关于承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策

1、关于承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策合政201026号为贯彻落实科学发展观，加快承接产业转移，促进工业结构调整和产业优化升级，坚持走新型工业化道路，结合合肥实际，制定如下政策。    一、设立“加快工业发展专项资金”    1.设立“加快工业发展专项资金”，专项资金实行总量控制和预算管理。    2.在本市区域内注册并纳税，具有独立法人资格和健全的财务管理机构的工业企业，不分所有制及隶属关系，均属专项资金支持范围。    二、鼓励投资工业项目  &

2、#160; 3.凡是在合肥地区投资建设的工业项目，在项目建设期内，按申报期新增固定资产投资额的5%给予一次性补助。项目固定资产投资补助的范围为项目土地使用权、生产厂房、设备和辅助设施。对列入合肥市工业“双千工程”项目库的项目优先予以支持。对投资总额3000万元以下的项目，补助期最长不超过1年；3000万元-1亿元（含3000万元）的项目，补助期最长不超过1年6个月；1亿元（含1亿元）以上的项目，补助期最长不超过2年。对投资总量大、产业关联度高、牵动性强的重大工业项目，可采取“一企一议”、“一事一议”的办法，给予政策支持。不再重复享受上述扶持政策。    4.建立合

3、肥市工业“双千工程”项目库。到2012年，组织实施超过1000个工业投资和技术改造项目，引导超过1000户重点企业高强度投入，提升工艺技术和装备水平进入国内领先、世界先进行列。“双千工程”实行总体规划、分年度实施、滚动发展。市经信委每年底下达下一年度“双千工程”项目计划，年度中期调整充实项目库。    5.列入合肥市工业“双千工程”项目库的项目，均可申请项目前期费用补助，每个项目前期费用补助最多不超过200万元。投资额在1亿元以上（含1亿元）的项目，按实际支付的项目前期费用给予全额补助；投资额在3000万元1亿元（含3000万元）的项目，按实际支付的项目前期费用7

4、0给予补助；投资额在3000万元以下的项目，按实际支付的项目前期费用50给予补助。项目前期费用指项目的可行性研究报告和环境评价报告费用。    三、鼓励节能和资源综合利用    6.鼓励企业资源综合利用。对列入合肥市工业“双千工程”项目库的资源综合利用项目，除按本政策第3条规定给予固定资产投资额5%补助外，项目投产达标后另给予企业管理团队20万元一次性奖励。    7.鼓励企业实施节能技术改造和节能产品推广应用。对列入合肥市工业“双千工程”项目库的节能产品推广应用项目和节能技改项目，除按本政策第3条规定给

5、予固定资产投资额5%补助外，另对项目节能量给予奖励。年节能量达到1000吨标煤或节电300万千瓦时奖励10万元，同一项目每增加节能量1000吨标煤或节电300万千瓦时增加奖励10万元，单个项目奖励最高不超过100万元。对单位产品能耗达到全国同行业领先水平的重大节能改造项目，采取“一企一议”、“一事一议”办法给予政策支持。    8.鼓励节能环保产业发展。对列入合肥市工业“双千工程”项目库的节能环保产业项目，除按本政策第3条规定给予固定资产投资额5%补助外，项目竣工投产后另给予企业管理团队20万元一次性奖励。    9.鼓励工业企业清洁

6、生产。凡通过市级以上清洁生产认定的企业，给予管理团队10万元一次性奖励。    四、鼓励工业企业加快发展    10.鼓励企业多产多销。对规模以上工业企业（不含垄断性行业企业）当年工业总产值和主营业务收入超出上年的部分，扣除基准增幅部分后的增量给予奖励。以企业当年工业总产值和主营业务收入两项指标各按50%加权作为计算奖励的依据，并将企业划分为若干类，各类企业基准增幅和增量奖励比例每年核定一次。    对当年新增规模以上工业企业，每个企业奖励10万元。并对其全年考核指标超过上年（不足500万元的按500万元

7、计算）的增量，不分企业类别，统一再按0.6%比例给予奖励。对当年执行“一企一议”、“一事一议”政策的企业，其全年超过基准增幅部分的增量，统一按0.6%比例给予奖励。    对同一投资主体在本市投资设有多家企业的，合并为一个考核单位计算奖励。每个考核单位全年奖励额最多不超过5000万元。    11.鼓励工业企业从市外引进或在本地培育新办配套企业。配套企业自投产之日起3年内，每年新增的所得税、增值税地方留成部分，70奖励给主导企业，30奖励给配套企业。    12.新办或从外地整体搬迁来肥的中小工业企业，竣

8、工投产后，在年内实现年销售收入5000万元以上时，按其当年实际缴纳增值税和所得税市级留成部分的1%一次性奖励给企业法定代表人，最高奖励金额不超过20万元。    13.列为国家级新产品的，奖励管理团队20万元，其中法定代表人为40%；列为省级新产品的，奖励管理团队10万元，其中法定代表人为40%。    五、鼓励企业技术中心和“两化融合”项目建设    14.支持工业企业技术中心建设。对列入合肥市工业“双千工程”项目库，并经国家、省、市认定的企业技术中心能力建设项目，其新增研发试验设施、仪器设备等给予投资

9、额10%的补助。    15.支持“两化融合”示范项目建设。鼓励工业企业运用信息技术改造提升传统产业，对列入合肥市工业“双千工程”项目库的“两化融合”示范项目，给予设备投资额10%的补助。    六、鼓励加快工业园区建设    16.城区产业园区土地出让收益奖励。对各城区产业园区范围内的工业项目土地出让收益，扣除国家和省规定的相关费用后，由市财政通过区财政奖励给各产业园区，用于产业园区基础设施建设。    17.基础设施建设贷款贴息。市财政每年安排专项资金用于县、区产业园区基

10、础设施建设贷款贴息，实行总额控制。    18.多层标准化厂房建设补助。为鼓励开发区、产业园区集约利用土地，市财政每年安排专项资金，用于开发区、产业园区多层标准化厂房的以奖代补。按各区当年实际建成多层标准化厂房建设资金的30补助给产权单位。    七、其它    19.固定资产投资补助政策兑现的资金，由市与企业注册地所在县、区共同承担，其中市财政承担50%，县、区财政承担50%。市区范围内的企业，由市级统一兑现，资金由市财政与区财政结算。三县范围内企业，由市与县分别兑现。奖励政策涉及地方税收留成部分，市与

11、县、区按现行分税制比例承担，由同级财政负责落实。    20.鼓励企业多产多销奖励的资金，按企业税收缴库级次，由市与企业注册地所在县、区共同承担。三县范围内的企业，由市与县财政按55比例承担；市区范围内的企业，由市与区财政按8：2比例承担。    21.申请上述政策的企业或单位，均在行政服务中心市经信委窗口统一申报受理。属固定资产投资补助的按季申报，其它各类奖励按年度申报。市经信委、财政局、审计局和统计局等相关部门在2周内一次性审结，并在有关媒体上公示，公示无异议后报经市政府批准，由财政部门直接拨付给相关企业或单位。    22.各相关部门要加强对专项资金使用的审计监督，并对资金使用情况进行检查，严肃财经纪律，确保政策的贯彻执行。对弄虚作假、骗取奖补资金的行为，要追回已拨付的资