铁路隧道工程安全生产事故监理应急预案

1、亠築龍鋼右 zhulonQ,con）某铁路隧道工程监理安全生产事故监理应急预案第一章安全文明施工管理体系1. 项目安全文明施工管理程序1.1 工程开工前期准备工作办理项目安全施工许可证、消防许可证、环保许可证、食堂卫生许可证、食堂作业人 员的健康证和卫生培训证。项目结合工程实际情况，编制项目安全计划。审核劳分包务单位的劳分包务合同、法人资格、安全组织保证体系与管理能力以及特种作业人员 的配置情况。审核劳分包务单位的安全施工认可证、管理人员安全生产资格证、特种作业人员操作证或特种作业人员学习证、现场作业人员的劳务用工手续（如办理做工证和暂住证）。建立项目安全文明施工组织保证体系、各项有关管理制度

2、和各级人员的安全生产责任制。建立项目义务消防队和现场急救组织。项目在编制施工组织设计时要包含有关的安全生产文明施工的技术措施。编制并审核各项有关的安全措施和方案（如深基础施工、重要防护设施、高大异形架子等）。召开本工程项目劳分包务单位的安全技术交底会，签发安全交底书，并与各劳分包务单位签订 安全生产协议书（附件一）。1.1.10 组织劳分包务单位人员进行入场安全教育（包括特种作业人员教育）、培训及年审、换证工作。1.1.11 按规划对现场临时建筑、大型机械、消防器材、环保设施等进行合理布置，并对劳分包务单位划定责任区（表式：11-001 ）,确定责任人。1.1.12 建立现场周边联络办公室，指

3、定专人负责施工扰民等沟通处理工作（表式：11-002 ）。1.2 施工过程管理（控制与检查）督促各级各类人员落实安全生产责任制，贯彻执行有关规章制度和各项安全技术措施。组织验收临时用电工程及各项安全防护设施、机械机具、特殊材料（如保温材料等）和重要劳动 保护用品。组织现场定期和不定期安全文明施工检查，及时发现问题，制止违章，杜绝野蛮作业，消除安全 隐患。组织现场的日常安全教育（包括转场教育、变换工种教育、季节性施工教育、节假日施工教育和 特种作业人员的定期教育等）。定期组织项目的安全生产例会，掌握现场安全形式和安全动态，分析和评价各劳分包务单位的安 全工作，奖优罚劣。定期组织项目的安全活动，营

4、造安全有序的施工环境和氛围，通过各劳分包务单位的相互学习， 提高安全管理水平。做好各项安全文明施工工作记录，按要求建立安全文明施工台帐。接受上级有关部门的业务检查（包括“全国安全周活动”检查和创建“文明安全工地”的检查） 和整改指令。项目及时向公司质保部报送有关的安全与文明施工报表及相关业务汇报资料等。1.2.10 项目安全主管要参加公司组织的安全文明施工大检查和安全系统交流会，以提高业务能力和现场管理水平。施工现场责任区域划分记录表，施工扰民接待记录2. 安全文明施工管理体系丄築龍鋼右 zhulongcom2.1工程概况该隧道全长3893m分进出口两个作业面双向掘进。我部负责进口段1947m

5、的施工，该段设计 V级围岩段415m, 1V级围岩段118m, III级围岩段543m I级围岩段853m,斜切式洞门明挖段 18m,隧道 洞身采用复合式衬砌，二次衬砌分别采用C35钢筋混凝土或 C30混凝土，其中W级、V级围岩衬砌为钢筋混凝土，n级、川级围岩衬砌为素混凝土。拱墙衬砌厚度设计为：n级35cm,川 级40cm , IV级45cm,V 级 50cm.隧道地下水有硫酸型酸性侵蚀，根据其侵蚀类型及程度，选用相应的耐腐蚀性混凝土，耐腐系数不小于0.8。2.2安全文明施工管理体系图2.3总经理是安全生产与文明施工的第一责任人，其委派一名副总经理主管安全生产与文明施工工作。 设质保部，配备职

