工程索赔案例

1、工程索赔案例：某电站钢筋接头费用的索赔来源：水电八局合同管理培训讲义 作者： 发表日期： 2007-11-23 阅读次数： 1013某电站工程钢筋接头费用的索赔 案例背景 某电站工程钢筋材料计量与支付条款规定：“钢筋的支付以公斤为单位进行计量，支付数量按 施工详图、有关文件或监理单位通知修正的钢筋表为基础，并按钢筋长度折算为重量，钢筋架立筋、支撑 筋及模板拉筋不另计量支付，其费用包含在相应钢筋或混凝土单价内”。承包商在施工过程中，发现钢筋 项目结算工程量与实际钢筋领用量差距比较大，即结算量价款小于领用量价款。究其原因， 由于结构复杂， 混凝土入仓高度不能超过 2m钢筋的长度得不到充分利用，很多

2、长9m的钢筋被截至45m分层施工，钢筋接头量占钢筋设计量的比例很大，而在钢筋设计量中，设计单位是按建筑物设计尺寸考虑钢筋长度，没 有计算这部分接头工程量。实际上承包商要少结算一部分钢筋用量材料款，这对承包商来讲是明显不合理 的。 问题提示 承包商的钢筋用材是业主提供的，业主支付钢筋材料的费用又是按钢筋长度折算重量，以重量 计量进行支付，这样钢筋在使用过程中发生长度的改变，实际使用长度小于领用长度，承包商对此产生的 消耗如何索赔 ?分析与评价承包商发现亏损原因后，立即着手研究合同条款并提出索赔理由：钢筋架立筋、支撑筋及模板立筋不另计量、支付，并没有包括钢筋接头工程量；所有施工用的钢筋料表（包括接

3、头钢筋）都经过监理签认，应视为监理单位修正过的钢筋表，应该作为计量与支付的依据。基于以上理由，承包商统计了部分仓号设计工程量中的接头工程量，计算出相应比例，要求业主补偿 钢筋接头工程量的制作安装费用。业主审核后认为，根据相关行业定额，其工作内容包括回直、除锈、切 断、焊接、弯制、绑扎及加工安装等工序，其钢筋接头工作包括在定额工作内容里，不应该单独支付。承包商认为，定额材量 2损耗系数，是钢筋加工损耗，不含接头工程量，定额工作内容是以前边设计边施工、钢筋图纸工程量是以钢筋料表工程量为基础统计出来的，并出示了相关行业管理委员会的证明材料 。经过反复谈判，综合测算，业主同意支付钢筋图纸设计工程量的4

4、.5作为钢筋接头制作安装工程量。据此，该承包商成功索赔 1200 多万元。该案例为钢筋接头损耗量的索赔。 根据示范文本规定，钢筋的计量应按施工图纸所示的净值计量，钢 筋应按监理人批准的钢筋下料表，以直径和长度计算，不计入钢筋损耗和架设定位的附加钢筋量。根据这一规定，怎样把钢筋接头的长度纳入图纸和技术规定以内的长度是解决这一索赔问题的关键。承包商要求 钢筋接头制作安装工程量占设计工程量的 4.5 ，作为钢筋的净值计量，补偿了钢筋使用技术损耗的费用， 最新可编辑 word 文档解决了承包商领用钢筋的长度与实际使用长度产生差异的问题，成功地解决了钢筋接头问题的索赔。另外，承包商在钢筋使用中还要注意

5、钢筋超径问题。当钢筋由业主供应，供应量按实际重量计算时， 业主会按设计量对承包商结算。如果业主供应的钢筋超径，超岀了设计量的使用直径，超径产生了重量， 就会使承包商要额外向业主支付超径重量的钢筋款，而多支付的钢筋款业主是不给结算的。所以承包商每 次领用各种规格的钢筋时都要对照图纸规定要求进行测量，对超径做好原始记录，以备进行钢筋超径问题 的索赔。参考：水利工程造价指南（专业卷）P387参考1:水利水电工程通用计量规则中的规定：按本合同施工图纸配置的钢筋计算，每项钢筋以监理 工程师批准的钢筋下料表所列的钢筋直径和长度换算成重量计算。承包人为施工需要设置的架立筋，在切 割、弯曲加工中损耗的钢筋重量

