经济商务行政执法依据(共36件)重点

1、经济商务行政执法依据（共36件）序号法律、法规、规章名称制定、发布机关生效时间1中华人民共和国电力法全国人大常委会1996412中华人民共和国乡镇企业法全国人大常委会1997.1.13中华人民共和国拍卖法全国人大常委会1997.1.14中华人民共和国节约能源法全国人大常委会1998.1.15中华人民共和国中小企业促进法全国人大常委会2002.7.16中华人民共和国清洁生产促进法全国人大常委会2003.6.17中华人民共和国对外贸易法全国人大常委会2004.7.18中华人民共和国可再生能源法全国人大常委会2006.1.19电网调度管理条件国务院1993.1.110电网调度管理条例国务院1993.

2、1.111电力供应与使用条例国务院1996.9.112生猪屠宰管理条例国务院1998.1.113电力设施保护条例国务院1998.1.714报废汽车回收管理办法国务院2001.6.1315直销管理条例国务院2005.12.116乡村集体所有制企业条例国务院1990.7.117城镇集体所有制企业条例国务院1992.1.118成品油市场管理暂行办法商务部2005.1.119美容美发业管理暂行办法商务部2005.1.120酒类流通管理办法商务部2006.1.121湖北省城市商业网点建设管理条例省人大常委会199732822湖北省实施中华人民共和国节约能源法办法省人大常委会2001.1.123湖北省企业

3、负担监督条例省人大常委会2006.2.124生猪屠宰管理条例实施办法国内贸易部1998.2.1325商业特许经营管理办法商务部2005.2.126电力设施保护条例实施细则经贸委、公安部1999.3.1827节约用电管理办法经贸委、计划发展 委员会2001.1.828电力市场监管办法电力监管委员会2003.8.129居民用户家用电器损坏处理办法电力工业部1996.9.130信息系统工程监理工程师资格管理办法信息产业部2003.4.131湖北省软件企业认定管理办法信息产业部2004.6.2432中外合作音像制品分销企业管理办法文化部、商务部2004.1.133湖北省改善外商投资环境若干规定湖北省人

4、民政府1998.1.134湖北省饮食服务业管理办法湖北省人民政府1998.12.1635湖北省成品油市场管理办法湖北省人民政府20012936湖北省信息化建设与管理办法湖北省人民政府2005.10.1-3-经济商务行政处罚项目 （共 220项）处罚项目（ 1-5 ）：1、涂改成品油经营批准证书2、倒卖成品油经营批准证书3、出租成品油经营批准证书4、出借成品油经营批准证书5、非法转让成品油经营批准证书执法依据：成品油市场管理暂行办法第三十四条第一款 ?成品油经 营企业有下列行为之一的，商务行政主管部门应该依法给予行政 处罚；情节严重的，吊销其成品油经营批准证书： （一）涂改、倒 卖、出租、出借或

5、者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的； 执法机构： 五峰土家族自治县贸易物资行业管理办公室 执法权限 ： 五峰土家族自治县经济商务局 执法标准 ：依法给予行政处罚；情节严重的，吊销其成品油经营批准证 书。执法程序：一、经济商务行政执法人员调查处理经济商务行政处罚案件 时，应当向当事人或者有关人员出示执法证件。二、经济商务行政执法人员在调查处理经济商务行政处罚案 件时应当依法收取以下证据，经查证属实后，作为认定案件事实 的依据：（一）书证； （二）物证； （三）视听资料； （四）证人证 言；（五）当事人的陈述； （六）鉴定结论； （七）勘验笔录、现场 笔录。三、经济商务行政处罚的实施：1、简

6、易程序。对给予警告和对公民处五十元以下罚款、对法 人或者其他组织处以一千元以下罚款且违法事实确凿并有法定依 据的案件适用简易程序。执法人员当场作出经济商务行政处罚决定的，可以由一人进 行，应当向当事人出示执法身份证件，制作经济商务行政处罚 当场处罚笔录 ，填写经济商务行政处罚当场处罚决定书 ，按 规定格式载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额或者 警告、时间、地点以及本行政主管部门名称，由经济商务行政执 法人员签名或者盖章，当场交付当事人。执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属经济商务行 政主管部门备案。2、一般程序。除可以当场作出的行政处罚外，经济商务行政 主管部门必须照一般程序规