6、业安全卫生管理体系经理一人，负责日常安全与文明施工管理及其相关业务工作。2.4项目经理是工程项目安全生产与文明施工的委派责任人，根据项目具体情况，可委派项目副经理（或现场经理）主抓安全文明施工工作。项目设安全组，配备安全主管一人，并根据施工任务的规模和特点， 配适当安全专职人员，负责项目的安全文明施工日常管理工作。2.52.6各劳务劳分包务应建立与总包相应的安全文明施工管理机构，并根据本单位人员数量配备专职或兼职安全员。各劳分包务的安全员由总包安全主管统一管理，共同做好现场安全文明施工工作。2.7项目安全组受项目经理直接领导，并接受质保部业务指导，与总部互相传输、处理、反馈有关安全 生产的信息

7、。项目各劳分包务单位接受总包单位的监督管理，进场前要与总包单位签订 项目安全文明施工管理合同。2.8总包单位的责任工程师是项目各区域或专业的安全文明施工工作的负责人，劳分包务单位的工长（或班组长）是各工种的安全文明施工负责人，劳分包务工长（或班组长）要接受总包责任工程师的管理，共同做好区域或专业的安全文明施工工作，同时要接受相应安全主管部门（或人员）的业务管理。3. 安全生产责任制3.1总经理贯彻安全生产方针、政策、法律、法规和规章制度，对安全生产、文明施工全面负责，是第一责 任人。健全公司的安全生产管理体制，批准安全生产的长期规划、年度目标和保证措施。加强职工的安全思想教育，定期分析安全生产

8、形势，改善劳动条件，不断提高管理水平。落实安全生产责任制，与项目经理签订包括年度安全生产目标和责任的项目经理部任务书 并定期检查执行情况。3.2副总经理3.2.1 认真贯彻安全生产政策、规定，确定安全生产文明施工的方针计划，对安全生产负全面责任， 是安全生产文明施工的直接领导者和责任者。3.2.2 组织建立的职业安全卫生管理体系，审核职业安全卫生管理制度及奖惩办法。3.2.3 结合生产特点和安全形势，安排职工安全教育的技术培训。3.2.4 按规定每二年组织“建筑施工安全资格审核认可证”的申办。3.2.5 定期召开安全会议，布置、检查、总结、评比生产的同时要计划布置、检查、总结安全工作， 突出对

9、施工安全措施（方案）的审核。3.2.6 定期主持和督促开展安全大检查，对查出的问题责成有关部门限期解决，支持安全部门的工作。3.2.7 组织对因工伤死事故或重大安全事故的调查与处理工作。3.2.8 定期召开安全生产交流会，抓好正反典型事例分析，推动安全生产管理工作向纵深发展。3.3质保部认真宣传贯彻有关安全生产方针、政策、法规，并监督检查执行情况。制定年度安全生产管理目标和安全工作计划。组织编制职业安全卫生管理体系文件，组织职业安全卫生管理体系的运行及检测工作。参与劳务劳分包务商选择过程中的安全资质审查，并审查劳务劳分包务合同中明确双方安全管理 职责的条款。贯彻实施各项安全管理制度，逐级落实安

10、全生产责任制。协助项目组织安全活动，开展安全教育，督促检查项目对特殊工种进行培训、考核和取证、换证 工作。定期组织安全文明施工检查，并对重点工程关键部位进行安全抽查，纠正违章，督促整改，制止 违章作业、野蛮施工。加强安全系统的业务管理，指导项目安全主管的日常工作，定期召开业务系统会议，研究工作， 交流经验。负责与政府有关部门的联系，收集有关安全管理信息，拓展安全管理业务渠道。3.3.10 参加因工伤亡事故调查分析，对事故责任者提出处理意见，并验证纠正措施的落实情况。3.3.11 对项目的安全生产文明施工管理工作进行季度考核。3.4物资科对自有和租赁的起重设备、爬架等大型机具设备的安全使用负管理

