2022年乡镇人口计生控管实施方案

1、2022年乡镇人口计生控管实施方案二、工作目标人口出生率和自然增长率分别控制在_和zz_ie_iebang.第二篇。某乡镇下半年人口与计生实施方案_年人口与计生工作下半年的整改方案在_年_月_日全县_年度人口计生责任目标兑现表彰暨_年度上半年工作总结大会上，根据半年工作运行情况和省、市、县半年抽查结果显示，有_个乡盐井、果布戛、金盆、化乐、南开上半年工作滞后，影响了省、市对水城县半年人口计生工作抽查结果。市计生局张志祥_在讲话时，未提名的针对我乡工作作了严厉的批准，按照会议的要求，苏书记代表乡党委、政府作了表态的发言。会后，县委、县政府又对_个乡进行诫免谈话，谈话中重申有关规定、严肃纪律。要求

2、我们要针对存在的问题，采取有力措施，认真加以整改，迅速赶上来。如果不认真整改，工作仍无起色变化，那就不换思想就换人。五、手术库存量大，按报表反映，目前我乡手术库存有_例。七是两站一办管理混乱。主要体现在服务站卫生不达标，器械消毒不严，计生办和服务数据不一致，工作人员到岗到位情况差。二、产生这些问题的原因一认识不到位，工作积极主动性差；二责任心不强。工作懒散，缺乏尽业精神；三督查工作不到位；四工作时松时紧，只注重安排，不注重落实；五村一级两委班子缺乏活力，有不敢抓，不敢管的现象。三、为了切实扭转工作局面，使人口与计生工作迎头赶上，步入正轨，改变长期处于滞后的工作状况，提出以下几点整改措施：一认清

3、形势增强做好全乡人口与计生工作的责任心和紧迫感。半年来，虽然说通过市县验收我们的工作处于滞后，但并不等于我们没有干工作，应该说我们还是取得一定的成绩。在_月_日全县半年人口与计生会议上，大家要清醒的认识我们乡面临的严峻形势。具体表现要为：计划生育基础薄弱，部分计生干部不实，村一级班子软弱涣散，各种帐、卡、册表混乱，底数不清，上、下帐不及时，心中无数，群众的生育观念与现行生育政策还有差距，特别是我们这些偏辟的乡镇，在社会保障没有完善的同时，生育男孩的愿望仍然很强烈，人口与计生工作仍然是“天下第一难事”的格局没有的根本改变。这就要求我们全乡干部职工要保持清醒的头脑，树立自信心，增强责任心，克服畏难

4、情绪，开成上下一致的工作格局。掀起人口与计生工作的_。二、加大宣传力度，提高育龄群众的知晓率，转变婚育观念。一各村在公路沿线、人群集中地方粘贴标语，每村要在_条以上。计生办周围有两条永久性标语。乡政府周围有_条布标。二计生办每周星期五、星期六，利用广播宣传人口计生法律法规、优质服务和利益导向基本内容。三订购宣传资料，保证每户至少存一份计生宣传资料。四各村人口学校要认真开展起来。每个季度要有一次培训，要做到有花名册，有授课记录。四、扫清手术库存，严格控制计划外生育各村要集中力量，采取切实有力的措施，扫清手术库存。同时对于在第二季度未妇检的育龄妇女，要追踪到位。对于本村内的新婚，凡是婚龄不到的，全

5、部实行上环控制。五、计生办要_力量，到各村进行检查和督促指导，建立健全各种软件资料。六、加_抚养费的征收力度，严格按下发的文件执行，与_月_月份的工资挂钩。七、服务站要严格制度，做到工作到岗、到位。八、建立长效工作机制，贯彻落实好奖励扶助政策人口与计生工作属于一种动态（范本）工作，必须有一个稳定、扎实的工作机制，长抓不懈，时松时紧，就难以控制，计划外生育和多孩生育。同时，在工作中，要开展“少生快富”工程、“关爱女孩”活动，贯彻落实好各种奖励扶助政策，建立利益导向机制，坚持以人为本、依法行政，使我乡人口与计生工作扎实、稳步推进，达到“自我管理，自我监督，自我服务”的目的，改变以往落后状况。_年_