7、定实施经济商务行政处罚。（1）立案：凡发现或者接到举、控告、移送、上级交办、主 动交代等违反经济商务法律、法规、规章的行为，应当填写经 济商务行政处罚登记表 ，报行政负责人审批。经济商务行政处罚案件立案以后，经调查并报行政负责人审 批，没有违法事实的，撤销立案；不属于自己管辖的，移送有关 主管部门；需要追究刑事责任的，移送司法机关处理。（2）调查处理：调查处理经济商务行政处罚案件不得少于二 人；经济商务行政执法人员应当全面、公正、客观地收集、调取 各种证据；经济商务行政主管部门收集证据时，在证据可能灭失 或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行 登记保存，填写经济商务行政处罚登

8、记保存通知单 ，并应当在 七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得 销毁或者转移证据；询问当事人或者其他知情人，并制作经济 商务行政处罚询问笔录 ；制作经济商务行政处罚勘验、检查笔 录。（3）审查：经济商务行政处罚案件经调查事实清楚，证据确 凿的，应当填写经济商务行政处罚意见书 ，并连同经济商务 行政处罚登记表和证据等有关材料，由经济商务行政执法人员 送法制工作机构提出初步意见后，再交由本行政主管部门负责人 审查决定。（4）对作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等行 政处罚决定和当事人要求听证案件应当举行听政。（ 5）决定：审查结束制作经济商务行政处罚决定书。（6）经济商

9、务行政处罚决定书应当及时送达被处罚人。 执法责任 ：1、经济商务行政执法人员必须严格执行国家经济商务法律、 法规、规章，秉公执法，廉洁奉公。滥用职权、玩忽职守、贪污 受贿、徇私舞弊的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行 政处分。2、经济商务行政机关和执法人员对当事人进行处罚不使用罚 款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单 据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或 者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管 人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。3、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私 分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直

10、接负责的主管人 员和其他直接责任人员依法给予行政处分； 情节严重构成犯罪的， 依法追究刑事责任。4、经济商务行政执法人员利用职务上的便利，索取或者收受 他人财物、收缴罚款据为已有，构成犯罪的，依法追究刑事责任； 情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。5、经济商务行政机关和行政执法人员违法实行检查措施或者 执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织 造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他 直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追 究刑事责任。处罚项目（ 6）：6、成品油专项用户违反规定，擅自将专项用油对外销售 执法依据：成品油市场管理暂行办法第三

11、十四条第一款： ?成品油经 营企业有下列行为之一的，商务行政主管部门应该依法给予行政 处罚；情节严重的，吊销其成品油经营批准证书： （二）成品油专 项用户违反规定，擅自将转向用油对外销售的。 ? 执法机构： 五峰土家族自治县贸易物资行业管理办公室 执法权限 ： 五峰土家族自治县经济商务局 执法标准 ：依法给予行政处罚；情节严重的，吊销其成品油经营批准证书执法程序：一、经济商务行政执法人员调查处理经济商务行政处罚案件 时，应当向当事人或者有关人员出示执法证件。二、经济商务行政执法人员在调查处理经济商务行政处罚案 件时应当依法收取以下证据，经查证属实后，作为认定案件事实 的依据：（一）书证； （二

12、）物证； （三）视听资料； （四）证人证 言；（五）当事人的陈述； （六）鉴定结论； （七）勘验笔录、现场 笔录。三、经济商务行政处罚的实施： 1、简易程序。对给予警告和对公民处五十元以下罚款、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款且违法事实确凿并有法定依 据的案件适用简易程序。执法人员当场作出经济商务行政处罚决定的，可以由一人进 行，应当向当事人出示执法身份证件，制作经济商务行政处罚 当场处罚笔录 ，填写经济商务行政处罚当场处罚决定书 ，按 规定格式载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额或者 警告、时间、地点以及本行政主管部门名称，由经济商务行政执 法人员签名或者盖章，当场交付当事人。执

13、法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属经济商务行 政主管部门备案。2、一般程序。除可以当场作出的行政处罚外，经济商务行政 主管部门必须照一般程序规定实施经济商务行政处罚。（1）立案：凡发现或者接到举、控告、移送、上级交办、主 动交代等违反经济商务法律、法规、规章的行为，应当填写经 济商务行政处罚登记表 ，报行政负责人审批。经济商务行政处罚案件立案以后，经调查并报行政负责人审 批，没有违法事实的，撤销立案；不属于自己管辖的，移送有关 主管部门；需要追究刑事责任的，移送司法机关处理。（2）调查处理：调查处理经济商务行政处罚案件不得少于二 人；经济商务行政执法人员应当全面、公正、客观地收集、调取