6、，不予计量，各项钢筋分别按工程量清单所列项目的每吨单价支付， 单价中包括钢筋材料的采购、加工、运输、储存、安装、试验以及质量检查和验收等所需全部人工、材料 以及使用设备和辅助设施等一切费用。参考2:湖南建筑工程单位估价表：钢筋定额综合了施工操作损耗。成型钢筋的搭接长度应计入钢筋净用量内。钢筋搭接个数与长度，设计有规定者，按规定计算；设计无规定者，按每8米计算一个接头，其接头长度根据不同接头方式按规范规定的长度计算。网友讨论-钢筋搭接长度的计量湖南某水电站，其招标合同技术条款第一章的“计量”中第1.15.2条“2）钢材的计量应施工图纸所示的净值计算。钢筋应按监理人批准的钢筋下料表，以直径和长度计

7、算，不计入钢筋损耗和架设定位的附 加量；预应力”，于是工程施工两年多，施工单位一直按施工图净量结算，钢筋下料表监理也未予以 签字。最近，施工单位要求对钢筋搭接部分进行结算，因为钢筋下料表中包含有钢筋搭接。业主认为：1、钢筋就是钢材，所以应按“钢材的计量应施工图纸所示的净值计算”。2、搭接长度属附加量，而附加量不应结算。现与各位讨论讨论，到底该不结算钢筋搭接部分？网友讨论：2006-10-2520:41 findbug1、钢筋确属于钢材，但钢筋不等于钢材，既然有明文规定钢筋的计量方法，就应按“钢筋应按监理钢筋下料表中人批准的钢筋下料表，以直径和长度计算，不计入钢筋损耗和架设定位的附加量”执行，而

8、确实包含有钢筋搭接部分的长度，所以搭接长度应计算。2、附加量确实不应计算，下一条（第 1.15.3 ）也确实有“钢筋附加量不计量”的条款，但附加量的内涵是什么？没有一个标准的明确的定义，而“不计入钢筋损耗和架设定位附加量”已经对这里出现的“附加量”进行了定义，很明显，这里的“附加量”是指钢筋损耗和架设定位，而不包括搭接长度。所以搭接长度应当计量。3、定额中2%的损耗本就不含搭接钢筋，要是计量上也不考虑，那就少了一块了。一般搭接占图纸 量的3% 2600的原材料就是2600*3 %= 78元/t，放牛的可赔不起牛哟！至于架设定位用筋一般可以利用 加工损耗的钢筋头，混凝土中的拉条、铁件也可以身兼两

9、职，所以架设定位用筋不要也罢。猴哥 2006-10-2611:061、钢材包括钢筋、预应力钢绞线及型钢等，招标文件已经明确钢材的计量应按施工图纸所示的净值 计算，钢筋属于钢材的。2、钢筋损耗和架设定位属于附加量，附加量并不一定等于钢筋损耗和架设定位钢筋，另外定额中材 料消耗量包括净用量和损耗量，除净用量之外的都属于损耗量，你采用搭接连接损耗得多，那只是你施工 工艺的问题。3、“至于架设定位用筋一般可以利用加工损耗的钢筋头，混凝土中的拉条、铁件也可以身兼两职， 所以架设定位用筋不要也罢。”工程量清单计价规范和定额中都明确了拉条、铁件及立柱包括在模板定额中，不属于钢筋损耗。另外水电工程量清单计价规

10、范和工程量计算规定中都明确按设计净值计算，如果是我的话也不给。findbug反对第1条：钢筋是属于钢材，那合同中为什么多此一举单独又说钢筋如何计量呢？显然钢筋情况特殊才另加补 充。这个专用规定是优先于一般规定的。从法律上讲，专用法优先于通用法。专用条款优先于通用条款。所以钢筋的计量不应执就合同来说，应该是内涵小的优先于内涵大的，即行“钢材的计量应施工图纸所示的净值计算”，而应执行“钢筋应按监理人批准的钢筋下料表，以直径和 长度计算，不计入钢筋损耗和架设定位的附加量”，下料表上总不会没有搭接长度吧！第2条值得商量因为2002水利定额中说2 %是加工损耗，搭接算入附加量倒也将就，算入“加工损耗”总

