工程线施工安全管理暂行办法常用版

1、工程线施工安全管理暂行办法 常用版（可以直接使用，可编辑 实用优质文档，欢迎下载）工程线施工安全管理暂行办法部门：日期：年 月日文件编号：DY-C2DGA编写人：类型：审核人：编制单位：指挥部各作业队及轨道车组:为了规范新建云桂铁路引入南宁枢纽南宁南编组站改建、沙井铁路货运中心四电及相关工程施工安全管理， 根据铁路总公司和南宁铁路 局有关规定，结合南宁南枢纽实际，特制订南宁枢纽南宁南编组站 改建、沙井铁路货运中心四电及相关工程施工安全管理暂行办法， 自公布之日起实行，请各作业队及轨道车组遵照执行。、总则第一条 为了明确南宁枢纽南宁南编组站改建、沙井铁路货运中心 四电及相关工程施工安全管理，规范

2、工程线铺轨和“四电”单位权限 及其责任，建立健全安全管理体系，以提供有效的控制方法和手段， 确保工程线铺轨与“四电”施工统筹兼顾，充分发挥工程线运输效率， 保证施工、行车和人身安全，特制订本办法。第二条本办法依据（铁路总公司相关文件）铁路技术管理规定、 铁路营业线施工安全管理办法、南宁铁路局营业线施工及安全 管理细则、宁铁局行车组规定之规定，结合南宁南枢纽铁路特 点制定。第三条 工程线运输及施工生产，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把确保行车和人身安全放在首位。第四条 各专业正对工程线施工， 进行全面安全教育培训考试一次，考试合格者持证上岗。第五条 指挥部派驻站员一名、专业设置

3、安全员一名、在工程线上 施工设置远端（ 800 米外）防护员 2名，确保行车和施工生产人身安 全。第六条 在双线铺轨期间，在工程线施工的各专业，严格执行由调 度室下达调度命令， 施工现场负责人并随时与驻地调度保持联系， 了 解工程线的区间行车情况。第七条 作业计划确定后，应认真组织实施，不得随意变更。需要 变更计划时， 变更单位应提前通知车站值班员。 车站值班员根据变更 计划申请， 应重新编制行车作业计划上报行车调度员， 经行车调度员 审核批准后，方可执行。第八条 为保证各作业区平行作业互不干扰，确保施工及行车和人 身安全，调度在下达计划时应考虑相邻作业区之间防护距离。第九条 签订协议，加强配

4、合，服从统一调度和管理。施工前主动 与铺轨单位签订施工安全协议，做好行车，施工安全的防范工作；进 入施工的联络员、 施工负责人， 均应学习铁路总公司和铁路局有关行 车运输管理细则，进行理论和实践考核，合格后方能上岗，确保施工 和行车安全。第十条 严格执行封闭线路施工程序， 确保行车安全。 按业主要求， 每日按时提报次日施工封锁要点计划。 施工时，在车站值班室设立经 培训考试合格的人员担任驻站联络员， 配合车站值班员联系当日施工 封锁点，并和调度员及施工现场保持良好的通信联络；在施工现场设 置安全防护员，负责施工安全防护工作。第一条施工前进行安全技术交底，施工时严格执行各项防护措 施，确保人身及

5、施工和行车安全。各作业防护人员必须服从统一指挥， 加强呼唤应答制度，确保通讯联络准确或指挥到位。使用无线通讯设 备不得干扰行车调度通信系统。第十二条接触网上部工程施工的行车安全保证措施，在进行接触 网施工时，行车防护不到位或联系不畅时，应立即停止作业。严格按 操作规程施工，凡是影响线路行车的调整作业，均应按铁路技术管 理规程的有关规定设立防护。施工结束后，必须全面检查确认线路 情况、设备状态、料具堆码情况、工具、备品撤离至安全地带后，施 工负责人方可离开施工现场。第十三条高空作业前要检查安全带是否牢固，上杆后首先系好安 全带，严禁两人在同侧同时爬同一杆（塔），尽量避免上下层同时作 业，若确实需

