河顺镇土地利用总体规划

1、河顺镇土地利用总体规划20102020 年）调整方案河顺镇人民政府二一七年十一月目录前言1 区域概况及现行规划实施情况 21.1 区域概况 21.2 现行规划实施情况 32 规划目标 53 土地利用结构调整 73.1 农用地结构调整 73.2 建设用地结构调整 73.3 其他土地结构调整 84 土地利用布局优化 94.1 耕地保护 94.2 基本农田保护 94.3 合理安排建设用地 104.4 有条件建设区 115 生态建设和环境保护 126 土地整治任务 137 土地用途分区与建设用地空间管制 147.1 土地用途分区 147.2 建设用地空间管制 148 重点建设项目安排 169 村土地利

2、用控制 1710 规划实施保障措施 1810.1 实行永久基本农田特殊保护 1810.2 做好相关规划与土地利用总体规划的衔接 1810.3 加快建立废弃闲置宅基地整治利用和有偿退出机制 1810.4 健全土地节约集约利用机制 1910.5 建立健全公共参与制度 1911 附表 20II前言前言根据国土资源部办公厅关于印发 的通知（国土资厅函 20141237 号）、河南省人民政府办公厅关于转发 的通知（豫政办 201541 号）要求和上级下达的土地利用总体规划调整 主要控制指标，结合实际，林州市人民政府对 河顺镇土地利用总体规划 （2010 2020 年）（以下简称现行规划）进行调整完善，形

3、成河顺镇土地利用 总体规划（ 20102020 年）调整方案（以下简称调整方案）。规划调整基准年为 2014 年，着重对 20152020 年期间各项用地进行调控 与安排。规划调整的范围是河顺镇行政区域内全部土地，土地总面积为 10557.08 公 顷。区域概况及现行规划实施情况1 区域概况及现行规划实施情况1.1 区域概况自然条件河顺镇位于林州市东北部，东与安阳县接壤，西与姚村镇，南与陵阳镇、 横水镇相接，北与东岗镇相邻， 距林州 15公里，是林州市北部区域通往安阳市、 山西省的交通要道。境内地势北高南低，红旗渠二干渠南北穿其境。周围群山环绕，属浅山丘 陵地区，海拔 337-361m，西北高

4、东南低，镇北有天堂山，海拔 784m。属温带 大陆性季风型气候，气候温和，四季分明，主导风向为南风和东风。年最高气 温 41，年平均气温 12.7。年平均降雨量 686mm ，年最大降雨量 1036mm， 多集中在八、九月份。年平均日照时间 2480 小时，历年无霜期 240天，最大冻 土深度为 35cm。境内有铁矿石、白云石、大理石、花岗岩、石灰石、麦饭石等 20 余种普通 和稀有矿种，其中白云石含量全国第二，质量高，铁矿石储量 1446.8 万吨，品 位在 40-43%之间。粮食以小麦、玉米、大豆为主，棉花、油料作物为辅。林业以经济林和生 态林为主。生产的苹果、柿、核桃、花椒等畅销全国。境

5、内有天堂山、黄龙恼、清凉山风景区，有申村冶铁遗址，宋代惠明寺、 北宋铸币遗址，崇善寺石塔等景点。社会经济状况全镇总面积 10557.07公顷，占全县总面积的 5.12%。下辖 39 个行政村， 2 个居委会。 2014年，全镇总人口 6.23 万人，其中城镇人口 1.12 万人，农村人口 5.11 万人。区域概况及现行规划实施情况2014年工业总产值达 15.03亿元，工业增加值完成 3.76 亿元；农业粮食总 产量 1.62 万吨，农业总产值 2.57亿元；财政一般预算收入完成 2187 万元。土地利用情况2014 年，河顺镇土地总面积 10557.08公顷，其中农用地 5487.59公顷、

6、建 设用地 1646.00 公顷、其他土地 3423.49 公顷，占土地总面积的比重分别为 51.98%、 15.59%和 32.43%。农用地中，耕地、园地、林地和其他农用地面积分别为 4135.93 公顷、250.23 公顷、429.45公顷和 671.49 公顷，占土地总面积比重分别为 43.5%、0.75%、10.14% 和 6.98%。建设用地中，城乡建设用地、交通水利用地分别为 1386.97 公顷、259.03 公 顷，占土地总面积比重分别为 13.14%和 0.08%。其他土地中，水域、自然保留地面积分别为 12.5 公顷、 3410.99公顷，占土 地总面积比重分别为 0.1

