地区的合作。以德国为例，近期，一个听觉谷主动权5由得过两个地区：汉诺威和奥尔登堡所建立。该听觉谷主动权是受到德国教育科学联邦政府财政支持的优秀群体的一部分。这一区域创新体系设法建造一个参与公司网络以达成以下目标。“集群的任务是减缓大多数遭遇轻度至中度听力

20、损失的人对助听器的需求。由于许多产品的负面影响，目标听众不认为助听器是解决他们的问题的办法。另外，有反对意见认为是“重听”。尽管如此，在他们的日常生活中他们会严重受失聪的影响。一个直接的结果就是生产力的下降和生活质量的下降。”图1音频谷区域创新体系利益相关者audiFonHitiRENHA.CHT> BIONICSoticonCVANGELISCHES (KrftfVk*nhB-<u* OldenburgCARL V D H OS-SiCTERY universitUtJflOeHDCHSCHULfiCochlsarAUDITORYHdrTechluiStarkly.D5SCisi

21、onGlWWLEYAkusliKtoUfo OldenburgHORZENTRUMitapMAirnota metricsAURITECKINDHgCfJIAFiE他们解决几个技术相关联的全球市场:听觉系统和助听器的全球市场尺寸：45亿美元六家制造商覆盖了全球92%的市场市场突破：21%增长率：5-8%人工耳尺寸：12亿美元四家制造商覆盖了全球市场市场突破：10%增长率：20%音频技术要量化全球市场的音响系统十分困难，因为这些通常情况下和复杂的产品和应用程序是一个整体。美国弗若斯特公司的分析师自2007年以来遵循一个新的细分市场，表示“个人音频通信外设（PACP）的细分市场”它涉及个人移动音频

22、会议系统。预计显示2007年到2012年期间每年的增长率将会超过65%。区域创新体系，包括在这一领域均衡结合的中小型企业与全球玩家，如西门子，奥迪（大众），汤姆逊和森海塞尔。它们包括大学研究和非大学研究机构（弗劳恩霍夫研究所-IDMT7）与坐落在伊尔梅瑙的IsonoGmbH有限公司一起由这一地区的世界顶级专家之一卡尔美因兹（MP3音频标准之父）所带领。通过在德国音频系统开发领域的创新集群，在奥尔登堡和汉诺威的区域创新体系期望集合丰富的临界物质来与这一领域的其他创新体系成功竞争。之前的基础研究的，应用研究和发展，技术转换，专利，产品制造，营销，融资等分开性活动，获得了高水平的内部联系，为不同不均

23、衡代理商之间更好的信息流动做出贡献。这很有希望在最后带领更好的产品的产生来满足特定市场的需求，并通过在这一领域嵌入全球市场领导者从而加速从发明到创新市场的过程。一旦该股票的区域创新能力的第一阶段，为实现专项创新和机遇评估而使用这些功能的潜在的目成功地抗衡和/或与其他地区的合作，试图在同一区域创新成功，人们便可以开始讨论实现这些目标所需的必要的资源和时间框架。以上的例子解释说明所有潜在利益相关者必须被认可，融入一个或多或少的内部联系的创新体系网络。从上一部分列出的李，米勒，汉考克和罗文（2000）考虑到的十个尺度，我们可以发现完全匹配的是不存在的，因此人们不要期望区域创新体系总是会完全符合这些尺

24、度。但是，他们有助于产生一个基准，就SWOT分析而言，发展成一个能够系统的提高区域创新体系的质量的策略。检测区域创新体系单一区域创新体系除了能够微透区域创新体系的发展规划者和管理者，这对于建立一个定期监测他们和他们的RIS的检测系统是非常重要的。欧洲委员会已经建立了一个区域集群瞭望台，这一集群通常需要国家和国际相似集群的补充。在欧盟网站上可以找到关于国家区域集群政策的调查。在这里人们同样可以使用定期出版的欧洲集群组织指南。该指南是一部按季度报道集群组织的观察数据库。1153集群组织已经被公认并且列入目录。该指南罗列了204个地区的组织。集群组织索引使用142点击的行业指标。该指南提供了每个组织