6、月_日某乡镇下半年人口与计生实施方案飞雪某乡镇下半年人口与计生工作实施方案_年人口与计生工作下半年的整改方案在_年_月_日全县_年度人口计生责任目标兑现表彰暨_年度上半年工作总结大会上，根据半年工作运行情况和省、市、县半年抽查结果显示，有_个乡（盐井、果布戛、金盆、化乐、南开）上半年工作滞后，影响了省、市对水城县半年人口计生工作抽查结果。市计生局张志祥_在讲话时，未提名的针对我乡工作作了严厉的批准，按照会议的要求，苏书记代表乡党委、政府作了表态的发言。会后，县委、县政府又对_个乡进行诫免谈话，谈话中重申有关规定、严肃纪律。要求我们要针对存在的问题，采取有力措施，认真加以整改，迅速赶上来。如果不

7、认真整改，工作仍无起色变化，那就不换思想就换人。一、我乡人口与计生工作存在问题一是符合政策德育率偏低，截止_月_日报表，我乡出生_人，政策外生育_个，符合政策生育率84。低于全县平均水平（96.89），12.89个百分点，市抽查灯光，出生_人，有_个计划外生育，以此为定性，我乡符合政策生育率为66.7，低于全县平均30.19。二是基础薄弱，村为主、村居民自治不力三是四术进度绶慢。到目前为止，上环任务只完成40，两扎只完成37。四是wis数据不准确，错报严重，上、下帐不及时，当月出生，没有做到当月上报，迟报率达10.8。五是征收社会抚养费力度不够，今年给我乡的任务是_万元，只征收了_万元。五、手

8、术库存量大，按报表反映，目前我乡手术库存有_例。七是两站一办管理混乱。主要体现在服务站卫生不达标，器械消毒不严，计生办和服务数据不一致，工作人员到岗到位情况差。二、产生这些问题的原因（一）认识不到位，工作积极主动性差；（二）责任心不强。工作懒散，缺乏尽业精神；（三）督查工作不到位；（四）工作时松时紧，只注重安排，不注重落实；（五）村一级两委班子缺乏活力，有不敢抓，不敢管的现象。三、为了切实扭转工作局面，使人口与计生工作迎头赶上，步入正轨，改变长期处于滞后的工作状况，提出以下几点整改措施：（一）认清形势增强做好全乡人口与计生工作的责任心和紧迫感。半年来，虽然说通过市县验收我们的工作处于滞后，但并

9、不等于我们没有干工作，应该说我们还是取得一定的成绩。在_月_日全县半年人口与计生会议上，大家要清醒的认识我们乡面临的严峻形势。具体表现要为：计划生育基础薄弱，部分计生干部不实，村一级班子软弱涣散，各种帐、卡、册表混乱，底数不清，上、下帐不及时，心中无数，群众的生育观念与现行生育政策还有差距，特别是我们这些偏辟的乡镇，在社会保障没有完善的同时，生育男孩的愿望仍然很强烈，人口与计生工作仍然是“天下第一难事”的格局没有的根本改变。这就要求我们全乡干部职工要保持清醒的头脑，树立自信心，增强责任心，克服畏难情绪，开成上下一致的工作格局。掀起人口与计生工作的_。二、加大宣传力度，提高育龄群众的知晓率，转变

10、婚育观念。（一）各村在公路沿线、人群集中地方粘贴标语，每村要在_条以上。计生办周围有两条永久性标语。乡政府周围有_条布标。（二）计生办每周星期五、星期六，利用广播宣传人口计生法律法规、优质服务和利益导向基本内容。（三）订购宣传资料，保证每户至少存一份计生宣传资料。（四）各村人口学校要认真开展起来。每个季度要有一次培训，要做到有花名册，有授课记录。三、打牢基础，扎实推进各村会后要及时召开例会，落实责任，分工把口、摸清底数。（1）常住人口底数；（2）流动人口底数；（3）新婚户数；（4）手术库存（常住人口是那些，流动人口虽那些，流动人口要注明去向）；（5）普检对象花名册；（6）重检对象花名册。在摸清