7、2%、32.31%。1.2 现行规划实施情况耕地和基本农田得到良好保护。2014 年全镇耕地面积 4135.93公顷，比上级下达的规划目标 4254.2 公顷少 118.27 公顷，耕地保护率 97.22%。现行规划确定的基本农田保护目标 3627.02 公顷，2014年基本农田面积 3627.67，比现行规划目标多出 0.65 公顷，基本农 田得到良好保护。建设用地规模需进一步严格控制。截止 2014 年底，全镇建设用地总规模 1646.00 公顷、城乡建设用地规模 1386.97公顷，均突破了控制规模（ 1448.11 公顷和 1265.21公顷），农村居民点 未按预期减少是建设用地突破的

8、主要原因。土地整理复垦开发需加快推进。区域概况及现行规划实施情况现行规划期内，河顺镇土地整治补充耕地任务 116.25 公顷。2010-2014 年间， 完成补充耕地 89.61公顷，其中通过农用地整理补充耕地 26.78 顷，通过建设用 地整理补充耕地 15.02 公顷，通过未利用地开发补充耕地 47.79 公顷。节约集约用地水平明显提高。规划实施期间， 全镇认真贯彻落实了 关于促进节约集约用地的通知 （国 发20083 号）文件精神，通过严格规划、计划、预审和审批管理，逐步提高 建设项目用地门槛，严格执行用地定额标准体系与评估、考核办法，促进资源 节约集约利用。规划实施以来，全镇单位 GD

9、P 建设用地消耗均有所下降，单位 建设用地 GDP、二三产业产值与 2009 年相比均有所提高， 建设用地节约集约用 地水平得到显著提高。规划空间布局不适应当前经济社会发展趋势。 根据河顺镇未来经济社会发展趋势，未来 6 年建设用地刚性需求仍将持续 增长，空间受限问题可能突出。为适应河顺镇新的形势发展需求、做好后续的 土地利用总体规划的实施与管理工作，需要进行适时修改、调整规划空间布局。规划目标2 规划目标根据安阳市人民政府对林州市下达的规划控制指标和现行规划执行情 况，结合“十三五 ”河顺镇经济社会发展的主要目标， 本次规划调整完善对 现行 规划总体目标进行了适当调整，具体如下：2.1 有效

10、保护耕地和基本农田。 坚守耕地保护红线，依据耕地应保尽保，数 量质量并重的原则，加强耕地数量质量保护。规划至 2020 年，全镇耕地保有量 由原规划的 4254.2公顷调整为 4295.9公顷，比调整前增加了 41.7 公顷；全面划 定永久基本农田，积极推进高标准农田建设，确保永久基本农田的数量和质量 有所提高。调整完善后，河顺镇基本农田保护面积由 3627.02 公顷调整为 3656.91 公顷，比调整前增加了 29.89 公顷。2.2 坚持节约集约利用土地。 充分利用闲置和低效建设用地，提高各业各类 建设用地的容积率和经济产出率。 2014 年人均城镇工矿用地 126.01/人，规划 到

11、2020 年，人均城镇工矿用地 115.58 /人，不断提高土地节约集约利用水平。2.3 严格控制建设用地规模和新增建设用地规模，统筹城乡建设用地。 规划 2020 年，全镇建设用地总规模控制在 1467.98 公顷之内，城乡建设用地规模控 制在 1204.26公顷之内，城镇工矿用地规模控制在 491.21 公顷之内，农村居民 点用地规模控制在 713.06 公顷之内，交通水利及其他建设用地规模控制在 263.72 公顷之内，新增建设用地规模控制在 48.09 公顷之内。2.4 土地整理复垦开发目标得到落实。 积极推进农用地和农村居民点整治， 严格落实建设占用耕地与土地整治补充耕地的占补平衡。

