2022年公交行业规范管理方案

1、2022年公交行业规范管理方案为切实加强公交行业管理，规范公交行业经营行为，提升城市公交服务水平，结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想通过进一步强化公交行业管理，切实改善和提升城市公交服务水平，为广大市民提供便捷、舒适、优质、安全的公交服务，争创城市文明“窗口”新形象，为建设宜居宜业宜旅的工业生态旅游城市提供良好的公交服务环境。二、工作重点（一）签订经营管理合同。由市公汽公司拟订，按程序报批，并与经营者签订公交线路经营权使用管理合同。（二）更新公交车辆。统一车型，由经营者代表与市公交公司共同选定，市道路交通运管所审核报批。（三）统一车容车貌，规范公交服务。更新后的公交车车身广告以公益性宣

2、传为主，适当预留商业性广告；车内视频、语音宣传以介绍“三宜”城市建设和推介旅游为主；司（售）人员统一服装、统一挂牌服务。（四）规范公交行业管理。深入开展以规范公交企业管理、公交车车容车貌、经营行为、服务质量等为重点的专项整治行动，建立长效机制，提升公交行业整体形象。三、工作方法与步骤自_年_月_日至_年_月_日，分三个阶段进行。（一）准备阶段（_月_日至_月_日）1组建“公交行业整顿规范管理办公室”，具体负责精选公交行业规范管理方案的实施。2_拟订市公共交通发展规划、市公交车经营管理合同、市公共汽_司经营管理规章制度等规范公交行业管理的相关文件。3召集经营者代表座谈。明确“特许经营权属无形资产

3、，归政府所有；政府授权特许公汽公司经营；经营者仅在一定时期内享有使用权、且非永久性”。通过进一步明确经营权的性质，规范经营权的管理和使用。4_召开专题会议，统一思想、明确分工及职责，全力做好合同签订、车辆更新、管理制度制订和维护稳定等各项准备工作。5_原_辆公交车经营者学习法律法规、经营行为规范、职业道德、文明礼仪、安全行车知识及应急救援常识等，提高从业人员素质。（二）更新车辆阶段（_月_日至_月_日）1与原_辆经营合同到期的经营者签订新的市公交车经营管理合同。所有合同由市交通运输局备案。2联系具备相应资质的车辆报废机构，_原经营者妥善处理旧公交车。3根据统一规划的车型，由经营者代表与市公交公

4、司、市道路交通运管所共同联系车辆购置相关事宜。4市公交公司_经营车主统一购置新车、统一入户上牌、按规定投保后，投入营运。5建立长效管理工作机制。定期对企业的经营、管理及文明服务质量进行监督检查，以促进公交行业的整体规范。（范本）（范本）（三）规范管理阶段（_月_日至_月_日）1规范企业管理。指导公交企业建立健全和完善各项规章制度，定期对企业的内部管理目标、规章制度落实、监督保障机制、经营运作等情况进行考核，提升企业管理水平。2加强从业人员的培训和教育，努力提高从业人员素质。对公交从业人员进行法律法规、职业道德、经营行为、服务规范以及安全行车常识等全员综合培训，从根本上提高从业人员的综合素质，打

5、造城市文明“窗口”新形象。3加强安全管理。定期召开安全工作专题会议，贯彻落实上级安全工作要求，分析安全管理工作形势，总结安全管理工作的经验和不足，及时掌握动态（范本），定期对安全基础管理、现场管理等进行检查，杜绝各类事故隐患。4规范经营行为。加大现场管理力度，采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查等方法，严厉打击违法违规经营行为，实现公交行业风气的明显好转。四、_领导为加强对公交行业管理工作的领导，市政府成立“市公交行业规范管理工作领导小组”（_附后）。由市委常委、副市长查宏同志任组长，市交通运输、公安、信访、财政、住建、物价、广电等相关部门负责人为成员，_设在市交通运输局，办公室下设合

6、同签订组、车辆处置更新组、政策宣传组、维稳组等_个工作专班，具体负责公交行业规范管理工作的_实施。专班人员以市交通运输局为主体，抽调相关部门人员参加，形成专班专人专抓工作机制，确保在_月_日以前完成任务。五、职责分工宣传部门职责：_专刊、水都网、电视台等媒体，采取开辟专栏、专访、跟踪报道等形式，积极宣传公交行业规范管理工作，营造良好舆论氛围。交通运输部门职责：_拟订市公共交通发展规划；与公交车经营者签订市公交车经营管理合同；妥善处理原_辆旧公交车；做好公交车更新工作；加强公交行业管理，规范公交行业经营行为，全力打造城市文明“窗口”。公安部门职责：全程参与公交行业管理与规范工作，重点做好合同签订

7、、新车购置及入户、旧车处置及后期运营管理工作。交警部门要简化程序，即时办理办结新车入户上牌手续，确保公交车正常运行。同时，加强报废车辆管理，严禁不符合安全条件公交车上路运行。治安部门及各派出所应提前介入，排查重点人员，及时掌握动态（范本），做好_的应对处置工作。对采取非法手段蓄意闹事、妨碍执行公务的，依法快速查处，确保公交行业规范管理工作顺利进行。住建部门职责：做好公交车停车场的规划，预留公共交通公益性设施建设场地；配合_部门完成公交站点的规划和建设工作。财政、税务部门职责：根据财政部、国家税务总_关于城市公交企业购置公共汽电车辆免征车辆购置税_和国家税务_、交通运输_关于城市公交企业购置公共

8、汽电车辆免征车辆购置税有关问题_精神，落实更新后公交车车辆购置税的免征事宜。物价部门职责：依据价格管理相关规定，监督并完善相关价格执行情况。六、工作要求（一）加强_领导。城市公交的管理与规范关乎群众切身利益，各相关单位主要领导要深入一线、安排部署、督办落实。同时，要结合实际制订切实可行的工作方案，建立工作机制，明确工作任务，全力推进公交行业管理与规范工作，树立城市文明新形象。（二）强化行业监管。相关职能部门要进一步完善工作措施，严格公交客运企业经营服务与管理工作。要制定相关考核办法，规范企业经营服务行为，建立健全公交客运市场监管制度，依法查处违法违规经营行为。公交客运企业要建立公交服务保障机制，落实工作责任，完善应急预案，确保公交正常营运。（三）加强