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文档简介
1、怎样做好工程合同管理工作总结 强化建设工程合同管理的现实意义 1、强化合同管理是市场经济规律的必定要求。市场经济机制的有效发挥要靠契约和法律。施工合同作为调节业主和承包商经济活动关系的主要法律依据,必须按照市场规律要求,健全和完善内部各项管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一,其对建筑市场机制的健全和完善,作用不言而喻。 2、强化合同管理是规范建设各方行为的必须要。目前,从建筑市场经济活动及交易行为来看,工程建设的参加各方缺乏市场经济所必必须的法治观念和诚信意识,不正当竞争行为时有发生,承发包双方合同自律行为较差,一定程度上导致了建筑市场经济秩序的混乱。因此,强化建设工程施工合同
2、的管理,对规范市场主体的交易行为、促进建筑市场的健康稳定发展十分必要。 3、强化合同管理是建筑业迎接国际性竞争的必须要。自从我国加入WTO后,建筑市场将全面开放。如果业主不以平等市场主体进行交易,仍然盲目压价、压工期和要求垫支工程款,就会被外国承包商援引"非歧视原则'而引起贸易纠纷。另外,由于我国的一些建筑企业不能及时适应国际市场规则,特别是对FIDIC条款的熟悉不深和和理解不透,将丧失大量参加国际竞争的机会。因此,承发包双方应尽快树立国际化意识,强化建设工程施工合同的规范管理,建立行之有效的合同管理制度,以避免不遵循市场规则而造成庞大经济损失的严重后果。 当前我国建设工程合
3、同管理中的主要问题 1、合同双方法律意识淡泊,合同执行力度不够。有些建设工程项目在签订合同时为了回避业主义务,不采纳国家标准的合同文本,而采纳一些自制的、不规范的文本进行签约。 "阴阳合同'充斥市场,有些业主往往出于各种目的,以各种理由,除按招标文件签订"阳合同',供建设行政主管部分检察备案外,私下与承包商再签订一份在实际施工活动中被双方认可的"阴合同',在内容上与原合同相背离,严重扰乱了建筑市场秩序。 2、不重视合同管理体系和制度建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全,谁都可以签合同,合同管理程序不明确,或有制度不执行,该履行的
4、手续不履行,缺少必要的检察和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制,不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态管理,致使合同管理流于形式。 3、专业的合同管理人才缺乏。建设工程的合同管理涉及内容多,专业面广,合同管理人员必须要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中,没有专业技术人员管理合同,或对合同管理人员缺少必须的培训,将合同管理简单地视为一种事务性工作。 4、不重视合同归档管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后。很多建设项目合同管理仍处于分散管理状态,合同的归档、要求没有明确规定,合同履行过程中没有严格监督控制,合同履行后没有全面评估和总结,合同管理粗放化。合
5、同管理信息的采集、存储加工和维护手段落后,合同管理应用软件的开发和使用相对滞后,没能实现项目内部信息资源的有效开发和利用,建设项目合同管理的信息化程度偏低。 5、合同索赔难以实现。在国外,索赔工作的好坏,能充分体现企业的管理水平,一个建设项目的索赔价款甚至超过合同价款。而我国的建筑市场由于过度竞争,不平等合同条件等问题,给索赔工作造成了许多干扰因素,再加上承发包双方自我保护意识差、索赔意识淡泊,导致合同索赔难以进行。 工程建设项目合同管理对策 建立专门合同管理部门 由于合同本身的特征,决定了合同不同于企业内部的生产人事、财务等管理工作,已超越了企业自身的界限,使之成为一种受法律规范和调整的社会
6、关系,涉及了大量的法律专业问题。所以,企业应专门成立法律事务部门或设置法律顾问,来统一审核合同的签订和合同的履行。这是由企业法律顾问使命、任务所决定的。企业法律顾问管理办法规定:企业法律事务机构有"管理企业合同,参加重大合同的谈判和起草工作'的使命,同时,该办法也赋予了企业法律顾问管理经济合同的任务。 提升合同管理人员素养 提升合同管理人员素养是企业合同管理的首要任务,又是当前的迫切必须要。选好人员,企业领导可依照合同管理人员应具有的素养条件,选择本企业优秀人才担任合同管理人员,通过强化合同管理人员培训,培养和锻炼一批与企业发展要求相适应的懂法律、懂管理、懂业务、懂财务、懂外
7、语的专业能力强、综合素养高的合同管理队伍。 建立合同管理信息系统 随着现代工程建设项目规模的不断扩展,工程信息量也不断扩展,信息交流的频率与速度也在增加,相应地工程管理对信息管理的要求也越来越高。信息化管理给工程项目管理提供了一种先进的管理手段。合同在签订、履行乃至终结过程中会产生大量的信息资源,这些信息资源既是现有合同的总结,又为今后的合同管理提供宝贵的经验资料。强化合同实施过程的信息管理,必须从两方面着手:一是建立项目计算机信息管理系统,对有关信息进行链接,做到资源共享,加快信息的流速,降低项目管理费用;二是强化对项目参加方的信息管理,信息发出的内容和时间应有对方的签字,要及时处理对方信息的流入。 执行合同实施监督 工程实施监督是施工合同管理的日常事务性工作,施工合同监督可以确保施工合同实施,按合同和合同分析的结果进行。首先要协调业主、工程师、项目管理各职能人员、所属的各工程小组和分包商之间的工作关系,对各工程小组和分包商进行工作指导或做常常性的合同解释,使工程小组都有全局观念;合同项目管理的有关人员天天检查、监督各工程小组和分包商的合同实施状况,在进入施工现场后对工程变更进行有效管理。其次是执行合同评审制度,每份合同签订前就进行严格、细致的合同评审,找出其中存在的缺陷和潜在风险,制定防范措施,最大限度地减少
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