12、 20152020 全镇土地 整治补充耕地义务量 161.76 公顷。2.5 加强土地生态建设与环境保护。 严格保护基础性生态用地。严格控制对 有林地、疏林地、未成林造林地和苗圃等基础性生态用地的开发利用，对裸地、 滩涂等土地的开发，必须在保护和改善生态功能的前提下，严格依据规划统筹 安排；构建生态良好的土地利用格局。因地制宜调整各类用地布局，逐渐形成规划目标结构合理、功能互补的空间格局，在城乡用地布局中，将大面积连片基本农田、优质耕地作为绿心、绿带的重要组成部分，构建景观优美、人与自然和谐的宜 居环境；加强水土流失治理和土地污染防治，巩固退耕还林成果，改善土地生 态环境质量。土地利用结构调整

13、3 土地利用结构调整3.1 农用地结构调整 农用地结构调整以耕地保护和生态建设为前提， 优先保护耕地和基本农田， 引 导农业结构调整向有利于增加耕地的方向进行。 规划至 2020 年，全镇农用地面积 5717.95 公顷，占土地总面积的 54.16%，与 2014年相比，面积增加 230.36公顷， 比重提高 2.05%。耕地规划至 2020 年耕地面积为 4378.51公顷，占土地总面积的 41.34%。与 2014 年相比，面积增加 242.58公顷，比重提高 2.16%。园地规划至 2020年园地面积为 248.58公顷，占土地总面积的 2.35%。与 2014年相 比，面积减少 1.6

14、5 公顷，比重降低 0.19%。林地规划至 2020 年林地面积为 429.2公顷， 与 2014年相比，面积减少 0.25公顷。其他农用地规划至 2020 年其他农用地面积为 661.17公顷，占土地总面积的 6.26%。与 2014 年相比，面积减少 10.32公顷，比重降低 0.1%。3.2 建设用地结构调整规划至 2020 年全镇建设用地面积为 1453.38公顷，占土地总面积的 13.77%。 与 2014 年相比，面积减少 192.62公顷，比重降低 1.60%。土地利用结构调整统筹安排城乡建设用地规划至 2020 年全镇城乡建设用地面积为 1191.14 公顷，占土地总面积的 1

15、1.28%。与 2014 年相比，面积减少了 195.83公顷，比重降低 1.73%。（1）城镇工矿用地：规划至 2020年全镇城镇工矿用地面积为 492.51公顷， 占土地总面积的 4.66%。与 2014 年相比，面积增加 14.01公顷，比重提高 0.13%。（2）农村居民点用地：规划至 2020 年全镇农村居民点用地面积为 1191.14 公顷，占土地总面积的 6.75%。与 2014年相比，面积减少 195.83 公顷，比重降低 1.86%。合理布局交通水利用地规划至 2020 年全镇交通水利及其他建设用地面积为 262.24公顷，与 2014年 相比，面积增加 4.64公顷，比重提

16、高 0.04%。3.3 其他土地结构调整规划至 2020 年其他土地面积为 3385.75公顷，占土地总面积的 32.07%，与 2014 年相比，面积减少 37.74 公顷，比重降低 0.36%。土地利用布局优化4 土地利用布局优化4.1 耕地保护现行规划确定的河顺镇耕地保有量目标为 4254.2 公顷，本次调整完善确定河 顺镇耕地保有量 4295.9公顷，比现行规划目标增加了 41.7公顷。2014 年全镇耕地 面积 4135.93公顷，小于下达的保护目标 159.97公顷。依据 2014 年河顺镇耕地现状规模，结合河顺镇经济发展情况，合理安排建设 占用耕地、 补充耕地区域，统筹安排各村耕

17、地保护目标任务， 规划调整至 2020 年， 全镇落实耕地面积 4378.51公顷，其中代安阳市多保 68.19 公顷。2015-2020年全镇 耕地减少控制在 44.18公顷以内，其中建设占用 34.02公顷，灾毁 10.16 公顷。耕 地目标减少的区域主要为位于申村、河顺村、黄家坡村等。 2015-2020 年全镇通过 土地整理补充耕地 226.76公顷，通过土地开发补充耕地 45.58公顷，主要增加在东 山村、百石湾村、黄家坡村等。4.2 基本农田保护 依据河顺镇经济社会发展规划和林州市农用地分等成果， 科学调整基本农田布 局，将规划期内建设占用、 质量较差的基本农田调出，保障经济社会发

