工程安全监理规划

1、目 录1工程概况.21.1 工程概况及特点.21.2 参建单位.22安全监理工作依据.32.1 合 同 .32.2工程建设标准强制性条文.32.3 设计文件.32.4GB50319-2000建设工程监理规范.32.5 本公司的质量体系文件.32.6 技术规范、规程和文件.32.7XXX 工程监理规划 .43安全监理工作范围.54安全监理工作目标.65安全监理工作内容.65.1 施工准备阶段安全监理的主要工作内容.65.2 施工阶段安全监理的主要工作内容.66项目安全监理组织机构及岗位职责.86.1 项目组织机构.86.2 监理人员安全职责.87安全监理工作程序.117.1 安全监理工作流程图.

2、117.2 安全事故处理程序图.128安全监理工作制度.128.1 建立安全审查制度.128.2 建立工地安全例会制度.158.3 建立联合周检制度.158.4 建立现场巡视检查制度.158.5 建立安全监理旁站制度.168.6 建立函件、指令管理制度.179安全监理工作方法和措施.1810监理细则编制内容及要求.1910.1 监理细则编制依据.1910.2 本工程应编制下列监理细则.1911危险性较大的分部分项工程一览表.19XXX 工程安全监理规划 第 2 页 共 21 页XXX 工程安全监理规划 第 3 页 共 21 页1工程概况1.1 工程概况及特点工程概况及特点XXX 地块商务楼项目

3、位于东部新城中央走廊南侧的混合使用区，市政湖公园的西南部，北面、东面分别以城市次干路 XX 路（红线宽度 40 米）、河清路（红线宽度36 米）为界，南面、西面分别以城市支路（红线宽度分别为 20 米和 16 米）为界，用地面积 1.30 公顷。设计总建筑面积为 74650 平方米。其中地上建筑面积为 521521 平方米，地下建筑面积 22498 平方米。地上部分主楼总高度 77.15 米，共 18 层，裙房为 3 层,地下设施 2 层。本工程采用钻孔灌注桩作为工程桩。支护桩采用钻孔灌注桩，东边和北边采用高压旋喷桩嵌缝，南边和西边采用水泥搅拌桩嵌缝，电梯井二次围护采用高压旋喷桩，基坑挖土设两

4、道围梁及支撑，第一道围梁相对标高-3.05m，第二道围梁相对标高-7.45m。地下室底板面相对标高-9.8m。 上部结构采用现浇框架-剪力墙结构，板厚为 120150mm。外墙装饰采用干挂花岗石和玻璃幕墙，内装饰为精装修。安装工程有给排水、空调通风、消防、建筑电气、建筑智能工程和电梯等建筑功能。建设工期要求为 730 日历天，质量要求为确保钱江杯，争创鲁班奖。1.2 参建单位参建单位项目法人：项目法人：XX 城建投资控股有限公司：设计单位设计单位：XX 城建设计院；施工单位：施工单位：XX 市建设集团股份有限公司监理单位：监理单位：XXX 建设监理有限公司XXX 工程安全监理规划 第 4 页

5、共 21 页2安全监理工作依据2.1 合 同1)监理合同；2)监理委托方与第三方签订的正式合同、协议及附件。2.2 工程建设标准强制性条文2.3 设计文件1)地质勘察报告；2)施工图及施工图引用的标准图；3)图纸会审纪要和设计变更联系单。2.4 GB50319-2000建设工程监理规范2.5 本公司的质量体系文件序号序号体体 系系 文文 件件 名名 称称文文 件件 编编 码码对应对应过程过程1质量手册NG/QA-2008-A2文件控制程序NG/QB0401-2008-A4.2.33记录控制程序NG/QB0402-2008-A4.2.44内部质量审核程序NG/QB0801-2008-A8.2.2

6、5不合格服务控制程序NG/QB0802-2008-A8.36纠正措施实施程序NG/QB0803-2008-A8.5.27预防措施实施程序NG/QB0804-2008-A8.5.38文件编码及排版规定NG/QC0401-2008-A4.2.39现场监理记录组卷规定NG/QC0402-2008-A4.2.410部门质量职责规定NG/QC0501-2008-A5.511人力资源管理制度NG/QC0601-2008-A6.212基础设施管理制度NG/QC0602-2008-A6.313现场监理工作制度NG/QC0701-1-2008-A7.514现场监理工作制度(安装部分)NG/QC0701-2-20