11、责任。设备管理专职人员定期检查机具设备的使用及其安全防护设施、技术状况，并督促项目按照规定 进行管理。亠築龍细右 zhulonQcom建抚资料下鶯就庄規龙碑343建立设备档案，对设备应及时组织维修、更换零部件或报废处理，发现并制止设备带病运转或超 期使用。344新购置或大修后的机械、设备、安全防护用品及爬架零部件必须有出厂合格证，各种资料齐全， 经过入场检查验收方可交付使用，回收时应进行检修、保养。督促做好机械操作人员安全培训，确保持证上岗，制止违章作业。对新设备及革新机具，编制安全操作技术措施，配合项目做好技术交底。经常对职工和有关人员进行安全教育，特别要落实仓库的防火、防盗和危险物资储存的

12、责任制和 管理制度。参加机械、设备及材料方面的安全事故调查处理。3.5技术科贯彻安全标准和规范，从技术上对安全生产及文明施工负责。编制施工组织设计、技术方案和技术交底时，把安全技术措施做为重要内容之一，从技术措施上 保证安全生产。针对新工艺、新技术、新设备和新的施工方法编制相应的安全措施和安全操作规程。参加重大安全事故调查处理，提出预防事故的技术措施。3.6项目经理项目经理持有安全生产资质证方可上岗。项目经理是工程项目安全生产的委派责任人，对项目施工全过程的安全工作负全面领导责任。贯彻落实安全生产法规和各项规章制度，结合工程特点和施工性质，制定有针对性的安全管理办 法和实施细则，并监督其实施。

13、在生产管理人员中落实“管生产必须管安全”的原则。根据工程需要按规定配备一定数量且具备 相应业务水平的专职安全员，建立安全生产管理体系，积极支持其开展工作。做好对劳分包务队伍的考察评估工作，做到聘用手续完善。确保劳分包务队伍的管理体制健全，具备与工程施工相适应的能力，并经过三级安全教育。在签订劳分包务合同时，要明确劳分包务队伍安全文明施工的责任指标和CI要求，并规定考核办法。组织安全技术措施的落实工作。监督安全技术交底制度及设施、设备验收制度的实施。当采用新 工艺、新技术、新设备、新材料施工时，组织落实相应的安全措施，配备必要的防护用品和安全设施。督促或组织项目的有关人员每旬（周）进行一次安全生

14、产文明施工大检查。对发现的各类问题要 定时、定人、定措施认真整改；对上级安全监督部门的整改通知，认真组织落实，及时报告执行结果。发生因工伤亡事故时，做好现场保护和伤员抢救工作。除及时上报外，要积极组织或配合有关部 门本着“四不放过”的精神进行事故调查分析和处理，并且吸取教训，采取措施防止事故再次发生。定期组织召开项目安全生产例会，分析现场安全形势，处理施工过程中有关安全生产与文明施工 的重大问题。3.7项目副经理（或分项目经理）3.7.1 对工程项目的安全生产负直接责任，协助项目经理贯彻落实安全生产法规和各项规章制度。3.7.2 结合项目生产特点提出有针对性的安全生产管理要求，为实现项目安全生

15、产指标和文明施工目 标提出切实可行的办法，并组织责任工程师、劳分包务负责人及有关人员贯彻实施。3.7.3 组织落实工程项目安全生产规划以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实项目 各级人员的安全生产责任制。3.7.4 领导、监督项目安全生产的宣传教育工作，负责劳分包务单位人员安全教育、培训和考核的组 织领导工作。3.7.5 每旬（周）组织一次安全生产、文明施工大检查，坚持当生产与安全发生矛盾时，服从安全的 原则，及时纠正各种违章现象，发现问题，督促整改并复查整改效果。3.7.6 听取、采纳安全生产的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证项目安全生产保证体系的正常运转。3.7

16、.7 接到上级单位的安全与文明施工检查和整改通知后，及时组织实施并且及时报告实施情况。3.7.8 发生因工伤亡事故时，组织保护现场、抢救伤员，并及时报告。协助做好事故调查分析的具体 组织工作。3.8 项目总工（分项目总工）对工程项目的安全生产负技术责任，贯彻落实国家安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准及上级安全技术文件。编制施工方案或审批施工方案时，要注重安全技术措施的针对性，并且主持做好安全技术交底工 作。针对施工的不同阶段（如季节性施工），制定专项安全技术措施，并组织专题安全教育。采用新材料、新技术、新工艺时，事先提出安全技术措施，并向操作人员进行技术培训和交底。组织对大型