18、展空间。同 时将高等别、集中连片的耕地、已验收合格的土地整理复垦开发新增优质耕地以及 禁止建设区内质量较好的一般农田优先调入。 在为经济社会发展留出必要的、 合理 的用地空间的同时，优化基本农田布局。现行规划确定的河顺镇基本农田保护目标为 3627.02公顷，本次调整完善确定 的河顺镇 2020 年新的基本农田保护目标为 3656.91公顷，增加了 29.89公顷。规划 期间河顺镇调出基本农田 66.91 公顷，主要是十三五重点项目和不符合永久基本农 田划定要求的，其中耕地 56.87公顷，其他地类 10.04公顷，平均质量等级 11 等； 划定后永久基本农田面积为 3658.77 公顷，全部

19、为耕地，平均质量等级 11 等，划 定后质量等级不降低，集中连片程度有所提高。土地利用布局优化4.3 合理安排建设用地此次规划调整上级下达的 2020 年建设用地规模为 1467.98公顷，较现行规 划的 1448.11公顷，增加 19.87 公顷。调整后城乡建设用地规模 1204.26公顷， 较现行规划的 1265.21公顷，减少 60.95 公顷；交通水利及其他建设用地规模 263.72公顷，较现行规划的 182.9 公顷，增加 80.82公顷。20152020 年，全镇安排新增建设用地规模控制在 48.09公顷之内（其中占用 耕地 33.79公顷），新增城镇工矿 12.58 公顷，弹性空

20、间 30.87公顷，交通水利及 其他 4.64 公顷。城镇工矿用地 规划期内严格控制建设用地规模，充分挖掘存量建设用地，最大限度地减 少对耕地的占用，合理布局城镇工矿用地指标。规划调整后，规划至2020 年城镇工矿用地 491.21 公顷。其中新增城镇用地 12.58公顷。用于保障扶贫等重点项 目。产业集聚区河顺镇部分位于产业集聚区规模边界内。 截止 2014 年底，河顺镇现状建设用 地规模 1646 公顷。调整后，河顺镇建设用地规模为 1467.98公顷，规划期间新增 建设用地 48.09公顷，产业集聚区内安排 25.06 公顷，其中安排城镇工矿指标 4.86 公顷，弹性空间 20.20公顷

21、。产业集聚区以外镇域内安排城镇工矿指标 7.72 公顷， 弹性空间 10.67 公顷。农村居民点用地 遵照节约和集约用地、有利生产生活、改善农村面貌的基本原则，开展新 农村建设，合理确定新农村建设所需用地；通过村庄整合，引导农民集中居住， 促进村庄适度集聚和土地资源的集约利用。此次规划调整上级下达的 2020 年农村居民点用规模为 713.06公顷，较现行 规划的 775.73公顷，增加了 62.67 公顷。10土地利用布局优化20152020 年农村居民点建新总规模 31.35公顷，其中用于弹性空间 30.87公 顷，用于自求平衡 0.48 公顷。主要分布在申村、河顺村等，用于产业集聚区、农

22、 村健康养老、民生工程等重点项目。交通水利及其他建设用地 此次规划调整上级下达 2020 年交通水利及其他建设用地规模为 263.72公顷， 较现行规划的 182.9公顷，增加 80.82公顷。4.4 有条件建设区 为适应镇区发展的不确定性，在镇区周边划定了规划期内可选择布局的扩 展边界确定为有条件建设区，主要位于镇区的北侧以及产业集聚区，扩展区总 面积为 126.22 公顷。11生态建设和环境保护5 生态建设和环境保护严格保护基础性生态用地。严格控制林地、未利用地等生态用地的开发。 实施生态农业，加强城市环境综合整治，统筹土地利用与生态环境建设措施， 构建生态良好的土地利用格局。结合本镇及相

23、邻区域生态环境保护的要求，在维持自然地貌连续性的前提下， 合理布设生态用地，优先将水浇地等划入基本农田；因地制宜对林地进行空间布局， 重点保护天然林、防护林、水源涵养林、水土保持林、重要林种恢复基地，预留乡 土动植物生长和培育的用地空间。着力构建环境友好型土地利用模式，推行农业标准化和生态化生产，大力 开展农田防护林建设，为农业发展提供良好的生态屏障。大力发展生态旅游业， 把生态旅游和生态文化建设作为林业生态市建设的重要内容，提升生态旅游的 文化品位。12土地整治任务6 土地整治任务围绕耕地保护和美丽宜居乡村建设和新型城镇化发展， 整合区域土地资源利 用，以土地整理为主，土地开发为辅，全面推进