11、底数的工作中，要做到不缺项、不漏户、不错乱，比如市抽查时：在灯光村群福组就查到孩次错乱，二孩的出生年月比第一孩的大；在布戛查到王道松家是女孩，台帐上写的是男孩。所以此项工作要求我们责任心强、工作要到位。四、扫清手术库存，严格控制计划外生育各村要集中力量，采取切实有力五、计生办要_力量，到各村进行检查和督促指导，建立健全各种软件资料。六、加_抚养费的征收力度，严格按下发的文件执行，与_月_月份的工资挂钩七、服务站要严格制度，做到工作到岗、到位。八、建立长效工作机制，贯彻落实好奖励扶助政策人口与计生工作属于一种动态（范本）工作，必须有一个稳定、扎实的工作机制，长抓不懈，时松时紧，就难以控制，计划外

12、生育和多孩生育。同时，在工作中，要开展“少生快富”工程、“关爱女孩”活动，贯彻落实好各种奖励扶助政策，建立利益导向机制，坚持以人为本、依法行政，使我乡人口与计生工作扎实、稳步推进，达到“自我管理，自我监督，自我服务”的目的，改变以往落后状况。乡镇人口计生集中服务月活动实施方案乡镇人口计生集中服务月活动实施方案乡人口和计划生育集中服务月活动方案各行政村、社区：当前是人口计生工作关键时期，抓住当前有利时机认真开展工作，才能为计生工作打牢基础。根据省、市、县人口计生委的要求，为了切实抓住春节期间流动人口返乡的有利时机，把各项人口计生服务内容落实好，经研究决定在全乡各村、社区开展为期_个月的集中服务活

13、动。具体方案如下：一、活动内容为了使集中服务活动做到既轰轰烈烈又不走过场，既有声有色又要有效果，在活动期间开展“四个活动周一个加强月”为主题的活动。1、流动人口服务周。春节前一周是流动人口返乡的集中时段，要集中一切力量把流动人口服务工作做到位。活动周期间开展“七个一”活动，即送一份慰问品、提供一组务工信息、做一次孕情检查、核实一下流入地址和联系电话、送一本流动人口婚育证明、签订一份服务合同、征求一条服务意见，提高流动人口服务到位率。2、生育关怀服务周。要在春节期间对待育人员和未婚男女青年进行一次家访，了解婚育信息，宣传生育政策，提供优生优育咨询，帮助孕、育家庭落实安全分娩措施，解决特殊困难，提

14、高群众满意度。3、节育措施服务周。要结合“_”结果，对节育手术不落实的对象开展集中落实，还清老帐不欠新帐，打牢人口计生工作基础。4、“三项”制度服务周。对符合奖扶政策、特扶政策以及双女绝育户进行调查、评议、公示，确保应奖尽奖。5、一个加强月。即在_月份开展一次回头看，对在四个活动周中没有完成的任务再次寻求突破。确保通过两个月的集中服务，达到出生上报到位、孕情掌握到位、手术落实到位、三项制度审批到位、计生家庭关怀到位、流动人口服务到位，信息建档到位、重点人群摸排到位、“村为主”推进到位。二、活动时间本次活动从_月_日到_月底结束，大体为三个阶段。第一阶段为宣传发动准备，从_月_日到_日；第二阶段

15、为“四个活动周”，从_月_日到_月底；第三阶段为加强月活动，_月份作为加强月。三、目标要求1、流动人口服务周：流动人口到家，两委干部上门，“七项任务”落实，让流动人口感受到家乡的温暖，返乡过年的流动人口在春节前全部落实服务任务，做到“服务任务不过年，春节期间不干扰”。2、生育关怀服务周。户户家访，人人谈心，了解实情，传达爱意，落实措施，明确责任。3、节育措施服务周。对清理出来的手术欠账要分别情况制定落实方案，特别是长期在外的双女户要坚定不移地落实绝育措施，对脱环的要及时补环，对有禁忌症的要采取皮埋等有效长效节育措施。4、“三项制度”服务周。要宣传到位，按规范程序落实到责任人，采取谁_谁负责的原

16、则，逐级调查核实，确保符合条件人员都能享受到政策的关怀。5、工作目标。通过集中服务月活动，全乡政策内孕情掌握率在_以上，三个月以内孕情占_；出生偏差控制在_以内。四、方法措施1、要提高责任意识。当前集中服务月活动是我们争取全年工作主动的关键一仗，效果如何直接关系到全年工作水平。各村务必以压倒一切的工作态度来_实施，明确责任，决战必胜，不留余地，不留遗憾。2、要提高服务意识。春节期间是联络感情的大好时机，我们的工作要取得群众的支持，必须靠服务赢得人心，靠服务落实任务，靠服务争取支持。乡、村干部更要贴近群众，为群众所想，帮群众所难，解群众所困，真心实意地为群众做好每一件力所能及的事，让广大群众支持