6、要时，要有安全措施，上下工作人员分别位于支柱两侧。 高空作业时，施工人员必须使用专门的用具传递工具，零件和材料， 不得抛掷。高空上、下交叉作业应有防护措施，遇有雷雨、大学、浓 雾或风力在六级以上等恶劣气候时，禁止露天高空作业。第十四条 杆上作业必须携带工具袋，严禁将料具随便放置杆上， 传递料具应用绳索系牢，严禁抛掷。利用梯车作业，按照梯车作业安 全措施执行，遇有雷雨、大雪、浓雾或风力在六级以上等恶劣气候时， 停止露天高空作业。施工完毕，施工负责人应确认现场无异状，梯车必须加锁并安放至安全地点。加以确认方可离开。第十五条 轨道车进入工程线施工前，必须对司乘人员安全教育培 训，认真执行南宁铁路局相

7、关技规和行规，贯彻学习新南宁 铁路局铺轨文件要求。 指挥部设专人负责轨道车的日常管理， 制定各 项行车安全措施、 编制日常保养检车制度、 组织司乘人员起扶演练工 作、编制轨道车应急预案、 收集司乘人员驾证及轨道车登记台账、轨 道车的年检探伤和三项设备合格证登记台账， 检查轨道车上的备品备 件是否齐全。轨道运行时速不得超过 20 公里。营业线上线作业安全防护管理办法部门：日期：年 月日文件编号：DY-1G8C3编写人：类型：审核人：编制单位：第一章总则第一条为进一步加强营业线上线作业的安全防护控制，防止机 车车辆伤害、触电伤害事故的发生，确保运行秩序良好和运输安全生 产。根据国家和铁道部有关安全

8、法规制度， 本着不设置防护不准上线 作业的原则，特制定北京铁路局营业线上线作业安全防护管理办法。第二条 本办法适用局内运输、客运、货装、机务、车辆、工务（工电大修、客专维修基地）、电务、建设、土地房建、物资、多经 等系统的生产经营单位和局外企业生产经营单位、合资铁路单位在局 内营业线的上线施工维修和相关作业。第三条 局外单位在局内营业线和临近营业线施工作业时， 除按 照关于公布营业施工安全管理实施细则的通知（京铁师2021 435号）和关于公布营业线施工安全管理实施细则补充办法的 通知（京铁师2021249号）规定外，还需执行本办法。第二章防护设置第四条 上线系指：设置有护网的线路区段（含站内

9、），需进入 护网内的；未设护网线路区段可能侵入限界的。作业系指：对设备进 行维修施工、检查巡视、故障处理、抢险救援和打冰除雪作业等。专用线除外。第五条 凡上线作业必须设置好防护， 未设置防护严禁上线。 根 据作业不同， 需设置驻站防护员、 现场（区间）防护员；大型施工（需 封闭设置移动停车信号） 还需在施工地点两端规定距离内设置远端防 护员；瞭望或通讯联系信号不良地段还需设置中间联络员。第六条 局外单位在临近营业线（保护区内）使用大型机械时， 均应设驻站防护和现场防护员。第七条 严格落实北京铁路局单岗单人上线作业安全防控管理 规范（京铁安监 2021383 号）规定，各系统根据本工种需要， 原

10、则上禁止单人上线， 必须单人上线时， 需制定具体防护措施和检查、 作业办法。第八条 涉及两个以上（系指同系统）需要配合的施工维修作业， 或者在同一作业区域进行施工维修作业的安全防护， 应当签订安全防 护协议（指同系统），明确防护主体及各自的安全职责和应当采取的 安全防范措施，确需跨系统防护时，由作业（施工）主体部门确定并 要制定具体防护办法报主管部门批准。第九条 施工维修作业使用的机具、 工具应严格按编号， 做到使 用按号，收回对号，严禁违规使用。第三章 防护人员管理第十条 防护人员的资格1防护员任职条件。应由具备本工种中级及以上技能等级，安 全责任心强，身体健康，语言思维表达能力清晰，经安全