24、土地整理，大力开展土地复垦， 适度开发耕地后备土地资源。 加强耕地数量与质量建设， 促进美丽乡村建设， 形 成耕地保护、城乡统筹、协调发展的土地资源可持续利用局面。建设用地整理。 按照节约用地、改善民生、因地制宜的要求，加强中心村建 设，逐步缩并分散、零星居民点，防止农村建设用地盲目扩张。同时按照尊重农 民意愿、充分考虑农民实际承受能力的要求，鼓励农民搬迁腾退出原有宅基地， 并优先复垦为耕地， 腾出的建设用地优先用于农民新居、 农村基础和公益设施建 设，并支持发展农村非农产业， 为农民创业和就近就业提供空间。 规划调整后到 2020年，全镇土地整理复垦开发补充耕地 226.76 公顷，全部为农

25、村居民点整理 补充耕地。主要分布在河顺镇的可乐山村、黄家坡村、东山村等。合理开发未利用地。 在保护和改善生态环境的基础上， 合理地开发后备宜农 土地资源， 以增加耕地及其他类型农用地面积， 缓解土地供需矛盾。 土地开发必 须因地制宜， 统筹安排，宜耕未利用地的开发要与农田基本建设和水利建设同步 进行。规划期内通过土地开发增加耕地 45.58 公顷，主要位于百石湾村、 东里村、 上坡村等。13土地用途分区与建设用地空间管制7 土地用途分区与建设用地空间管制为实施土地用途管制和落实市级规划中土地用途区的范围和界线， 依据本镇土 地资源特点和经济社会发展需要划定了土地用途分区和空间管制分区， 明确了

26、各土 地用途区和空间管制分区细则，有利于控制土地用途转变，促进土地集约节约利用。7.1 土地用途分区结合河顺镇农用地、建设用地结构和布局调整，相应调整土地用途分区。（1）基本农田保护区调整后该区域面积 4140 公顷，占土地总面积的 39.22%。（2）一般农地区调整后该区域面积 1119.24 公顷，占土地总面积的 10.46%。（3）城镇建设用地区调整后该区域面积 187.28 公顷，占土地总面积的 1.76%。（4）村镇建设用地区调整后该区域面积 711.05 公顷，占土地总面积的 6.88%。（5）独立工矿用地区调整后该区域面积 317.25 公顷，占土地总面积的 3.01%。（6）风

27、景旅游用地区调整后该区域面积 12.32 公顷，占土地总面积的 0.12%。（7）林业用地区调整后该区域面积 437.75 公顷，占土地总面积的 4.15%。（8）其他用地区调整后该区域面积 3631.7 公顷，占土地总面积的 34.42%。7.2 建设用地空间管制14土地用途分区与建设用地空间管制根据河顺镇建设用地结构和布局调整，调整规模边界、扩展边界，调整允 许建设区、有条件建设区、限制建设区。（1）允许建设区调整后该区域面积 1437.83 公顷，占土地总面积的 13.76%。（2）有条件建设区调整后该区域面积 126.22 公顷，占土地总面积的 1.20%。（3）限制建设区调整后该区域

28、面积 8993.03 公顷，占土地总面积的 85.04%。15重点建设项目安排8 重点建设项目安排根据林州市 “十三五 ”规划和河顺镇总体规划，依据河顺镇经济社会发展规 划，结合能源、交通、水利等行业发展规划，合理安排重大基础设施工程建设 用地，实现土地利用空间布局的优化，构建适应经济社会发展，促进区域竞争 力提升的基础设施体系。本次调整完善全镇拟安排旅游项目 1 个，交通项目 4 个，能源项目 5 个，教育项目 2 个，新型农村社区 2 个，基础设施 25个，扶贫 4 个，详见附表 11。16村土地利用控制9 村土地利用控制在全镇土地利用规划指标控制下，根据各村的经济社会发展水平、发展趋 势