7、08-A7.515现场监理工作制度(市政部分)NG/QC0701-3-2008-A7.516监视和测量制度NG/QC0801-2008-A8.217质量管理记录表式清单2.6 技术规范、规程和文件XXX 工程安全监理规划 第 5 页 共 21 页1、 建设工程安全生产管理条例（国务院 393 号令） 2、 关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建设部 248 号令） 3、 建筑工程安全生产监督管理工作导则（建质2005184 号）4、 建筑安全生产监督管理规定（建设部 13 号令）5、 建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部 128 号令） 6、 XX 市建筑工程安全生产监理实施细则

8、（试行）7、 建筑施工现场安全质量标准化管理实用手册8、 关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法和危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法的通知(建质2004213 号) 9、 建设工程施工现场管理规定；10、 XXX 市建筑工程施工安全管理办法；11、 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ130-2001；12、 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80-91；13、 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-2005；14、 建筑施工安全检查标准（JGJ5999）；15、 重大危险源辨识 GB 18218-2000；2.7 XXX工程监理

9、规划XXX 工程安全监理规划 第 6 页 共 21 页3安全监理工作范围红线范围内本工程安全文明施工。XXX 工程安全监理规划 第 7 页 共 21 页4安全监理工作目标1、重大事故(机械、伤亡、交通、设备、火灾爆炸)为零2、一般轻伤事故为零3、职业病发病率为零4、一般火灾事故为零5、创浙江省文明施工安全标准化工地5安全监理工作内容5.1 施工准备阶段安全监理的主要工作内容施工准备阶段安全监理的主要工作内容审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及

10、专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，且是否与投标文件相一致。审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。5.2 施工阶段安全监理的主要工作内容施工阶段安全监理的主要工作内容检查施工总、分包单位现场专职安全生产管理人员的配备是否符合规定；监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；检查施工单位的安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急救援

11、预案，安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等。检查特种作业人员资格。包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运输机械操作工、安装拆卸工、爆破工等特种作业人员的名册、岗位证书和身份证复印件。定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；XXX 工程安全监理规划 第 8 页 共 21 页核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产

12、专项检查。查施工单位安全生产保证体系文件。该文件包括：安全生产保证体系程序文件、施工安全各项目管理制度、经济承包责任制；要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录，检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录；审查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位；强化分包单位安全管理，检查施工总承包单位对分包施工安全管理；检查施工单位安全技术交底及动火审批。检查交底及动火审批目录、记录说明。检查总包对分包的进场安全总交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底：施工作业过程中的分部、分项安全技术交底；安全防护设施交接验收记录。检查动火许可证、模板

13、拆除申请表，检查施工单位之间的安全防护设施交接验收记录；督促和检查施工单位对安全施工的内部检查。检查施工单位安全检查记录表、脚手架搭设验收单、特殊类脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、井架与龙门架搭设验收单、施工升降机安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式钢平台验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单：并对安全检查进行记录；检查施工单位事故隐患控制；检查事故隐患控制记录：事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表；检查施工单位安全教育和培训；检查安全教育和培训目录及记录说明；新进施工现场的各类施工人员，

14、必须进行安全教育并做好记录。XXX 工程安全监理规划 第 9 页 共 21 页6项目安全监理组织机构及岗位职责项目安全监理组织机构及岗位职责6.1 项目组织机构6.2 监理人员安全职责6.2.1 总监理工程师安全监理职责1、贯彻落实本公司的质量方针和目标，对本项目的安全监理工作全面负责，并确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责；2、督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理组织；3、审查施工单位的安全生产许可证，审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案，并签署意见；4、在主持编写监理规划时，增加安全监理方案，明确安全监理内容、工作程序

15、和制度措施；5、审批安全监理实施细则；6、检查和督促安全监理人员的工作；7、协助安全事故的调查分析，并督促、检查有关事故后的现场整改情况；8、组织编写并签发安全监理工作月报、安全监理专题报告；工程暂停令、复工报审表；9、参加有关单位组织的施工现场安全检查；安全监理人员：XXX临时用电XXXX现场消防XXX施工机械XXX外脚手架、支模架XXX其 它XXX总监理工程师：XXXXXX 工程安全监理规划 第 10 页 共 21 页10、定期审阅安全监理人员的安全监理日记，并签字；11、负责处理所监项目中的突发事件，并及时报告公司。6.2.2 安全监理人员安全监理职责1、 在总监理工程师的领导下，具体实