17、计生工作，遵守基本国策，配合服务落实。3、要提高任务意识。各责任人要在规定的时间内完成任务。乡对村要一天一通报、一天一调度，对后进村和责任人进行及时调度。4、要提高“村为主”意识。由村两委负责，在包村干部的监督下_包组干部逐户上门，天天走访，定期落实。计生办要在工作效果上负责，要在制定服务内容上负责，乡政府要在经费保障上负责，要在环境营造上和宣传上负责。5、要有转变工作方法意识。集中活动月任务艰巨，要统筹安排，四个活动周有突出有结合，出生上报、孕情查访、流动人口信息三大核心任务相关联。要改变老办法，多想新办法，要结果不要理由，要提倡不达目的不罢休的劲头，盯住目标，找出差距，着力推进，用满意的结

18、果为上半年划上句号。乡镇人口计生安康计划实施办法为进一步创新优质服务机制，创建全国计划生育优质服务先进县，根据县计生局的有关部署，结合我镇实际，特制定全镇人口和计划生育安康计划实施方案。一、主要内容（一）实施避孕节育优质服务工程1、加强全镇计划生育服务中心管理。认真贯彻落实加强乡（镇）计划生育服务机构管理的五条规定，开展乡镇服务中心超范围经营服务专项整理，按照计划生育服务机构三大主业（避孕节育、优生优育、生殖健康）、“八大职能”（宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖健康）规范乡镇服务中心管理。2、建立避孕节育目标人群档案。根据县局要求，将已婚育龄群众划分为

19、红、黄、绿、白四种类型，实行分类指导、动态（范本）管理。红色人群即生育后未落实避孕措施且近_年有补救行为的育龄人员；黄色人群即服用避孕药具且近三年内无补救行为的育龄人员；绿色人群即已落实有效长效节育措施且三年内无补救行为的育龄人员；白色人群即已婚未育、不孕不育的育龄人员。3、对红色人群实行重点管理。建立红色目标人群跟踪管理服务制度，落实“红转绿”包保责任制。4、加强镇村两级避孕药具管理。畅通避孕药具发放渠道，提高避孕药具服务质量，有效发挥村（居）服务室和医务室药具免费发放职责。5、实行避孕节育双向知情选择。通过宣传教育和交流互动，实现育龄群众对避孕节育知识和医生对育龄群众身体状况双向知情。加强

20、避孕节育双向选择知识宣传。6、严格落实长效避孕节育措施“三补一免”奖励政策。对当年上环的对象，补交通费_元，补营养费_元，补误工费_元，免手术费。对自愿选择其它高档节育环的对象，除免费手术费另外补助_元。对自愿采取绝育手术的育龄群众每例奖励_元（治疗性绝育手术除外）。提高长效节育手术费标准，上环手术费从_年起每例由原来的_元提高到_元。（二）开展生殖健康普查系列服务8、开展育龄妇女生殖健康普查。一是开展生殖健康普查，确保参检率达到_%以上。二是积极配合县服务站，加强巡回指导。9、实施“两癌”早期筛查。坚持_宣传、部门_、自愿选择、高质低价、特困救助的原则稳步推进“两癌”筛查工作，确保全镇筛查人

21、数达到_例以上。10、建立不孕不育对象信息档案。镇服务站负责对不孕不育对象进行摸底建档，配合县服务站负责提供转诊和咨询服务。（三）实施优生促进工程11、镇计划生育服务中心、卫生院建立优生咨询门诊，悬挂优生优育咨询室门牌，开展优生优育咨询服务活动。12、抓好免费婚检。一是建立和完善免费婚检的工作责任机制。二是免费发放新婚必读，做到新婚对象人手一册。三是规范婚检内容程序，确保婚检质量。13、推广科学补充孕妇营养素。一是广泛宣传孕妇补充营养素的重要性。（范本）二是确保当年生育对象“金斯利安片”服药率达到_%（_瓶/人份）以上。（四）加强服务体系建设，积极开展“创优”活动14、落实乡镇计划生育服务机构