14、各种证据；经济商务行政主管部门收集证据时，在证据可能灭失 或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行 登记保存，填写经济商务行政处罚登记保存通知单 ，并应当在 七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得 销毁或者转移证据；询问当事人或者其他知情人，并制作经济 商务行政处罚询问笔录 ；制作经济商务行政处罚勘验、检查笔 录。（3）审查：经济商务行政处罚案件经调查事实清楚，证据确 凿的，应当填写经济商务行政处罚意见书 ，并连同经济商务 行政处罚登记表和证据等有关材料，由经济商务行政执法人员 送法制工作机构提出初步意见后，再交由本行政主管部门负责人 审查决定。（4）对作出责

15、令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等行 政处罚决定和当事人要求听证案件应当举行听政。（ 5）决定：审查结束制作经济商务行政处罚决定书。（6）经济商务行政处罚决定书应当及时送达被处罚人。 执法责任 ：1、经济商务行政执法人员必须严格执行国家经济商务法律、 法规、规章，秉公执法，廉洁奉公。滥用职权、玩忽职守、贪污 受贿、徇私舞弊的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行 政处分。2、经济商务行政机关和执法人员对当事人进行处罚不使用罚 款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单 据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或 者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负

16、责的主管 人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。3、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私 分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人 员和其他直接责任人员依法给予行政处分； 情节严重构成犯罪的， 依法追究刑事责任。4、经济商务行政执法人员利用职务上的便利，索取或者收受 他人财物、收缴罚款据为已有，构成犯罪的，依法追究刑事责任； 情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。5、经济商务行政机关和行政执法人员违法实行检查措施或者 执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织 造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他 直接责任人员依法给予行政处分

17、；情节严重构成犯罪的，依法追 究刑事责任。-11-处罚项目（ 7-8 ）：1、未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站2、未经许可擅自新建、迁建和扩建油库执法依据：成品油市场管理办法第四十三条： ?成品油经营企业有下 列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定；如法律、 法规未做规定的，由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情 节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得 3 倍以下或 30000 元以下罚款处罚： （三）违反本办法规定的条件和程序，未经许可 擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的； ?执法机构： 五峰土家族自治县贸易物资行业管理办公室 执法权限 ： 五峰土家族自治县经济商务局 执法标准

18、 ：责令停止建设，可并处 3 万元以下的罚款；情节严重的，吊 销其成品油经营批准证书执法程序：一、经济商务行政执法人员调查处理经济商务行政处罚案件 时，应当向当事人或者有关人员出示执法证件。二、经济商务行政执法人员在调查处理经济商务行政处罚案 件时应当依法收取以下证据，经查证属实后，作为认定案件事实 的依据：（一）书证； （二）物证； （三）视听资料； （四）证人证 言；（五）当事人的陈述； （六）鉴定结论； （七）勘验笔录、现场笔录三、经济商务行政处罚的实施：1、简易程序。对给予警告和对公民处五十元以下罚款、对法 人或者其他组织处以一千元以下罚款且违法事实确凿并有法定依 据的案件适用简易程序

19、。执法人员当场作出经济商务行政处罚决定的，可以由一人进 行，应当向当事人出示执法身份证件，制作经济商务行政处罚 当场处罚笔录 ，填写经济商务行政处罚当场处罚决定书 ，按 规定格式载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额或者 警告、时间、地点以及本行政主管部门名称，由经济商务行政执 法人员签名或者盖章，当场交付当事人。执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属经济商务行 政主管部门备案。2、一般程序。除可以当场作出的行政处罚外，经济商务行政 主管部门必须照一般程序规定实施经济商务行政处罚。（1）立案：凡发现或者接到举、控告、移送、上级交办、主 动交代等违反经济商务法律、法规、规章的行为，应当

20、填写经 济商务行政处罚登记表 ，报行政负责人审批。经济商务行政处罚案件立案以后，经调查并报行政负责人审 批，没有违法事实的，撤销立案；不属于自己管辖的，移送有关 主管部门；需要追究刑事责任的，移送司法机关处理。2）调查处理：调查处理经济商务行政处罚案件不得少于二 人；经济商务行政执法人员应当全面、公正、客观地收集、调取 各种证据；经济商务行政主管部门收集证据时，在证据可能灭失 或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行 登记保存，填写经济商务行政处罚登记保存通知单 ，并应当在 七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得 销毁或者转移证据；询问当事人或者其他知情人，并