16、施施工现场日常安全监理工作；2、 督促施工单位及时上报分包单位资质、三类人员和特种作业人员的资格；3、 审查施工组织设计中的安全技术措项或专项施工方案，并提出意见；4、 编写安全监理实施细则；5、 督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，检查施工单位施工现场专职安全生产管理人员的配置情况；6、 复核施工承包单位施工机械，脚手架等安全设施的验收手续，并签署意见；7、 检查施工单位对危险性较大的分部分项工程的施工安全交底及交底记录情况； 8、 在施工过程中，采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包括安全、防火和文明施工等），负责发出监理工程师通知单（安全），并签字（含回复单）；9、

17、督促施工总承包单位进行安全自查，参加施工现场的安全检查；10、协助安全事故、火警事故的调查分析，并具体督促、检查有关事故后的现场整改情况；11、编写安全监理工作月报、安全监理专题报告；12、填写安全监理日记；13、收集安全监理资料（包括影像资料），完工后与监理资料一并交公司归档。6.2.3 专业监理工程师安全监理职责1、 负责和协助审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专项施工方案中专业安全技术措施是否符合工程建设强制性标准；2、 参与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的专业技术审查，并协助、配合安全监理人员进行监督检查；3、 协助编写安全监理实施细则；4、 在施工现场巡视、检查时，发现

18、安全违规操作或存安全隐患时，向施工承包单位提出书面整改要求，并向总监理程师（安全监理人员）反映；XXX 工程安全监理规划 第 11 页 共 21 页5、 协助安全事故所涉及的技术质量问题的调查分析，并检查整改情况；6、 接受总监的安排，临时代替安全监理人员工作。6.2.4 监理员安全监理职责1、 在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对安全生产进行监督；2、 当发现有安全生产违规操作时，有责任及时制止；当发现存在安全隐患时，应及时报告安全监理人员和总监理工程师；3、 接受总监安排，临时代替安全监理人员工作；4、 负责项目安全监理资料的管理工作。XXX 工

19、程安全监理规划 第 12 页 共 21 页7安全监理工作程序7.1 安全监理工作流程图安全监理工作流程图确定安全监理组织机构及人员配备编制安全监理方案督促施工承包单位建立健全安全生产保证体系审查施工组织设计（方案）审核安全专项施工方案编制安全监理实施细则审查分包单位资质、特种人员资格复合施工机械、安全设施验收手续督促施工承包单位做好安全交底施工过程中的安全巡视监理重大危险源的旁站监理参加施工现场的安全生产检查编制安全监理工作月报并上报整理安全监理资料XXX 工程安全监理规划 第 13 页 共 21 页7.2 安全事故处理程序图安全事故处理程序图 8安全监理工作制度8.1 建立安全审查制度1、审

20、查专业分包和劳务分包单位的资质及特种作业人员的资格、审查专业分包和劳务分包单位的资质及特种作业人员的资格审查程序施工总承包单位报送已选定的分包单位资质报审表，并附分包单位有关资质资料；安全监理人员（专业监理工程师）核查分包单位资质报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后报总监理工程师；总监理工程师确认签字。向公司领导报告督促施工单位采取应急措施督促施工单位报告上级领导机关参与事故调查原因分析督促施工单位制定整改措施或处理方案查监督整改措施或处理方案的落实按有关要求及时向有关部门汇报吸取教训，监督施工单位组织安全文明施工项目监理组与业主联系XXX 工程安全监理规划 第 14 页 共 21 页

21、审查内容审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊作业施工许可证有效期限；拟分包工程的内容和范围是否符合其资质等级证书和特殊作业施工许可证；审核分包单位是否已取得“安全生产许可证”，并处在正常持有状态（包括三年的有效期和未被扣证）；是否有不良安全生产记录；审核三类人员安全培训证书是否齐全；督促总包单位报送“总包单位安全生产许可证报审表”；审核施工承包单位提供的特殊工种名册，包括：电工、焊工、架子工、爆破工、机械操工、起重工、起重机司机及指挥人员、人货两用电梯司机人员的岗位证书是否齐全，证书是否在有效期限内，人员与证书是否相对应；2、审查总承包单位施工现场安全生产保证体系、审查总承包单位施工

22、现场安全生产保证体系1）督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系和安全责任制，安全监理人员应根据建设单位与总包单位签订的合同及安全生产协议书的约定，要求施工承包单位书面明确施工安全组织管理机构和安全管理责任人员；2）检查施工总承包单位项目部安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配置：3）检查施工总承包单位项目部是否成立由项目经理负责的安全生产管理小组；4）检查施工总承包单位项目部专职安全生产管理人员的设置是否符合要求。3、审核施工总承包单位编制的安全专项施工方案和应急救援预案，并督促实施、审核施工总承包单位编制的安全专项施工方案和应急救援预案，并督促实施1）项目监理组应督促施工总承