22、公益性岗位。按照县局要求，镇计划生育服务中心配齐_名服务人员。15、落实公益性岗位经费。全镇按照每个公益性岗位每年不少于1_元标准落实公益性岗位的人头经费（工资），公益性服务项目中的临床性服务按上级有关规定据实直达服务机构。16、加强设备投入。镇计划生育服务中心配齐“五大件”（电子_、台式b超和便携式b超、乳腺扫描仪、尿液分析仪、多功能妇检床）；增配蓝氧多功能妇科治疗仪。二、时间安排“安康计划”的实施共分四个阶段，具体安排时间如下：（一）宣传发动（_月底以前）。一是召开会议；二是制定实施方案；三是广泛宣传营造氛围。（二）_实施（_月-_月）。一是逐级分解落实任务，确镇、村两级职责清楚，任务明确

23、。二是集中开展基线调查，对年以来人工终止妊娠和无节育措施对象基础信息清理清查，建立目标人群基础信息库落实包保责任制和全程服务计划。三是细化措施，狠抓落实。各村、计生服务中心按照实施方案的时间安排和具体要求，细化落实措施，并及时_实施。四是加强督办定期检查。县“安康计划”实施领导小组结合日常工作检查，开展定期督查和专项检查，发现问题，及时整改。（三）中期评估（_年_月-_月）。全镇对安康计划实施情况开展中期评估，完成自查评估报告并上报。（四）总结验收（_年_月-_月）。一是开展自查，结合全年目标责任制的完成情况上送自查报告。二是镇“安康计划”实施情况作为年度考评内容之一进行专项考评。三是做好查缺

24、补漏、档案资料等工作，迎接县级考评。三、_领导为切实加强对“安康计划”的活动的_领导，镇人民政府成立由镇委书记、镇长刘准任组长，镇委_统战委员任副组长，为成员的“安康计划”实施领导小组，领导小组办公为进一步创新优质服务机制，创建全国计划生育优质服务先进县，根据县计生局的有关部署，结合我镇实际，特制定全镇人口和计划生育安康计划实施方案。一、主要内容（一）实施避孕节育优质服务工程1、加强全镇计划生育服务中心管理。认真贯彻落实加强乡（镇）计划生育服务机构管理的五条规定，开展乡镇服务中心超范围经营服务专项整理，按照计划生育服务机构三大主业（避孕节育、优生优育、生殖健康）、“八大职能”（宣传教育、技术服

25、务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖健康）规范乡镇服务中心管理。2、建立避孕节育目标人群档案。根据县局要求，将已婚育龄群众划分为红、黄、绿、白四种类型，实行分类指导、动态（范本）管理。红色人群即生育后未落实避孕措施且近_年有补救行为的育龄人员；黄色人群即服用避孕药具且近三年内无补救行为的育龄人员；绿色人群即已落实有效长效节育措施且三年内无补救行为的育龄人员；白色人群即已婚未育、不孕不育的育龄人员。3、对红色人群实行重点管理。建立红色目标人群跟踪管理服务制度，落实“红转绿”包保责任制。4、加强镇村两级避孕药具管理。畅通避孕药具发放渠道，提高避孕药具服务质量，有效发挥村（居）

26、服务室和医务室药具免费发放职责。5、实行避孕节育双向知情选择。通过宣传教育和交流互动，实现育龄群众对避孕节育知识和医生对育龄群众身体状况双向知情。加强避孕节育双向选择知识宣传。6、严格落实长效避孕节育措施“三补一免”奖励政策。对当年上环的对象，补交通费_元，补营养费_元，补误工费_元，免手术费。对自愿选择其它高档节育环的对象，除免费手术费另外补助_元。对自愿采取绝育手术的育龄群众每例奖励_元（治疗性绝育手术除外）。提高长效节育手术费标准，上环手术费从_年起每例由原来的_元提高到_元。（二）开展生殖健康普查系列服务8、开展育龄妇女生殖健康普查。一是开展生殖健康普查，确保参检率达到_%以上。二是积极配合县服务站，加强巡回指导。9、实施“两癌”早期筛查。坚持_宣传、部门_、自愿