和泰里小区安全管理调查报告

1、河北广播电视大学学生社会实践考核表实践单位（基地）实践活动时间实践课题唐山路南区和泰里小区2014年8月1-25日关于唐山路南区和泰里小区安全管理的调查报告指 导 教 师 情 况姓名工作单位学历专业专业技术职务张素平唐山电大本科行管副教授关于唐山路南区和泰里小区安全管理的调查报告随着我国社会主义市场经济的快速发展，城市化进程的不断加剧，大量外来人口涌入城市，中国社会由传统社会向现代社会转型,由农业社会向工业社会转型,在社会经济发展的同时,贫富差距进一步拉大,人民内部矛盾加剧,社会问题丛生,社会治安形势恶化。在新形势下，由于社区治安防范的滞后，造成社区的刑事案件比重增大，发案增加，社区已成为犯罪

2、分子主要侵害对象，若不及时改变现状，将会给国家、社会和居民带来无法弥补的损失。社区治安防范作为预防违法犯罪的一种事前的、积极主动的治本式举措，又由于社区治安防范体系建设正面对着新的环境，面临着新的挑战，所以社治安防范在社区建设研究和社会治安防范体系研究中，越来越受到人们的关注和重视。 社区是社会的组织细胞,是社会发展和稳定的基础,社区建设有着丰富的内容和重要的社会整合功能,社区治安的治理是整个社会治安治理的前提与基础。社区被认为是二十一世纪治安防控的基地。从城市管理和城市发展的角度看，社区安全保障功能已经日益凸现，因而急需引起全社会的普遍认同与关注。在社区规划和建设蓬勃发展的良好形势下，积极探

3、索城市社区安全保障方面的对策与建议，不仅在理论上显得十分必要，而且是社区基层行政管理与发展实践的迫切需要。本文阐述了新形势下，中国社区治安现状，存在的问题探讨了社区防范工作的策略。因此，2014年8月1-25日我到唐山路南区和泰里小区进行了专门调查，通过问卷调查等方式，了解到一些社区治安现状，存在的问题探讨了社区防范工作的策略，下面将调查情况汇报如下：一、 和泰里小区安全管理概述（一）和泰里小区防范工作内涵城市社区安全保障已经成为衡量城市和谐文明程度的重要标志。一个城市的文明不仅要通过深厚的历史底蕴、发达的经济和人们高质量的生活水平来体现，更重要的还在于整个城市人们的文化素质和精神面貌，这当中

4、，首当其冲的是安全文化素质的提高。在人口流动频繁、网络生活发达、各种异质性文化并存的现代都市里，安全保障能减少人们的心理压力、使人精神放松，能帮助人们减少相互猜测，增加沟通交流的效率。可以这样说，城市的文明依赖于市民素质的提高，而市民素质的提高又依赖于市辖各社区单位基础安全保障的实现。城市社区安全保障通过保证生产、治安、交通、医疗、用水、食品等方面的安全有序，能使城市居民生活在一个和谐融洽、放心舒畅的良好环境里。（二）和泰里小区安全管理的重要性和泰里小区是构成唐山市的基本单元，也是唐山市管理和功能完善的主要载体。国内外发展的实践一再证明，社区安全保障具有十分重要的意义。城市社区安全保障不仅是城

5、市发展和稳定的前提，而且直接影响着城市居民的生活水平和生活质量，反映着城市发展的现代化程度和整个社会的和谐文明程度。随着科学发展观贯彻的逐步深入，城市管理及建设中的安全保障问题已经为各领域专家学者所关注，并越来越多地引起政府管理部门的高度重视。二、当前和泰里小区防范工作存在的几个突出问题（一）和泰里小区防范法制建设严重滞后从建设和谐社会的要求来看，和谐社区是依法治国、构建和谐社会的重点之一，而和泰里小区法制化建设的理论和实务的研究还滞后于社区建设的发展，落后于法治社会的发展，和泰里小区的各种关系难以理顺，影响了小区法制建设和社区犯罪防控体系的有效性。居民委员会与居委会党支部、物业公司、业主委员

6、会之间的关系一直是城市社区管理和建设中的老大难问题，也是制约和泰里小区法制建设和和泰里小区犯罪防范体系建设的瓶颈。 （二）和泰里小区群众防治力量薄弱 原来形成的发动群众自愿参加的群防群治模式，在经济改革发展的今天，逐渐弱化、萎缩，而有关单位和民警没有正确对待，仅将其归咎于“无钱难办事”，工作中存在推卸、畏难情绪，对上门征收治安联防费、做好群众工作、挖掘资源等需要下苦功、收效慢的长期性工作不主动、不坚持，导致和泰里小区“人防”力量薄弱。（三）和泰里小区防范机制不健全 和泰里小区警务工作在我国处于初创阶段，和泰里小区民警的配置、和泰里小区警务室的建设、警务工作的全面开展与社会治安综合治理的目标差距