11、觉得不对。一般我们钢筋都有制、 安两个过程，“制”理解为“加工”应该更好点，“安”理解为“加工”总有点 为什么不在定额上写清包括加工和搭接损耗，这样多清楚。不知编定额的前辈能否看到这帖子，真希望有 个权威来解释解释。第3条接受。事实上两者经常是混在一起互相利用，既然身兼两职，总不能来个一女二嫁罢，归到模板里就归到模 板里吧，我没意见（有意见也只能到厕所去提了；-）。刚才去下了个水电工程量清单计价规范（实行本）看看了，你说得没错。我现在还没用过它，下 次投这种标就留心了。刚才还去下了个水利水电工程设计工程量计算规定，其总则中“1.0.2本标准适用于大型、中型水利水电工程项目的项目建议书、可行性研

12、究和初步设计阶段的设计工程量计算。”看来不适用正在施工 中的项目。并且2.0.5中有“钢筋制作与安装，概算定额中已包括加工损耗和施工架立筋用量”。也不一 样。findbug是呀，这个索赔（严格说应该不是索赔，照合同做而已）还真有点难。我昨晚看完贴，一直在琢磨 2%的损耗到底含不含搭接。后来算了算，应该是不含：按规范，钢筋搭接一般好像不少于 0.3m，如果按9m的长度计算，搭接就占 3.333 %，事实上很多钢 筋都没有9m,比如6m,或者更短，那样搭接比例就更大了。如果都是这样，达到5%都有可能。当然有很多可以对焊机对焊，可是不能全部都对焊吧，就打对半的用对焊，那也还有2.5 %的搭接啊！结论

13、：定额中2%损耗只能是下料加工中的损耗，根本不可能含搭接。猴哥2002水利部定额明确了 2%为加工损耗，不包括搭接和架立筋，但其它很多定额都没明确这一点，在实际操作中很少遇到这种情况要求补偿的，我觉得还得以合同和规范为准吧，投标的时候又没指定你用那种定额，以定额来索赔有点说不过去，不过主要还得看业主的意见，业主说给就给说不给就不给了2007-2-801:07 吉祥三宝不同观点：1、按照合同规定的确计量不含搭接，计价时应考虑这一点；2、 实际情况是在招标过程中一般都按照2%计入损耗，未计入搭接损耗，实际结算中不计量肯定吃亏；3、 实例中的规定不具有可操作性，业主和监理会是两难选择。 据此施工单位

14、可以要求监理和业主予以补偿， （此合同不具有普遍性）。更符合实际与造价管理趋势的理解一般来说，定额中的包括制作的损耗量（一般为2%3%）这部份重量肯定是不能计量的。而净用量钢筋计量的主体，这部份不可能产生争议。架立筋与于施工单位的方案有关，且没有规范约束，这部份的量可多可少，差别很大。业主与监理不 可能对施工单位加以控制，所以这部分国际和国内的通常做法是不计量要摊入到单价中。现在关键的是接头重量是否要计量计量，这要根据具体的合同中的工程量计量规则来定。在范本中的，技术条款第一章的“计量”中第 1.15.2条“（2）钢材的计量应施工图纸所示的净值计 算。钢筋应按监理人批准的钢筋下料表，以直径和长度计算，不计入钢筋损耗和架设定位的附加量；预应 力”由于钢筋下料表中就包括了接头的长度，所以按这条规定，接头的重量是要计量的。国际上通行的做法，钢筋的接头部位由监理人确定，在国外一般监理人（咨询公司）也就是设计单位，所 以他们知道结构的受力情况可以批准钢筋下料表，因此钢筋的接头也相应的予以计量 ，钢筋的接头设置比较复杂，除了应设在结构应力最小处外，还有规范规定的一个断面的最大接头数的约束。但在国内，监理人与设计单位