11、培训考试合 格的正式路工担任。 路外单位必须由分公司以上单位和局内所辖区段 设备站段组织培训并考试合格的人员担任。 有关培训工作由相关单位 的职教部门负责。防护员按照防护职责分为驻站防护员（一级）和现 场防护员（二级）两级，有关等级在上岗证注明。未取得一级防护员 证的现场防护员不可担任驻站防护员。（附件 1）2驻站防护员必须熟知站场线路及信联闭设备知识、 安全防护 设置标准、常用的行车术语、信号显示意义、防护备品用途、防护方 法、各种作业的程序和特殊情况下的应急处理知识等。3各单位要指定专人负责， 建立健全防护员管理台帐和每一名 防护员的资格等级， 并严格按照资格等级从事相应的防护工作。 每年

12、 年初，经单位职教部门培训合格后在职工个人的 任职资格培训合格 证 栏目签认并加盖公章。 任职资格培训合格证 有效期为一年。复 审验证不合格人员不得继续担任防护工作。第十一条 驻站防护员、现场防护员、远端防护员、中间联络员 统称防护员。驻站防护员佩戴胸牌（卡），现场防护员、中间联络员 除按规定着装外，还需佩带袖标。胸牌（卡）、袖标按系统分颜色管 理，工务系统为红底黄字、 其他系统为黄底红字，路外单位为浅兰底 红字。（具体规格见附件 2）第四章 防护作业第十二条 每名驻站防护员原则上只能同时承担两个方向区间 和站内的作业防护任务。 确需多方向防护时由各系统确定。 驻站防护 员及时向现场防护员发出

13、列车运行情况的通报， 并作好记录。 现场防 护员在接到列车接近信息后要及时向施工负责人通报， 按照要求及时 督促作业人员停止作业，下道避车。第十三条 现场防护员原则上只承担一处防护任务， 且作业区域 长度不超过 100 米（了望不良地段为 50 米），超出上述范围时，应 适当增设现场防护员。中间联络员只能承担一处防护任务。第十四条 驻站防护员、远端防护员、 现场防护员需携带无线对 讲机，现场防护员还需携带本区段列车时刻表、上岗证、防护信号灯 （旗）、口笛（号角）等防护备品，开通使用列车接近无线语音报警 区段的还需携带提示接收机， 并确认性能良好。 驻站防护员还需携带 通知记录本。（见附件 3）

14、第十五条 上线施工作业开始前，施工负责人、驻站防护员、远 端防护员、现场防护员要相互核对时间，时间以行车室时钟为准，并 进行无线对讲机通话试验。第十六条 驻站防护员必须按规定提前到达车站行车室， 办理到 岗登记，并经车站值班员核实签认。驻站防护员在与现场防护员相互确认设置好防护后，现场防护 员方准通知现场负责人，安排上线作业。第十七条 车站行车室设置驻站防护员登记本（见附件 4），驻 站防护员应准确掌握作业期间内列车运行三小时阶段计划、 调车作业 计划和接发每趟列车闭塞（预告）、开车及变更等列车、车辆运行动 态情况，车站值班员要主动配合驻站员了解掌握上述行车事项， 并对 驻站防护员履责防护情况

15、进行监督互控。驻站防护员必须认真观察控制台上的信号显示， 准确掌握列车、机车车列运行情况，并及时准确依次地将列车、机车、车列各环节运 行动态情况， 向现场防护员发出通知， 并得到现场已停止作业和下道 的报告后，将情况及时登记在防护员通知记录本内。第十八条 现场防护员（远端防护员）应站在作业（施工）区域 线路外方易于瞭望处所， 具体位置距离由各系统确定。 作业中认真监 听和观察列车、车列运行动态，当接到驻站防护员通知后，应及时通 知现场施工作业负责人和作业人员下道， 并确认作业人员和机具完全 下道并按规定堆码整齐后（撤出限界以外），向驻站防护员报告。现 场防护员严禁做与防护无关的工作。第十九条

16、驻站防护员与现场作业防护员 （中间联络员） 要保持 3-5 分钟联络一次，现场防护员一旦联系不上时，应立即通知上线人 员下道，并告之现场负责人。作业结束后，驻站防护员在接到现场作 业防护员的现场人员设备、机具、料具等全部撤出线路、清点完毕等 情况的报告后，在驻站防护员登记本上登记后方可离开车站。第二十条 各系统和各单位应结合实际规范驻站防护员与现场 防护人员作业呼唤应答标准用语和定时通话联络及登记制度 。有关 证、卡、袖标、记录本由使用单位制作。驻站防护员登记本由车 务系统制作。第二十一条 使用风力除雪机的作业小组， 现场必须执行一人作 业，一人防护的规定。第二十二条 站内、区间进行较大施工作