29、、资源环境条件、土地利用现状和潜力等因素，对各村土地利用结构和布局 进行调整，优先保障重大项目用地，统筹安排其他用地，为全镇经济社会全面 协调可持续发展提供可靠的资源保障。各村要按调整方案确定的各项目标和指标，要严格执行。耕地保有量、基 本农田保护面积等约束性指标分解下达到各行政村，必须严格落实。预期性指 标通过经济手段、法律手段和必要的行政手段加以引导，力争实现。具体控制 指标详见附表 12。17规划实施保障措施10 规划实施保障措施10.1 实行永久基本农田特殊保护一是从严管控非农建设占用永久基本农田。永久基本农田一经划定，任何 单位和个人不得擅自占用，或者擅自改变用途。除法律规定的能源、

30、交通、水 利、军事设施等国家重点建设项目选址无法避让的外，其他任何建设都不得占 用，坚决防止永久基本农田 “非农化 ”。符合法定条件的， 需占用和改变永久基本 农田的，必须经过可行性论证，确实难以避让的，应当将土地利用总体规划调 整方案和永久基本农田补划方案一并报国务院批准，及时补划数量相等、质量 相当的永久基本农田。二是加大永久基本农田建设力度。加大财政投入，整合 涉农资金，吸引社会投资，在基本农田整备区和集中区开展高标准农田建设和 土地整治。三是落实永久基本农田保护责任。强化各级政府永久基本农田保护 主体责任，严格考核审计，考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价 的参考依据。10.2

31、 做好相关规划与土地利用总体规划的衔接各部门、各行业编制的城市、村镇、交通、水利、能源、旅游、生态建设 等有关规划，要与土地利用总体规划相衔接，必须符合土地利用总体规划确定 的用地规模。依据土地利用总体规划，从严审查各类规划的用地规模和标准， 切实落实土地用途管制制度。凡不符合土地利用总体规划的，必须及时调整和 修改用地方案，核减用地规模，调整用地布局。10.3 加快建立废弃闲置宅基地整治利用和有偿退出机制 按照规划确定的农村居民点整治目标，将农村居民点整治复垦目标的实现 情况与年度新增建设用地计划指标相挂钩，积极稳妥推进城乡建设用地增减挂18规划实施保障措施钩试点。加大增减挂钩项目实施资金投

32、入，严格增减挂钩指标有偿调剂资金的征缴和反馈使用，鼓励和引导各方资金共同投入增减挂钩项目。根据有稳定的其他居住条件的宅基地使用权人申请，采取置换、奖励、补助或者城镇购房补贴等方式协商收回空闲或者多余的宅基地。退出的农村宅基地依法优先用于满足本集体经济组织成员符合规定申请宅基地的需求，或者按照有关规定进行整 理、复垦和利用。10.4 健全土地节约集约利用机制加强建设用地总量和强度双控。强化城乡建设用地规模刚性约束，遏制土 地过度开发和建设用地低效利用，提高土地利用效率，倒逼用地方式和发展方 式转变。坚持实行征地率、供地率与用地报批相挂钩的政策，着力解决批而未 征、征而未供、供而未用问题，推进节约

33、集约用地。全面推进城镇低效用地再 开发，完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点，结合新农村建设开展村庄整治， 控制农村居民点用地规模。10.5 建立健全公共参与制度规划调整方案要扩大公众参与，切实增强规划的公开性和透明度。经批准 的规划应及时向社会公布，接受社会监督。19附表11 附表附表 1 河顺镇 2014 年土地利用现状表附表 2 河顺镇现行规划主要控制指标实施情况表 附表 3 河顺镇主要控制指标调整情况表附表 4 河顺镇土地利用结构调整表附表 5 河顺镇耕地保有量、基本农田情况表附表 6 河顺镇基本农田调整情况表 附表 7 河顺镇新增建设用地指标控制表 附表 8 河顺镇农村建设用地情况表

34、附表 9 河顺镇土地用途分区面积表 附表 10 河顺镇建设用地管制分区情况表 附表 11 河顺镇重点建设项目规划表 附表 12 河顺镇规划控制指标表20附表 1河顺镇 2014 年土地利用现状表地类2014 年面积（公顷）占总面积 比例（ %）农用地耕地4135.9339.18%园地250.232.37%林地429.454.07%牧草地0.490.00%其他农用地671.496.36%小计5487.5951.98%建 设 用 地城乡建设用地城镇用地170.471.61%工矿用地308.032.92%其他独立建设用地农村居民点 用地908.478.61%小计1386.9713.14%交通水利及

