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1、第十五章扶贫社会工作第一节贫困的含义及其测量一 贫困的含义（一）绝对贫困绝对贫困是指在一定的社会生产方式下， 个人或家庭的收入所得难以维持最低限度的生活水平和基本生存需要的状况。（二）相对贫困相对贫困主要指一个人或一个家庭的收入比社会平均收入少到一定程度时所维持的生活状况。二 贫困的测量（一）人均国民生产总值法（二）恩格尔系数法（三）实际生活质量指数法除此以外，还有国际贫困标准法、人头比例法、市场菜篮子法等指标。第二节贫困的理论解释与现实分析一 关于贫困现象的几种理论（一）个人主义贫困论个人主义贫困论强调贫困现象发生的原因在个人而不在社会。 如果一个人陷于贫困， 应受责备的是他自己，他应当对这

2、种结果负责。（二）贫困结构论1 福利制度贫困论持这种观点的学者坚持，福利制度貌似公正，实际上，是造成一部分人贫困的根源。2 社会制度贫困论这种观点认为占主导地位的社会制度是造成贫困的基本原因。（三）贫困功能论该理论认为， 贫困之所以在各种社会中存在， 是因为它发挥着某些有利于该社会运转的功能。如美国社会学家甘斯在 1972 年发表贫困的正功能一书，就提出了贫困有十个方面的正功能。（四）贫困文化论该理论认为，穷人由于长期生活于贫困之中，形成了一套特定的生活方式、行为规范、 价值观念等“贫困亚文化” ，此种亚文化一旦形成，便会对周围的人，特别是穷人的后代发生影响，从而代代相传，贫困于是在这种亚文化

3、的保护下得以维持和繁衍。1959 年，美国学者奥斯卡。刘易斯首次提出“贫困文化”的概念，并从社会、社区、家庭和个人等层次，对其进行系统研究。（五）贫困处境论贫困处境论认为， 穷人所处的不利环境决定了贫困文化的存在， 并使他们陷入贫困。 瓦伦丁将贫困文化的内容分为三个方面， 其一为贫困的状况； 其二为诸贫困的行为模式； 其三为贫困的价值观念。二 中国贫困的现状及原因（一）中国贫困的现状1 农村地区的贫困2 城市地区的贫困3 流动人口的贫困（二）贫困的原因第一，自然条件因素。第二，历史原因。第三，经济原因。第四，政治原因。第五，文化原因。第六，个人原因。第三节扶贫社会工作的实务基础19 世纪中叶，特别是20 世纪以来，贫困治理工作的理念和实践发生了重大的变化。第一，关于致贫的责任。第二，关于救助的理念。第三，救济工作的承担者。第四，救济的性质。第五，对付贫困的手段。第六，贫困治理。二国家政策与制度建设在反贫困中的运用（一）社会保障制度建设（二）社会扶持政策建设三 社会工作专业方法在反贫困中的运用（一）贫困治理中的社会个案工作（二）贫困治

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