17、业时， 必须采取拉防护绳等进行安全防护措施。第二十三条现场防护员严禁在线路上接打 。施工维修作业 和进行相关作业人员严禁在线路上接打 。各单位要制定专项卡控 措施，监督落实。第二十四条因抢险、救援、检查等确需上线的必须按本办法执 行。第二十五条 局外单位在铁路保护区内使用机械施工和作业时（包括勘测、测量作业），安全协议中必须纳入上线防护内容，未纳 入防护内容严禁上线。第五章附则第二十六条 各系统要依据本办法，结合本系统实际，进一步细 化和完善本系统上线作业和进行相关检查的安全防护管理细则。第二十七条客运专线上线作业仍执行各客运专线管理办法。第二十八条 本办法自公布之日起实行。电力工程施工安全监

18、督管理办法部门：日期：年 月日文件编号：DY-7A29B编写人：类型：审核人：编制单位：第一章总则第一条 为了加强电力建设工程施工安全监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国特种设备安全法、建设工程安全生产管理条例、电力 监管条例、生产安全事故报告和调查处理条例，制定本办法。第二条 本办法适用于电力建设工程的新建、扩建、改建、拆除等 有关活动，以及国家能源局及其派出机构对电力建设工程施工安全实 施监督管理。本办法所称电力建设工程，包括火电、水电、核电（除核岛外）、 风电、太阳能发电等发电建设工程，输电、配电等电网建设工程，及 其他电力设施建设工程。本办

19、法所称电力建设工程施工安全包括电力建设、勘察设计、施工、 监理单位等涉及施工安全的生产活动。第三条 电力建设工程施工安全坚持“安全第一、预防为主、综合 治理”的方针，建立“企业负责、职工参与、行业自律、政府监管、 社会监督”的管理机制。第四条 电力建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位及其 他与电力建设工程施工安全有关的单位， 必须遵守安全生产法律法规 和标准规范，建立健全安全生产保证体系和监督体系， 建立安全生产 责任制和安全生产规章制度，保证电力建设工程施工安全，依法承担 安全生产责任。第五条 开展电力建设工程施工安全的科学技术研究和先进技术的 推广应用，推进企业和工程建设项目实施安全

20、生产标准化建设，推进电力建设工程安全生产科学管理，提高电力建设工程施工安全水平。第二章建设单位安全责任第六条建设单位对电力建设工程施工安全负全面管理责任，具体内容包括：（一）建立健全安全生产组织和管理机制， 负责电力建设工程安全 生产组织、协调、监督职责；（二）建立健全安全生产监督检查和隐患排查治理机制，实施施工 现场全过程安全生产管理；（三）建立健全安全生产应急响应和事故处置机制， 实施突发事件 应急抢险和事故救援；（四）建立电力建设工程项目应急管理体系，编制应急综合预案， 组织勘察设计、施工、监理等单位制定各类安全事故应急预案，落实 应急组织、程序、资源及措施，定期组织演练，建立与国家有关

21、部门、 地方政府应急体系的协调联动机制，确保应急工作有效实施；（五）及时协调和解决影响安全生产重大问题。 建设工程实行工程 总承包的，总承包单位应当按照合同约定，履行建设单位对工程的安全生产责任；建设单位应当监督工程总承包单位履行对工程的安全生 产责任。第七条 建设单位应当按照国家有关规定实施电力建设工程招投标 管理，具体包括：（一）应当将电力建设工程发包给具有相应资质等级的单位，禁止中标单位将中标项目的主体和关键性工作分包给他人完成；（二）应当在电力建设工程招标文件中对投标单位的资质、安全生产条件、安全生产费用使用、安全生产保障措施等提出明确要求；（三）应当审查投标单位主要负责人、项目负责人