35、其他 建设用地交通用地172.891.64%水利用地77.370.74%风景名胜及 特殊用地8.770.08%小计259.032.45%小计164615.59%其他土地水域12.50.12%自然保留地3410.9932.31%小计3423.4932.43%合计10557.08100.00%21附表 2河顺镇现行规划主要控制指标实施情况表指标2009 年2020 年2014 年指标属性总量指标（单位：公顷）耕地保有量4218.884254.24135.93约束性基本农田保护面积3477.463627.023627.67约束性园地面积257.92256.45250.23预期性林地面积452.514

36、52.37429.45预期性建设用地总规模1472.191448.111646约束性城乡建设用地规模1289.431265.211386.97约束性城镇工矿用地规模397.45489.48478.5预期性农村居民点用地规模891.98775.73908.47预期性交通水利及其他建设用地规模182.76182.9259.03预期性增量指标（单位：公顷）新增建设用地规模92.17预期性新增建设占用农用地规模88.89预期性新增建设占用耕地规模80.93约束性土地整治补充耕地义务量116.25约束性效率指标（单位：平方米）人均城镇工矿用地约束性22附表 3河顺镇主要控制指标调整情况表指标2020 年

37、 （调整前）2014 年2020 年 （调整后）指标属性总量指标（单位：公顷）耕地保有量4254.24135.934295.9约束性基本农田保护面积3627.023627.673656.91约束性园地面积256.45250.23248.58预期性林地面积452.37429.45429.2预期性建设用地总规模1448.1116461467.98约束性城乡建设用地规模1265.211386.971204.26约束性城镇工矿用地规模489.48478.5491.21预期性农村居民点用地规模775.73908.47713.06预期性交通水利及其他建设用地规模182.9259.03263.72预期性增量

38、指标（单位：公顷）新增建设用地规模92.1748.09预期性新增建设占用农用地规模88.8942.1预期性新增建设占用耕地规模80.9333.79约束性土地整治补充耕地义务量116.25161.76约束性效率指标（单位：平方米）人均城镇工矿用地126.01115.58约束性备注： 1.2020 年（调整前）“增量指标”按照（ 2010-2020 年）目标填写。2.2020 年（调整后）“增量指标”填写 2015-2020 年期间情况。23附表 4河顺镇土地利用结构调整表地类2014 年2020 年（调整后）规划期内 增（ +） 减（ - ） （公顷）面积（公顷）占总面积 比例（ %）面积（公顷

39、）占总面积 比例（ %）农用地耕地4135.9339.18%4378.510 041.47%242.5800园地250.232.37%248.582.35%-1.6500林地429.454.07%429.24.07%-0.2500牧草地0.490.00%0.490.00%0.0000其他农用地671.496.36%661.176.26%-10.3200小计5487.5951.98%5717.95054.16%230.3600建设 用 地城乡建设用地城镇用地170.471.61%181.771.72%11.3000工矿用地308.032.92%308.032.92%0其他独立建设用地2.710.

40、03%2.71农村居民点用地908.478.61%698.636.62%-209.840小计1386.9713.14%1191.140 011.28%-195.830交通水利 及 其他建设用地交通用地172.891.64%172.891.65%1.4300水利用地77.370.74%77.370.74%0风景名胜及特殊用地8.770.08%11.980.11%3.21小计259.032.45%262.24002.49%4.6400小计164615.59%1453.38013.77%-192.620其他土地水域12.50.12%12.50.12%0自然保留地3410.9932.31%3373.2

41、531.95%-37.74小计3423.4932.43%3385.7532.07%-37.74合计10557.08100.00%10557.08100.00%024附表 5河顺镇耕地保有量、基本农田情况表名称2014 年 耕地面积 （公顷）2015-2020 年补充耕地面积（公顷）2015-2020 年减少耕地面积（公顷）规划期间 净增（ +） 净减（ - ）（公顷）规划期末 耕地 保有量（公顷）基本农田 保护面积 （公顷）土地整理土地复垦土地开发其他小计建设占用灾毁其他小计河顺镇4135.93241.1745.58286.7444.1834.0210.16242.564378.493658.