23、包单位分析、确定工程项目中的危险性较大的分部分项工程（重大危险源工程），制订危险性较大的分部分项工程一览表；2）凡列入危险性较大的分部分项工程一览表中的工程，施工承包单位必须单独编制安全专项施工方案。3）安全专项施工方案的审核总承包单位在完成安全专项施工方案的编制及自审工作，经施工企业技术负责人签字并加盖技术主管部门盖章后，填写施工方案报审表，报送项目监理部；需进行专家论证审查的安全专项施工方案，施工企业组织专家进行论证审查；专家组提出修改意见的，施工企业应根据论证审查报告进行完善，并经专家组确认；安全专项施工方案由安全监理人员或专业监理工程师审核，提出审核意见后，由总监理工程师签字。需要总承

24、包单位修改时，由总监理工程师签发书面通知，退回总承包单位修改后再报审，总监理工程师应重新审签；XXX 工程安全监理规划 第 15 页 共 21 页4）安全专项施工方案审核工作内容：（1）施工企业编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时

25、设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。5）督促总承包单位认真实施安全专项施工方案危险性较大的分部分项工程施工前必须编制安全专项施工方案，并报审且被通过，未编制报审或未获通过，该工程不得施工，已进行施工的，应签发工程暂停令；督促、检查施工单位对危险性较大的分部分项工程进行施工安全交底，并检查其交底记录，同时做好监理的检查记录；督促施工单位在危险性较大的分部分项工程施工时认真执行安全专项施工方案，加强对危险性较大的分部分项工程的巡视检查，做好巡查记录；当发现施工单位不按安全专项施工方案施工时，应当要求施工单位立即整改；当施工严重违反安全专项施工方案，情况严重时，应要求施工单位暂时停止施

26、工，并及时报告建设单位；当情况发生变化，或原安全专项施工方案未包括有关内容时，应要求施工单位补充安全专项施工方案后再施工。4、审查施工总承包单位施工机械、安全设施的验收手续、审查施工总承包单位施工机械、安全设施的验收手续1）项目监理组应在安全监理方案中编制须经监理复核安全许可、验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表，并负责复核施工承包单位进场的大型施工机械设备和现场安全设施的验收情况；2）施工承包单位的大型施工机械设备（如起重设备、垂直运输设备、预应力张拉设备和桩基施工设备等）和现场安全设施（包括临时设施、钢管、扣件、配电箱、电缆、安全帽等）进场前，应将设备使用合格证、安全检测报告等资料与“

27、施工机械、安全设施验收核查表”一并报送项目监理部进行复核；XXX 工程安全监理规划 第 16 页 共 21 页3）安全监理人员（或专业监理工程师）对报审资料进行的复核，检查其是否符合安全专项施工方案的要求；检查使用合格证、安全检测报告、验收手续是否齐全，必要时按规定组织验收或进行专业检测。复核合格后安全监理人员和总监师签署审查意见，施工机械及安全设施方可投入使用；8.2 建立工地安全例会制度在施工过程中，总监应定期（一般为一周或二周，频率根据工程进展情况调整）主持召开工地例会。监理委托方、总承包商、监理方必须参加会议。勘察单位、设计单位、分包单位必要时也应参加会议。会议的主要议程有：a）检查上

28、次例会议定事项的落实情况，分析未完成原因及补救措施；b）检查分析目前工程项目安全状况，针对存在问题提出改进措施；c）解决需要协调的有关事项；会议签到与会议纪要表式可采用甬统表 B01-10会议纪要和（附件1） 会议签到表 ，并经与会各方代表签收。安全会议可以同质量会议合并召开，也可召开专题会议，会议必须形成纪要。8.3 建立联合周检制度1）督促施工企业进行安全自查工作，参加建设单位组织的安全生产专项检查，并对施工企业自查情况进行抽查，项目总监理工程师每周应当与项目经理共同组织不少于一次的安全检查。2）对联合检查中所发现的或未进行及时整改的安全施工隐患，应在会上确定整改措施和责任人员，并限定整改