25、的城市和容易点击进入的网址。在以下行业发现的集群组织数目最多：信息技术（76）生物技术（64）通用汽车（55）环境技术（52）和农业技术（43）欧洲集群天文台在欧洲提供了一个广泛而多样的集群数据，划分成四个主要部分： 集群映射：区域集群基于38个汲取种类（合作产业的就业聚集）在259个UNTS2地区。这一部分现在也吸收了集群组织。 集群组织：地区或地方私人和公家合作关系聚焦在集群的改进（如果你代表这些组织中的一个，你将被欢迎加入天文台并将成为地图和列表中的焦点） 集群政策：报道国家和地区集群政策和计划 集群文库：包含集群案例和其他集群相关文献从2010年到2012年期间，天文台将更换新的数据，

26、新的可视化和供SME和组织网上合作的工具，为他们找到表现基准和新的伙伴。欧洲集群天文台由在斯德哥尔摩经济学校的策略和竞争中心控制，由欧洲委员会，DG企业和欧洲范围内的工业资助。创新倡议指南包含237个集群组织，他们都是天文台的成员。当前版本是Q4-2009（2009年11月发布）因此，这是一个认定潜在竞争区域或者欧洲内部潜在伙伴的有用资源。这种知识库对于在各自竞争环境下，监控区域创新体系应该是有帮助的。形成具有企业加精神的集群作为区域创新体系策略的一部分众所周知，就业增长与地区展现的SME数量紧密相关。通过建立企业家精神集群，同样把专门的业务基础设施考虑在内被创新者所需，因为企业家能够很大程度

27、的提高一些就业机会，特别是对有那些高技能的动力来说。他们将会诱发一些补充需求，尤其在服务行业，即使是一些低技能或者中等技能的劳动市场的补充。这样的集群对潜在的新企业人才具有跨地区的强大吸引力。（见格兰泽例如，2010年克尔，Ponzetto）把目光移向欧洲以外的地区然而，在全球化的时代，人们甚至需要将目光投向欧洲框架以外的地方，不仅仅如传统的三角理论所呈现的情况，美国和日本是激烈的竞争者，其他世界各地新兴国家和发展中国家已经将其创新能力发展到一定水平，在全球区域创新体系竞争方面他们是严肃的竞争者。特别是像中华人民共和国，韩国，印度，台湾的亚洲国家作为区域创新集群具有很强的能力。通常他们会超过那

28、些三合会的前领导者（见例BMMF10Clusterportalhttp:/www.kooperation-international.de/countries/themes/international/clustermap/）中华人民共和国在过去十年，对在北京周边地区，长江三角洲，以上海为中心枢纽，并围绕深圳珍珠和三角洲建立大型创新集群方面投入了大量资金。北京附近的超级集群中关村科技园区由十个分园组成。长江三角洲I,以上海为中心枢纽，并围绕深圳珍珠由于其庞大的规模和公司参与，他们已被视为超级集群。（见图3）3-北京中关村科技园区国丰园忖轨i# 力同,柳精中天耐科技园区JR舄Layout of

29、Zhongguancun Science ParkW算XfrNTHSR"，. ' 1 *$海淀呻通州四/盖韧医药器地I* n麒45枇石舱山园PfcH亦庄的电子城gl德踪周X1M11g +5. y嵬和园Pirt海淀园区这里是中国的高技术产业的起源。里面坐落着 技术、生物技术、制药学、能源、新材料。面积 上地信息产业基地，永丰实验基地，中关村软件园,10000多个高技术公司。创新活动领域包括：电子厂、信息75平方千米，被誉为中国的硅谷。它在具体化为西园， 中关村生命科学园，清华大学科技园，北大科技园。丰台园区（丰台地区）有公司2000家。昌平园区（昌平县）有公司2000家在医药，

30、制药，生物技术和电子领域比较活跃。电子镇（朝阳区）：电子，通讯，光电，能源技术。它也是MNEsR&D聚集的中心。亦庄（大兴县）是一个外国的生产基地。德胜园区（西城区），这是一个制造业的展览区。石景山园区这里是创新文化和数码娱乐的聚集地。永和园区：与文化创造和创造型工业相关，他是中国主要的数位内容中心。大兴生物制药园区：生物医药产业，药品测试和制造，国家生物医药技术贸易和技术服务平台，药物测试和评估中心。通州园区：光学，机械，电子一体化基地，电信，汽车，零部件，环保产品。此外附加的其他20个专门的工业园区和产业基地位于在北京周边。国家电子信息产业基地国家软件（出口）产业基地国家生物制药产业基地国家工程创新基地国家技术转换