21、制作经济 商务行政处罚询问笔录 ；制作经济商务行政处罚勘验、检查笔 录。（3）审查：经济商务行政处罚案件经调查事实清楚，证据确 凿的，应当填写经济商务行政处罚意见书 ，并连同经济商务 行政处罚登记表和证据等有关材料，由经济商务行政执法人员 送法制工作机构提出初步意见后，再交由本行政主管部门负责人 审查决定。（4）对作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等行 政处罚决定和当事人要求听证案件应当举行听政。（ 5）决定：审查结束制作经济商务行政处罚决定书。（6）经济商务行政处罚决定书应当及时送达被处罚人。 执法责任 ：1、经济商务行政执法人员必须严格执行国家经济商务法律、 法规、规章，秉公执法，

22、廉洁奉公。滥用职权、玩忽职守、贪污 受贿、徇私舞弊的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行 政处分。2、经济商务行政机关和执法人员对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单 据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或 者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管 人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。3、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私 分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人 员和其他直接责任人员依法给予行政处分； 情节严重构成犯罪的， 依法追究刑事责任。4、经济商务行政执法人员利用职务上的

23、便利，索取或者收受 他人财物、收缴罚款据为已有，构成犯罪的，依法追究刑事责任； 情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。5、经济商务行政机关和行政执法人员违法实行检查措施或者 执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织 造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他 直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追 究刑事责任。-15-处罚项目（ 9-13 ）：9、采取掺杂掺假手段销售成品油10、采取以假充真手段销售成品油11、采取以次充好手段销售成品油12、采取以不合格产品冒充合格产品销售成品油13、销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油 执法依据：成品油市场管理

24、办法第四十三条： ?成品油经营企业有下 列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定；如法律、 法规未做规定的，由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情 节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得 3 倍以下或 30000 元以下罚款处罚： （四）采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者 以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油，或者销售国家明 令淘汰并禁止销售的成品油的； ?执法机构： 五峰土家族自治县贸易物资行业管理办公室 执法权限 ： 五峰土家族自治县经济商务局 执法标准 ：依法给予行政处罚；情节严重的，吊销其成品油经营批准证书执法程序：一、经济商务行政执法人员调查处理经济商务行政处罚案件

25、时，应当向当事人或者有关人员出示执法证件。二、经济商务行政执法人员在调查处理经济商务行政处罚案 件时应当依法收取以下证据，经查证属实后，作为认定案件事实 的依据：（一）书证； （二）物证； （三）视听资料； （四）证人证 言；（五）当事人的陈述； （六）鉴定结论； （七）勘验笔录、现场 笔录。三、经济商务行政处罚的实施：1、简易程序。对给予警告和对公民处五十元以下罚款、对法 人或者其他组织处以一千元以下罚款且违法事实确凿并有法定依 据的案件适用简易程序。执法人员当场作出经济商务行政处罚决定的，可以由一人进 行，应当向当事人出示执法身份证件，制作经济商务行政处罚 当场处罚笔录 ，填写经济商务行政

26、处罚当场处罚决定书 ，按 规定格式载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额或者 警告、时间、地点以及本行政主管部门名称，由经济商务行政执 法人员签名或者盖章，当场交付当事人。执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属经济商务行 政主管部门备案。2、一般程序。除可以当场作出的行政处罚外，经济商务行政 主管部门必须照一般程序规定实施经济商务行政处罚。（1）立案：凡发现或者接到举、控告、移送、上级交办、主 动交代等违反经济商务法律、法规、规章的行为，应当填写经 济商务行政处罚登记表 ，报行政负责人审批。经济商务行政处罚案件立案以后，经调查并报行政负责人审 批，没有违法事实的，撤销立案；不属于自己

27、管辖的，移送有关 主管部门；需要追究刑事责任的，移送司法机关处理。（2）调查处理：调查处理经济商务行政处罚案件不得少于二 人；经济商务行政执法人员应当全面、公正、客观地收集、调取 各种证据；经济商务行政主管部门收集证据时，在证据可能灭失 或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行 登记保存，填写经济商务行政处罚登记保存通知单 ，并应当在 七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得 销毁或者转移证据；询问当事人或者其他知情人，并制作经济 商务行政处罚询问笔录 ；制作经济商务行政处罚勘验、检查笔 录。（3）审查：经济商务行政处罚案件经调查事实清楚，证据确 凿的，应当填写

28、经济商务行政处罚意见书 ，并连同经济商务 行政处罚登记表和证据等有关材料，由经济商务行政执法人员 送法制工作机构提出初步意见后，再交由本行政主管部门负责人 审查决定。（4）对作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等行 政处罚决定和当事人要求听证案件应当举行听政。（ 5）决定：审查结束制作经济商务行政处罚决定书。（6）经济商务行政处罚决定书应当及时送达被处罚人。 执法责任 ：1、经济商务行政执法人员必须严格执行国家经济商务法律、法规、规章，秉公执法，廉洁奉公。滥用职权、玩忽职守、贪污 受贿、徇私舞弊的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行 政处分。2、经济商务行政机关和执法人员对当事人进行