29、日期；对于每次检查时应对上次查出的问题进行复查，并形成书面记录；必要时可临时召开现场会或专题安全例会对检查中问题进行落实。8.4 建立现场巡视检查制度1、对施工中的高危作业、未及时进行安全整改完的部位和工序进行日常的安全巡视，并做好巡视记录；2、当发现有严重违规作业，应立即制止；XXX 工程安全监理规划 第 17 页 共 21 页3、当发现违规施工或存在安全隐患，应签发监理工程师通知单，要求施工单位整改。整改后，检查整改结果，签署复查意见。注意监理工程师通知单、监理工程师通知回复单和复查意见三者内容的一致性和相符性；4、当安全事故隐患情况严重时，应当立即报告总监理工程师，签发工程暂停令，要求施

30、工单位停工整改，并及时报告建设单位，复查整改结果，符合要求后签署复工报审表；5、施工单位拒不整改或者不停工整改的，应当及时向有关主管部门（安质监站）报告，并同时报告公司。6、现场安全问题处理流程图：整改不合格同意下道工序施工指令停工整改日常安全监理工作巡视，发现违章操作、安全隐患在安全监理日记中记录口头督促承包单位整改签发“安全监理工程师通知单”整改合格对承包单位整改情况进行复验总监理工程师复查审批复查施工承包单位整改情况8.5 建立安全监理旁站制度对高危作业的关键工序（重大危险源）实施安全旁站监理督促施工单位明确重大危险源，并制订计划表，书面送达建设单位和监理单位；监理单位据此制订安全旁站监

31、理计划。通常情况下需进行安全旁站监理的关键工序（重大危险源）有：1、 建筑起重机械（塔式起重机、人货两用电梯、井架、物料提升机等）的安装、拆除；XXX 工程安全监理规划 第 18 页 共 21 页2、 建筑起重机械的验收检验；3、 大型结构或大型设备的起重吊装；4、 附着升降脚手架的升、降过程；5、 拆除工程；6、 预应力结构张拉工程；7、 高压、易燃、易爆、有毒设备的安装、调试；8、 其他专业性强、工艺复杂、危险性大的施工作业的关键工序。安全旁站监理工作程序：1、 监理组将需实施安全旁站监理的关键工序（重大危源）在施工前书面告知总承包单位项目部；2、 总承包单位项目部应在该工序施工前向监理组

32、书面告知该工序何时施工；3、 监理组接到总承包单位书面告知后，按时派安全监理员实施安全旁站监理；4、 安全监理员作好旁站监理记录（记录的内容应与旁站监理内容相符，并要注意记录有关技术参数） 。安全旁站监理的主要工作内容：1、 检查待实施旁站监理的关键工序（重大危险源）是否有施工方案并经过审批；2、 检查施工单位管理人员到位情况；3、 检查作业人员持证上岗情况；4、 督促作业人员严格按专项施工方案及有关规范、规定操作；5、 检查施工作业对周围环境的影响（如附近是否有高压架空线会碰撞等） ；6、 发现问题及时作出处理决定，并及时报告总监。旁站监理过程中，发现作业人员不按专项施工方案操作，应立即制止

33、，要求及时纠正。若发现异常情况或情况危急，应要求立即停止施工，督促采取措施控制事态的发展，并时报告建设单位。针对安全旁站监理工作内容，认真做好安全旁站监理记录和监理日记，旁站监理记录应针对旁站监理内容记录每项内容的监理情况。8.6 建立函件、指令管理制度（1）监理工作联系单XXX 工程安全监理规划 第 19 页 共 21 页监理机构与相关各方需要进行一般工作联系时，可采用甬统表 B01-9监理工作联系单。（2）监理工程师通知单总监或专业监理工程师有权根据工作需要对有关各方发出监理指令，监理指令具有一定的强制性，相关各方必须进行回复。指令采用甬统表 B01-6监理工程师通知单，回复采用甬统表 C

34、01-30监理工程师通知回复单。（3）停工、复工令为了保证工程质量和施工安全，凡出现下述情况之一者，总监可在征求监理委托方同意后，签发甬统表 B021工程暂停工令，指令承包商立即停工整改：a）建设方要求暂停施工、且工程需要暂停施工；b）为了保证工程安全而需要进行停工处理；c） 施工出现了安全隐患，总监认为有必要停工以消除隐患；d）发生了必须暂时停工的紧急事件；e）承包商未经允许擅自施工，或拒绝监理方管理；f）其它违反规范标准及规程的野蛮施工行为。如在紧急情况下未能事先征求监理委托方的意见时，监理方在 24 小时内作出书面报告。承包商在导致停工的因素消除后应向监理方递交工程复工报审表（甬统表C01-35），报审表经监理和监理委托方审批后，方可复工。9