22、、专职安全生产 管理人员是否满足国家规定的资格要求；（四）应当与勘察设计、施工、监理等中标单位签订安全生产协议。第八条 按照国家有关安全生产费用投入和使用管理规定，电力建 设工程概算应当单独计列安全生产费用， 不得在电力建设工程投标中 列入竞争性报价。根据电力建设工程进展情况，及时、足额向参建单 位支付安全生产费用。第九条 建设单位应当向参建单位提供满足安全生产的要求的施工 现场及毗邻区域内各种地下管线、气象、水文、地质等相关资料，提 供相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料。第十条 建设单位应当组织参建单位落实防灾减灾责任，建立健全 自然灾害预测预警和应急响应机制， 对重点区域、重要部位地质

23、灾害 情况进行评估检查。应当对施工营地选址布置方案进行风险分析和评 估，合理选址。组织施工单位对易发生泥石流、山体滑坡等地质灾害 工程项目的生活办公营地、 生产设备设施、 施工现场及周边环境开展 地质灾害隐患排查，制定和落实防范措施。第十一条 建设单位应当执行定额工期， 不得压缩合同约定的工期。 如工期确需调整， 应当对安全影响进行论证和评估。 论证和评估应当 提出相应的施工组织措施和安全保障措施。第十二条 建设单位应当履行工程分包管理责任，严禁施工单位转 包和违法分包，将分包单位纳入工程安全管理体系，严禁以包代管。第十三条 建设单位应在电力建设工程开工报告批准之日起 15 日 内，将保证安全

24、施工的措施，包括电力建设工程基本情况、参建单位 基本情况、安全组织及管理措施、安全投入计划、施工组织方案、应 急预案等内容向建设工程所在地国家能源局派出机构备案。第三章 勘察设计单位安全责任第十四条 勘察设计单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准 进行电力建设工程的勘察设计， 提供的勘察设计文件应当真实、 准确、 完整，满足工程施工安全的需要。 在编制设计计划书时应当识别设计 适用的工程建设强制性标准并编制条文清单。第十五条 勘察单位在勘察作业过程中，应当制定并落实安全生产 技术措施，保证作业人员安全，保障勘察区域各类管线、设施和周边 建筑物、构筑物安全。第十六条 电力建设工程所在区域存在自

25、然灾害或电力建设活动可 能引发地质灾害风险时， 勘察设计单位应当制定相应专项安全技术措 施，并向建设单位提出灾害防治方案建议。应当监控基础开挖、洞室开挖、水下作业等重大危险作业的地质条 件变化情况，及时调整设计方案和安全技术措施。第十七条 设计单位在规划阶段应当开展安全风险、地质灾害分析 和评估，优化工程选线、选址方案；可行性研究阶段应当对涉及电力 建设工程安全的重大问题进行分析和评价； 初步设计应当提出相应施 工方案和安全防护措施。第十八条对于采用新技术、新工艺、新流程、新设备、新材料和 特殊结构的电力建设工程，勘察设计单位应当在设计文件中提出保障 施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建

26、议；不符合现行相关 安全技术规范或标准规定的，应当提请建设单位组织专题技术论证， 报送相应主管部门同意。第十九条 勘察设计单位应当根据施工安全操作和防护的需要，在 设计文件中注明涉及施工安全的重点部位和环节，提出防范安全生产事故的指导意见；工程开工前，应当向参建单位进行技术和安全交底， 说明设计意图；施工过程中，对不能满足安全生产要求的设计，应当 及时变更。第四章 施工单位安全责任第二十条 施工单位应当具备相应的资质等级，具备国家规定的安 全生产条件，取得安全生产许可证，在许可的范围内从事电力建设工 程施工活动。第二十一条施工单位应当按照国家法律法规和标准规范组织施工，对其施工现场的安全生产负责。应当设立安全生产 管理机构，按规定配备专（兼）职安全生产管理人员，制定安全管理制度和操作规程。第二十二条 施工单位应当按照国家有关规定计列和使用安全生产 费用。应当编制安全生产费用使用计划，专款专用。第二十三条 电力建设工程实行施工总承包的，由施工总承包单位 对施工现场的安全生产负总责，具体包括：（一）施工单位或施工总承包单位应当自行完成主体工程的施工， 除可依法对劳务作业进行劳务分包外， 不得对主体工程进行其它形式 的施工分包；禁止任何形式的转包和违法分包 ;（二）施工单位或施工总承包单位依法将主体工程以外项目进行专 业分包的， 分包单位必须具有相应资质和安全生产许可