29、处罚不使用罚 款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单 据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或 者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管 人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。3、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私 分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人 员和其他直接责任人员依法给予行政处分； 情节严重构成犯罪的， 依法追究刑事责任。4、经济商务行政执法人员利用职务上的便利，索取或者收受 他人财物、收缴罚款据为已有，构成犯罪的，依法追究刑事责任； 情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。5、经济商务行政机关和

30、行政执法人员违法实行检查措施或者 执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织 造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他 直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追 究刑事责任。处罚项目（ 14）：14、销售走私成品油执法依据：成品油市场管理办法第四十三条： ?成品油经营企业有下 列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定；如法律、 法规未做规定的，由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情 节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得 3 倍以下或 30000 元以下罚款处罚： （五）销售走私成品油的； ?执法机构： 五峰土家族自治县贸易物资行业管理办

31、公室 执法权限 ： 五峰土家族自治县经济商务局 执法标准 ：依法给予行政处罚；情节严重的，吊销其成品油经营批准证书执法程序：一、经济商务行政执法人员调查处理经济商务行政处罚案件 时，应当向当事人或者有关人员出示执法证件。二、经济商务行政执法人员在调查处理经济商务行政处罚案 件时应当依法收取以下证据，经查证属实后，作为认定案件事实 的依据：一）书证；二）物证；三）视听资料；（四）证人证言；（五）当事人的陈述；（六）鉴定结论；（七）勘验笔录、现场笔录。三、经济商务行政处罚的实施：1、简易程序。对给予警告和对公民处五十元以下罚款、对法 人或者其他组织处以一千元以下罚款且违法事实确凿并有法定依 据的案

32、件适用简易程序。执法人员当场作出经济商务行政处罚决定的，可以由一人进 行，应当向当事人出示执法身份证件，制作经济商务行政处罚 当场处罚笔录 ，填写经济商务行政处罚当场处罚决定书 ，按 规定格式载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额或者 警告、时间、地点以及本行政主管部门名称，由经济商务行政执 法人员签名或者盖章，当场交付当事人。执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属经济商务行 政主管部门备案。2、一般程序。除可以当场作出的行政处罚外，经济商务行政 主管部门必须照一般程序规定实施经济商务行政处罚。（1）立案：凡发现或者接到举、控告、移送、上级交办、主 动交代等违反经济商务法律、法规、规

33、章的行为，应当填写经 济商务行政处罚登记表 ，报行政负责人审批。经济商务行政处罚案件立案以后，经调查并报行政负责人审 批，没有违法事实的，撤销立案；不属于自己管辖的，移送有关 主管部门；需要追究刑事责任的，移送司法机关处理。（2）调查处理：调查处理经济商务行政处罚案件不得少于二 人；经济商务行政执法人员应当全面、公正、客观地收集、调取 各种证据；经济商务行政主管部门收集证据时，在证据可能灭失 或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行 登记保存，填写经济商务行政处罚登记保存通知单 ，并应当在 七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得 销毁或者转移证据；询问当事人或

34、者其他知情人，并制作经济 商务行政处罚询问笔录 ；制作经济商务行政处罚勘验、检查笔 录。（3）审查：经济商务行政处罚案件经调查事实清楚，证据确 凿的，应当填写经济商务行政处罚意见书 ，并连同经济商务 行政处罚登记表和证据等有关材料，由经济商务行政执法人员 送法制工作机构提出初步意见后，再交由本行政主管部门负责人 审查决定。（4）对作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等行 政处罚决定和当事人要求听证案件应当举行听政。（ 5）决定：审查结束制作经济商务行政处罚决定书。（6）经济商务行政处罚决定书应当及时送达被处罚人。 执法责任 ：1、经济商务行政执法人员必须严格执行国家经济商务法律、 法规、

35、规章，秉公执法，廉洁奉公。滥用职权、玩忽职守、贪污 受贿、徇私舞弊的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行 政处分。2、经济商务行政机关和执法人员对当事人进行处罚不使用罚 款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单 据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或 者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管 人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。3、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私 分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人 员和其他直接责任人员依法给予行政处分； 情节严重构成犯罪的， 依法追究刑事责任。4、经济商务行政执