42、77河顺村123.3009.678.780.89-9.67113.6359.03柳泉村101.1700000101.1798.31东里村92.7309.829.82009.82102.5589.01上坡村78.4406.166.16006.1684.6074.49西里村149.9200000149.92135.49可乐山村95.2925.0125.010025.01120.3093.84前庄村79.4310.7410.740010.7490.1779.22东寨村80.940000080.947.43井上村108.7715.085.4420.521.651.6518.87127.6477.69官

43、庄村240.48000.870.87-0.87239.61239.41百石湾村65.8610.2324.1534.382.7702.7731.6197.4763.37南苇底村190.1715.2715.270015.27205.44186.03北苇底村9114.7914.790014.79105.7990.02黄家坡村179.0725.1425.147.3503.6117.79196.86173.71路家脑居 民委员会18.9315.2315.230015.2334.1618.9325续附表 5河顺镇耕地保有量、基本农田情况表名称2014 年 耕地面积 （公顷）2015-2020 年补充耕地面

44、积（公顷）2015-2020 年减少耕地面积（公顷）规划期间 净增（ +） 净减（ - ）（公顷）规划期末 耕地 保有量（公顷）基本农田 保护面积 （公顷）土地整理土地复垦土地开发其他小计建设占用灾毁其他小计申家脑村23.2315.2315.230015.2334.1618.93王家沟居 民委员会83.5210.6510.650010.6533.8823.17魏家庄村109.3919.3319.330019.33102.8580.37河湾村50.762.362.36002.36111.75101.65栗家沟村134.030.360.36000.3651.1248.38庞村村52.5300000

45、134.03132.78马家坟村26.020000052.5352.19东曲阳村43.97002.152.15026.0217.33南曲阳村76.59000.4300.43-2.1541.8210.47西曲阳村123.270000-0.4376.1676.16杨家营村98.36000.770.770123.2783.04马家山村123.630000-0.7797.5965.27石村村143.865.085.08005.08128.71120.14城北村134.58000.460.230143.86142.73申村村62.590017.3117.31-0.46134.12117.68东马安村65

46、.85002.4602.46-17.3145.2826续附表 5河顺镇耕地保有量、基本农田情况表名称2014 年 耕地面积 （公顷）2015-2020 年补充耕地面积（公顷）2015-2020 年减少耕地面积（公顷）规划期间 净增（ +） 净减（ - ）（公顷）规划期末 耕地 保有量（公顷）基本农田 保护面积 （公顷）土地整理土地复垦土地开发其他小计建设占用灾毁其他小计郭庄村48.5715.510015.5164.0847.90付家沟村56.1610.420010.4266.5856.15西庄村84.96000084.9684.96西皇木村69.65000069.6568.46段家窑村138.

47、220000138.22137.07东皇木村217.966.390.180.186.21224.17199.14石口村154.390000154.39147.61东山村188.4630.080030.08218.54182.45屯头村118.630000118.63115.44郭家庄村11.2502.072.07-2.079.1827附表 6河顺镇基本农田调整情况表名称现行规划基本农田情况（公顷）调入 面积 （公顷）调出 面积 （公顷）2014 年 耕地面积 （公顷）调整后 耕地保有量（公顷）调整后基本农田情况（公顷）基本农田 保护面积地类耕地平均质 量等级 （国家 利用等）基本农田 保护面积

48、地类耕地平均 质量等级（国家 利用等）耕地其他地 类耕地其他 地类河顺镇3627.673617.6310.041198.2366.914135.934295.93658.773658.7711河顺村39.6339.631120.230.83123.3113.7359.0359.0311柳泉村97.3297.300.02111.030.04101.17101.1798.3198.3111东里村88.4288.42110.770.1892.73102.5589.0189.0111上坡村64.8064.80119.6978.4484.674.4974.4911西里村129.18129.18117.280.97149.92149.92135.49135.4911可乐山村90.3790.37113.4795.29120.393.8493.8411前庄村61.2861.281117.9479.4390.1779.2279.2211东寨村7.57