17、设施、设备的检查、验收，并督促使用者做好使用中的安全管理。参加项目组织的安全与文明施工定期检查，对施工中存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提 出整改意见和解决办法。参加因工伤亡事故或重大未遂事故的调查分析，从技术上分析发生事故的原因，提出措施和整改 意见。3.9 项目安全主管（或安全员）3.9.1 贯彻和宣传有关安全与文明施工的法律法规，组织落实各项安全管理规章制度，并监督检查执行情况。3.9.2 根据工程进度和特点，制定项目安全工作计划和完成计划的保证措施，并督促贯彻实施。3.9.3 协助项目领导组织安全活动，制定或修改现场安全管理制度。负责审查项目制定的安全操作规程和安全技术措施，并对执

18、行情况进行监督检查。3.9.4 监督劳分包务的安全教育及对特种作业人员的培训取证和管理。3.9.5 开展危险预知活动。每天进行一次安全检查，并填写安全日检表。每旬（周）在项目经理领导下组织各劳分包务、 各专业进行一次安全文明施工大检查，并按施工现场管理标准进行评分，及时整理文明施工的资料。3.9.6 参加项目的施工组织设计（方案）的讨论，参加生产会，及时提出安全方面的问题。3.9.7 参加暂设、临电、大中型施工机具设备和脚手架的安装验收，及时发现问题，并督促有关部门进行处理。3.9.8 经常深入现场进行安全检查，对“三违”行为及不符合安全管理的单位和个人，有权进行批评、处罚或停止工作。3.9.

19、9 对安全帽、安全带、安全网等重要劳动保护用品进行鉴定，并监督其合理使用。3.9.10 及时向项目经理和公司质保部汇报安全生产情况，提出安全管理方面的意见和建议。3.9.11 参加因工伤亡事故的调查、统计、分析，并按规定上报。对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见。3.10安检工程师项目内分工负责区域或专业工程安全生产的责任人，负责监督所管辖范围内的安全生产规章制 度和操作规程的落实。组织执行安全技术措施和安全操作规程，针对生产任务特点，做好口头和书面安全交底，填写 安全交底记录。组织对现场的脚手架、电气、机械设备、安全防护等的检查、验收，坚持检查合格后才能使用 的原则，检查和监督特殊工

20、种持证上岗。督促所辖劳分包务做好三级安全教育、常规安全教育、季节转换安全教育、特种作业教育和周 一安全活动。经常检查本区域的“三宝”使用和临边洞口防护，发现“三违”行为坚决纠正。参加项目组织的安全、文明施工大检查，监督劳分包务单位按要求进行整改。拒绝执行违章指挥和不符合安全要求的指令。发生因工伤亡或未遂事故时，负责保护现场，抢救伤员，并立即上报，配合作好善后处理工作。3.11项目机电管理人员3.11.1 对机电、设备、锅炉、压力容器的安全运行负责。3.11.2 按照安全技术规程对机电设备等进行检查，并监督其维修保养的落实情况。3.11.3 对新购置、租赁或大修后的机械设备，必须严格检查把关，检

21、查其出厂合格证、技术资料的完 整及准确性，负责组织必要的专业培训和技术交流。3.11.4 参加施工组织设计（方案）会审，提出机电安全方面的技术措施。3.11.5 监督劳分包务或设备租赁单位做好特种作业人员的培训管理，检查持证情况。3.11.6 参加因工伤亡事故或未遂事故的调查处理，负责机电事故统计上报工作。3.12项目料具管理人员负责对购置的各种机、电设备、脚手架及安全防护用品的检查验收，采购前将产品合格证及有 关技术资料交安全部门审查，必要时进行实物检验，严禁伪劣产品进入现场。对安全防护用品及设施定期进行技术鉴定，以便及时报废更新。按规定管理易燃易爆和有毒物品，使其存放和使用符合安全消防要求。按照现