36、法人员利用职务上的便利，索取或者收受 他人财物、收缴罚款据为已有，构成犯罪的，依法追究刑事责任； 情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。5、经济商务行政机关和行政执法人员违法实行检查措施或者 执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织 造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他 直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追 究刑事责任。处罚项目 （ 15-16 ）：15、擅自改动加油机克扣油量16、擅自利用其他手段克扣油量执法依据： 成品油市场管理办法第四十三条： ?成品油经营企业有下列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定；如法律、 法规未做规

37、定的，由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情 节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得 3 倍以下或 30000 元以下罚款处罚： （六）擅自改动加油机或利用其他手段克扣油曰亠 c量。?执法机构： 五峰土家族自治县贸易物资行业管理办公室执法权限 ： 五峰土家族自治县经济商务局执法标准 ：责令停止经营，可并处 3 万元以下的罚款；情节严重的，吊 销其成品油经营批准证书执法程序：一、经济商务行政执法人员调查处理经济商务行政处罚案件 时，应当向当事人或者有关人员出示执法证件。二、经济商务行政执法人员在调查处理经济商务行政处罚案 件时应当依法收取以下证据，经查证属实后，作为认定案件事实 的依据：（一

38、）书证； （二）物证； （三）视听资料； （四）证人证 言；（五）当事人的陈述； （六）鉴定结论； （七）勘验笔录、现场笔录三、经济商务行政处罚的实施：1、简易程序。对给予警告和对公民处五十元以下罚款、对法 人或者其他组织处以一千元以下罚款且违法事实确凿并有法定依 据的案件适用简易程序。执法人员当场作出经济商务行政处罚决定的，可以由一人进 行，应当向当事人出示执法身份证件，制作经济商务行政处罚 当场处罚笔录 ，填写经济商务行政处罚当场处罚决定书 ，按 规定格式载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额或者 警告、时间、地点以及本行政主管部门名称，由经济商务行政执 法人员签名或者盖章，当场交付

39、当事人。执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属经济商务行 政主管部门备案。2、一般程序。除可以当场作出的行政处罚外，经济商务行政 主管部门必须照一般程序规定实施经济商务行政处罚。（1）立案：凡发现或者接到举、控告、移送、上级交办、主 动交代等违反经济商务法律、法规、规章的行为，应当填写经 济商务行政处罚登记表 ，报行政负责人审批。经济商务行政处罚案件立案以后，经调查并报行政负责人审 批，没有违法事实的，撤销立案；不属于自己管辖的，移送有关 主管部门；需要追究刑事责任的，移送司法机关处理。2）调查处理：调查处理经济商务行政处罚案件不得少于二 人；经济商务行政执法人员应当全面、公正、客观地收集

40、、调取 各种证据；经济商务行政主管部门收集证据时，在证据可能灭失 或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行 登记保存，填写经济商务行政处罚登记保存通知单 ，并应当在 七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得 销毁或者转移证据；询问当事人或者其他知情人，并制作经济 商务行政处罚询问笔录 ；制作经济商务行政处罚勘验、检查笔 录。（3）审查：经济商务行政处罚案件经调查事实清楚，证据确 凿的，应当填写经济商务行政处罚意见书 ，并连同经济商务 行政处罚登记表和证据等有关材料，由经济商务行政执法人员 送法制工作机构提出初步意见后，再交由本行政主管部门负责人 审查决定。（4）

41、对作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等行 政处罚决定和当事人要求听证案件应当举行听政。（ 5）决定：审查结束制作经济商务行政处罚决定书。（6）经济商务行政处罚决定书应当及时送达被处罚人。 执法责任 ：1、经济商务行政执法人员必须严格执行国家经济商务法律、 法规、规章，秉公执法，廉洁奉公。滥用职权、玩忽职守、贪污 受贿、徇私舞弊的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行 政处分。2、经济商务行政机关和执法人员对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单 据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或 者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对

42、直接负责的主管 人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。3、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私 分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人 员和其他直接责任人员依法给予行政处分； 情节严重构成犯罪的， 依法追究刑事责任。4、经济商务行政执法人员利用职务上的便利，索取或者收受 他人财物、收缴罚款据为已有，构成犯罪的，依法追究刑事责任； 情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。5、经济商务行政机关和行政执法人员违法实行检查措施或者 执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织 造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他 直接责任人员依法给予行

43、政处分；情节严重构成犯罪的，依法追 究刑事责任。-27-处罚项目（ 17）：17、成品油批发企业向不具备成品油经营资格的企业销售成 品油执法依据：成品油市场管理办法第四十三条： ?成品油经营企业有下 列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定；如法律、 法规未做规定的，由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情 节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得 3 倍以下或 30000 元以下罚款处罚： （七）成品油批发企业向不具有成品油经营资格 的企业销售用于经营用途成品油的； ?执法机构： 五峰土家族自治县贸易物资行业管理办公室 执法权限 ： 五峰土家族自治县经济商务局 执法标准 ：责令停止经营

