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1、硕士论文-黄冈市政府机关人力资源管理的现状、问题及其对策研究 Y778460 分类号 密级 0DC 亭卞甜技大浮 硕士学位论文 黄冈市政府机关人力资源管理的 现状、问题及其对策研究 学位申请人:陈镇 学科专业:公共管理 指导教师:李振文 教授 论文答辩日期2量生璺旦2生旦学位授予日期 答辩委员会主席 型立丝 评阅人型塞丝垄态堑一二E立L 华中科技大学硕士学位论文 摘要 尽快实现由传统人事行政管理向公共部门人力资源管理的转变,是我国当前公 共管理领域的一项重大课题。本文以黄冈市为例,对此进行具体的分析研究。 黄冈市政府机关人力资源管理面临的主要问题突出表现在三个方面:一是人力 资源结构不优,整体
2、素质偏低:二是人力资源管理不规范,随意性较大;三是人力 资源使用不合理,利用效率低下。 导致上述问题的原因是多方面的。从历史方面来讲,既有传统人事行政管理观 念的束缚,也有干部队伍庞大、法治传统欠缺的影响。从政治方面来看主要是公 务员制度不健全,管理机制不完善,如职位分类管理制度不落实、用人机制不健全、 竞争激励机制不强、培训厅发机制不完备以及保障机制不完善等。从经济方面来看, 主要是地方财政实力有限,政府机关人力资源管理受到经济条件的制约。从文化方 面来看,主要是组织文化建设滞后。 为此,必须从导致问题的根本原因出发,综合采取各种有针对性的措施,加快 由人事行政管理向人力资源管理的转变。一是
3、更新人力资源管理理念,真萨做到以 人为本。二是进一步完善公务员制度,严格实行职位分类管理,完善选拔任用机制、 竞争激励机制、保障机制和培训丌发机制等。三是深入推进行政机构改革、公共财 政体带4改革和社会保障制度改革等配套改革,加强政府机关法制建设和组织文化建 设。 关键词: 黄冈市政府机关人力资源管理现状 问题对策 华中科技大学硕士学位论文 Abstract At isa totransfornlfromtraditional presentitgreatsubject personnel to humanresources assoonas inour administrationpubli
4、c managementpossiblecountry articletakes asan to concrete This OUt and Huanggangcity carry example analysis research Themain facedinhumanresources of problems managementHuanggangs liesinthree humanresourcesstructure organs isnot government aspects:Firstly,the andthewhole isonthelow resources good qu
5、ality levelSecondly,humanmanagement isoutofstandardanditiscarriedout at resourcesare mainlyrandom;Thirdly,human used anditsutilization islow unreasonably efficiency Thereare causes the mentioned in aboveInhistorical many resultingproblems causesincludetherestraintofthetraditional administrationideas
6、 aspect,the personnel andtheinfluenceof cadreteamanddeficienttraditions;In political big legal aspect,the causesarecivilservants whichisnotsoundandthe mechanism system management whichisnot economic causesarethelimitationoflocalfinancial perfect;In aspect,the and resources which thehuman of isrestricted strength managementgovernmentorgans economic cultural causeisthe cultural by condition;In structure aspect,the poor must variousmeasurestofastenthe from Therefore,we adopt transforming administrationtohumanresources should the personnel
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