7、仍然很大，尤其是对社区警务的理解上还存在着偏差，对社区警务的财政投入明显不足，社会参预也不够，群众参与维护治安的积极性并未全面调动起来。社区警察多沿袭过去管片民警的工作方法，对本身角色还不太适应。（四）和泰里小区防范针对性不足和泰里小区民警对维稳信息的收集、对警情信息研判的能力不强，仍存在比较普遍的按老办法办事，仅凭个人印象或个别群众的反映情况去断定社区防范重点，导致防范措施未能及时调整落实到最关键的时间、空间和人物上。 三、完善和泰里小区防范工作的对策（一）健全和泰里小区防范工作法律法规和泰里小区居民和社区组织依照社区建设的法律、法规，决定和管理社区事务，既是我国社会主义民主政治建设的要求，

8、也是发达国家和地区城市社区建设，特别是依法管理社区的成功经验和做法。加强城市社区法制建设，能够使社区治安组织有法可依，依法排除他人非法干扰和破坏居民居住安全的行为，能够使产生的纷争得到及时解决，使不和谐的状态归于和谐。 （二）提高和泰里小区治安防范的认识开展和泰里小区的宣传教育，通过教育来提高居民素质，消除产生犯罪的主观条件，提高预防犯罪的意识和积极性。首先是思想、道德教育，使居民了解目前治安状况及预防犯罪与本身利益的关系，树立共同创建美好家园的集体主义思想，净化社会环境，预防犯罪。其次是文化知识教育，通过对和泰里小区居民进行基础文化知识、法制知识和科学知识的教育，提高文化水平和法律意识，使社

9、区居民自觉守法并懂得怎样运用法律武器保护自己，打击和预防犯罪。 此外，我们还要加强社区人民调解工作，健全民间调解组织，发现矛盾，积极做深入细致的思想工作，从而化解矛盾，平息纠纷，防止事态的恶化，预防民事纠纷转化为严重的刑事案件。 （三）构筑科学有效和泰里小区防范工作机制以政府为主导，就是要加强主管部门领导的责任感和使命感，使和泰里小区在项目的立项审批、规划安排等方面从快、从简予以办理，并将安全社区建设作为全面建设小康社会和城市可持续发展能力建设的重要组成部分和主要考量目标之一。同时，政府为主导的社区还有利于引进和吸收国内外先进的安全社区建设理论与技术方法，组织和参加国内外安全社区建设和伤害预防

10、交流活动。以社区为主体，就是要让和泰里小区全体居民参与进来，通过监督、亲自贡献、谏言献策等多种形式，使和泰里小区经济、文化、卫生、环境等不同方面都有整体提高和改善，确保和泰里小区安全保障的有效实现。 要进一步部署和推进社会治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理的各项措施。“打防结合、预防为主”是党中央在全面总结社会治安综合治理工作经验的基础上提出的重要方针。这一方针的提出和实施，无疑具有深远的现实意义。近年来，各地在坚持严厉打击严重刑事犯罪的同时，也将社会治安防范工作纳入议事日程，并创造了大量的行之有效的经验和做法。事实说明，开展“严打”斗争与搞好社会治安防范是并行不悖、相辅相成的，只有在

11、开展好“严打”斗争的同时，不失时机地强化社会治安防范，做到“打防结合、预防为主”和专群结合、齐抓共管，才能够真正而持久地保持社会稳定。 （四）加强和泰里小区治安队伍建设在新形势下，针对公安民警与人民群众关系的现状，我们强调公安民警要带着感情做好群众工作，这是实践党的根本宗旨、坚持党的群众观点的具体体现。社会实践的大量事实说明，是否树立了正确的群众观点，对人民群众有没有感情，决定着公安民警的工作目标、工作态度、工作作风和工作方法。要做人民群众拥护的公安民警，就必须全心全意为人民服务，特别是作为窗口行业的人民警察，不仅直接面对群众，而且决策直接关系群众切身利益，只有树立了群众观点，一切以群众利益为

12、出发点和落脚点，公安队伍的立身之本才能更扎实，才能真正受到群众的拥护。（五）加强和泰里小区防范基础建设和泰里小区要正常稳定地发展，首要的标准是安全，治安搞不好，群众就没有安全感，因而其他任何建设都无从谈起，所以我们必须以治安为突破口，加上提高居民文化素质，搞好小区基础设施建设，才能将社区搞好。在社区加快警务室建立，建立警务室不仅维护了社区内部治安秩序，而且也加强了外部巡查，控制了周边环境和社区的各个社会层面，从而保障社区内外良好的治安秩序。第二，加强和泰里小区巡逻队伍建设，加强社区内部巡逻。确保社区内的打击和防范违法犯罪活动在力度、时间和空间上有绝对的优势。充分发挥物业站、家委会的作用，在社区中举办居民学校，不断对居民进行社会公德、职业道德和家庭美德为主要内容的文明意识教育；开展群众性文化娱乐活动和群众志愿者活动等，使广大居民自觉维护社会秩序和社会环境。 加大和泰里小区安全保障的资金投入，一方面确保和泰里小区安全工作人员有可观的收入，从而使他们能全身心地投入护卫工作；另一方面，更重要的是可以安装和更新社区安全监测、预防设备，比如目前的远红外周边报警系统、电视摄像监控系统、电子巡更系统和门禁对讲系统等。从