44、，可并处 3 万元以下的罚款；情节严重的，吊 销其成品油经营批准证书执法程序：一、经济商务行政执法人员调查处理经济商务行政处罚案件 时，应当向当事人或者有关人员出示执法证件。二、经济商务行政执法人员在调查处理经济商务行政处罚案 件时应当依法收取以下证据，经查证属实后，作为认定案件事实 的依据：（一）书证； （二）物证； （三）视听资料； （四）证人证 言；（五）当事人的陈述； （六）鉴定结论； （七）勘验笔录、现场笔录三、经济商务行政处罚的实施：1、简易程序。对给予警告和对公民处五十元以下罚款、对法 人或者其他组织处以一千元以下罚款且违法事实确凿并有法定依 据的案件适用简易程序。执法人员当场作

45、出经济商务行政处罚决定的，可以由一人进 行，应当向当事人出示执法身份证件，制作经济商务行政处罚 当场处罚笔录 ，填写经济商务行政处罚当场处罚决定书 ，按 规定格式载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额或者 警告、时间、地点以及本行政主管部门名称，由经济商务行政执 法人员签名或者盖章，当场交付当事人。执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属经济商务行 政主管部门备案。2、一般程序。除可以当场作出的行政处罚外，经济商务行政 主管部门必须照一般程序规定实施经济商务行政处罚。（1）立案：凡发现或者接到举、控告、移送、上级交办、主 动交代等违反经济商务法律、法规、规章的行为，应当填写经 济商务行

46、政处罚登记表 ，报行政负责人审批。经济商务行政处罚案件立案以后，经调查并报行政负责人审 批，没有违法事实的，撤销立案；不属于自己管辖的，移送有关 主管部门；需要追究刑事责任的，移送司法机关处理。2）调查处理：调查处理经济商务行政处罚案件不得少于二 人；经济商务行政执法人员应当全面、公正、客观地收集、调取 各种证据；经济商务行政主管部门收集证据时，在证据可能灭失 或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行 登记保存，填写经济商务行政处罚登记保存通知单 ，并应当在 七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得 销毁或者转移证据；询问当事人或者其他知情人，并制作经济 商务行

47、政处罚询问笔录 ；制作经济商务行政处罚勘验、检查笔 录。（3）审查：经济商务行政处罚案件经调查事实清楚，证据确 凿的，应当填写经济商务行政处罚意见书 ，并连同经济商务 行政处罚登记表和证据等有关材料，由经济商务行政执法人员 送法制工作机构提出初步意见后，再交由本行政主管部门负责人 审查决定。（4）对作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等行 政处罚决定和当事人要求听证案件应当举行听政。（ 5）决定：审查结束制作经济商务行政处罚决定书。（6）经济商务行政处罚决定书应当及时送达被处罚人。 执法责任 ：1、经济商务行政执法人员必须严格执行国家经济商务法律、 法规、规章，秉公执法，廉洁奉公。滥用职

48、权、玩忽职守、贪污 受贿、徇私舞弊的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行 政处分。2、经济商务行政机关和执法人员对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单 据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或 者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管 人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。3、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私 分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人 员和其他直接责任人员依法给予行政处分； 情节严重构成犯罪的， 依法追究刑事责任。4、经济商务行政执法人员利用职务上的便利，索取或者收

49、受 他人财物、收缴罚款据为已有，构成犯罪的，依法追究刑事责任； 情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。5、经济商务行政机关和行政执法人员违法实行检查措施或者 执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织 造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他 直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追 究刑事责任。-31-处罚项目（ 18）：18、成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购 进成品油 执法依据：成品油市场管理办法第四十三条： ?成品油经营企业有下 列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定；如法律、 法规未做规定的，由所在地县级以上人民政

50、府商务主管部门视情 节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得 3 倍以下或 30000元以下罚款处罚：（八）成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的； ?执法机构： 五峰土家族自治县贸易物资行业管理办公室 执法权限 ： 五峰土家族自治县经济商务局执法标准 ：责令停止经营，可并处 3 万元以下的罚款；情节严重的，吊 销其成品油经营批准证书执法程序：一、经济商务行政执法人员调查处理经济商务行政处罚案件 时，应当向当事人或者有关人员出示执法证件。二、经济商务行政执法人员在调查处理经济商务行政处罚案 件时应当依法收取以下证据，经查证属实后，作为认定案件事实 的依据：（一）书证；（二）

51、物证；（三）视听资料；（四）证人证言；（五）当事人的陈述；（六）鉴定结论；（七）勘验笔录、现场笔录。三、经济商务行政处罚的实施：1、简易程序。对给予警告和对公民处五十元以下罚款、对法 人或者其他组织处以一千元以下罚款且违法事实确凿并有法定依 据的案件适用简易程序。执法人员当场作出经济商务行政处罚决定的，可以由一人进 行，应当向当事人出示执法身份证件，制作经济商务行政处罚 当场处罚笔录 ，填写经济商务行政处罚当场处罚决定书 ，按 规定格式载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额或者 警告、时间、地点以及本行政主管部门名称，由经济商务行政执 法人员签名或者盖章，当场交付当事人。执法人员当场作出

52、的行政处罚决定，必须报所属经济商务行 政主管部门备案。2、一般程序。除可以当场作出的行政处罚外，经济商务行政 主管部门必须照一般程序规定实施经济商务行政处罚。（1）立案：凡发现或者接到举、控告、移送、上级交办、主 动交代等违反经济商务法律、法规、规章的行为，应当填写经济商务行政处罚登记表 ，报行政负责人审批。经济商务行政处罚案件立案以后，经调查并报行政负责人审 批，没有违法事实的，撤销立案；不属于自己管辖的，移送有关 主管部门；需要追究刑事责任的，移送司法机关处理。（2）调查处理：调查处理经济商务行政处罚案件不得少于二 人；经济商务行政执法人员应当全面、公正、客观地收集、调取 各种证据；经济商

53、务行政主管部门收集证据时，在证据可能灭失 或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行 登记保存，填写经济商务行政处罚登记保存通知单 ，并应当在 七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得 销毁或者转移证据；询问当事人或者其他知情人，并制作经济 商务行政处罚询问笔录 ；制作经济商务行政处罚勘验、检查笔 录。（3）审查：经济商务行政处罚案件经调查事实清楚，证据确 凿的，应当填写经济商务行政处罚意见书 ，并连同经济商务 行政处罚登记表和证据等有关材料，由经济商务行政执法人员 送法制工作机构提出初步意见后，再交由本行政主管部门负责人 审查决定。（4）对作出责令停产停业、吊销

54、许可证、较大数额罚款等行 政处罚决定和当事人要求听证案件应当举行听政。（ 5）决定：审查结束制作经济商务行政处罚决定书。（6）经济商务行政处罚决定书应当及时送达被处罚人。执法责任 ：1、经济商务行政执法人员必须严格执行国家经济商务法律、法规、规章，秉公执法，廉洁奉公。滥用职权、玩忽职守、贪污 受贿、徇私舞弊的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行 政处分。2、经济商务行政机关和执法人员对当事人进行处罚不使用罚 款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单 据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或 者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管 人员和其他

55、直接责任人员依法给予行政处分。3、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私 分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人 员和其他直接责任人员依法给予行政处分； 情节严重构成犯罪的， 依法追究刑事责任。4、经济商务行政执法人员利用职务上的便利，索取或者收受 他人财物、收缴罚款据为已有，构成犯罪的，依法追究刑事责任； 情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。5、经济商务行政机关和行政执法人员违法实行检查措施或者 执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织 造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他 直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的

56、，依法追 究刑事责任。处罚项目（ 19）：19、超越经营范围进行经营活动执法依据：成品油市场管理办法第四十三条： ?成品油经营企业有下 列行为之一的，法律、法规有具体规定的，从其规定；如法律、 法规未做规定的，由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情 节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得 3 倍以下或 30000 元以下罚款处罚： （九）越越经营范围进行经营活动的； ?执法机构：五峰土家族自治县贸易物资行业管理办公室执法权限 ： 五峰土家族自治县经济商务局执法标准 ： 责令停止经营，可并处 3 万元以下的罚款；情节严重的，吊 销其成品油经营批准证书。执法程序：一、经济商务行政执法人员调查处理经济商务行政处罚案件时，应当向当事人或者有关人员出示执法证件。二、经济商务行政执法人员在调查处理经济商务行政处罚案 件时应当依法收取以下证据，经查证属实后，作为认定案件事实 的依据：一）书证；二）物证；三）视听资料；（四）证人证言；（五）当事人的陈述；（六）鉴定结论；（七）勘验笔录、现场笔录。三、经济商务行政处罚的实施：1、简