和平镇关于加大和标准农民服务中心创立的实施方案

1、和平镇关于加大和标准农民服务中心创立的实施方案    为大力转变我镇政府职能，改进工作作风，简化办事程序，进步办事效率，为农民提供方便、快捷、优质的“一站式”公共服务，根据市委办、市政府办关于加大和标准镇镇农民服务中心创立的（宁办发201110号）文件要求，经镇党委、政府同意，特制定本实施。一、领导思想树立以科学发展观为领导，以创立现代服务型政府为目的，通过对我镇农民服务中心的标准化创立，将与农民生产生活密切相关的行政审批和服务事项集中到农民服务中心办理，形成行为标准、运转胁调、公正透明、便捷高效的农民服务机构，为农民提供更加优质、高效、便捷的政府服务。

2、二、详细原则（一）树立便民利民原则。以方便群众办事为目的，科学设置服务事项和工作流程，实行“一个窗口受理、一次性告知、一站式服务、一次性收费”，为群众提供优质、便捷的服务。（二）树立公开透明原则。公开服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费根据和收费标准，做到公开、透明，让群众知晓，接受群众监督。（三）树立务实高效原则。一切从施纪出发，简化办事程序，减少办事环节，实行服务承诺制和限时办结制，实在进步办事效率。（四）树立依法行政原则。所有服务事项，都要严格依照法律法规办理，创立健全章程，标准工作程序和办事行为，除按政策规定收取有关费用外，任何单位和个人不得收取费用，严禁违规收费、搭车收费和以

3、权谋私。三、目的要求（一）标准中心名称。将现有各类服务窗口的人员、场所等资源加以整合，创立具有综合性质的农民服务中心，将涉农部门及有关站所到镇服务中心统一管理，实行开放式集中办公，做到“一个中心办理、一站式服务”，设立和平镇农民服务中心。（二）健全服务网络。各部门要根据其所属的职能、人员、工作量精心考虑，统筹，保证直接办理、联合办理、委托办理、全程代理等多种办理形式都能在农民服务中心实现。凡与农民生产生活密切相关的审批服务事项都应进入农民服务中心办理。各窗口单位必须授予窗口工作人员大力的审批权限，让他们全权代表本单位办理相关审批服务事项。我镇农民服务中心将按要求设立行政服务、农技服务、社会服务

4、和综合服务四个必备窗口，同时将增设党员服务窗口。创立改动社区干部上我镇代办、镇干部下社区代办、工作人员进城代办的“三代办”制度。各社区（居委会）设立服务站，并确定一名懂业务、乐于为农民服务的社区干部为代办员，形成镇、社区一体的农民服务网络体系。（三）拓展服务内涵。大力延伸和拓展我镇农民服务中心的功能，将与群众生产生活息息相关的各种行政审批、技术服务、社会事业服务等事项集中到农民服务中心统一办理。在服务中心创立公共资源交易站，将没有进入市级公共资源交易中心的国家、集体资金创立的小型工程创立项目的招标投标、国有集体产权等公共资源交易纳入镇公共资源交易站。下一步将水费、电费、电话费、有线电视收视费及

5、工商税务等税费的征缴一并纳入服务中心，以方便农民群众办事。（四）加大硬件创立。设立固定的农民服务中心办公场所，集中办公，同时要达到有明显的“中心”标识牌；有固定电话；有必备的办公桌椅、档案橱柜；有供群众办事和休息的坐椅、饮水设备；各窗口有明显的标识牌和事项办理公示牌；各窗口有事项咨询、办理事项记录本、一次性告知服务卡；有公示告知栏等“八有”标准，每个服务窗口装备一台电脑。（五）标准有序运行。农民服务中心各服务窗口的工作职责明确；办事公开、首问负责、限时办结、收费管理、考勤考核和责任追查等各项章程创立健全并执行到位；日常考核记录完好，奖惩分明兑现到位；服务大厅环境整洁，各部门窗口材料摆放整齐；服

6、务中心档案、台帐完好，材料整齐；业务告知单、带头文本、表格等齐全；工作人员服务标准，实行挂牌或持证上岗；所有服务部门、窗口工作人员、服务事项以及办理程序、承诺时限、收费标准和根据等公示到位，并公布市、镇效能投拆电话，设立箱，接受群众监督。确保服务中心高效运转，管理制度化、标准化。（六）明确实施。我镇农民服务中心的标准创立分三个阶煅进行。1.宣讲发动阶煅（6月中旬前）。大力利用各种宣讲形式加大对创立我镇农民服务中心目的和意义的宣讲。各站所部门要召开专门会议，学习贯彻市有关文件精神，统一思想，形成共识，同时根据施纪情况，制定实在可行的实施。2.组织实施阶煅（7月份）。各站所部门根据实施，有地做好项

7、目确定、人员选派等各项工作，定期进入农民服务中心办公，并标准运行。3.检查验收阶煅（8月份）。镇党委政府组织人员对各服务窗口进行检查验收，对达不到要求的，限期整改，确保质量。四、工作措施（一）领导重视，加大领导。创立和平镇农民服务中心是转变我镇政府职能，改革我镇管理体制的有益探究，是实施我镇政务公开的有效载体。各站所部门要高度重视此项工作，积极配合此项工作的开展。为更好地加大和标准我镇农民服务中心创立，确定创立农民服务中心标准化创立领导小组，组长由镇党委书记李学文担任。设主任1名，由纪检书记黄宇星担任；设常务副主任1名，由镇劳保所长李尊海担任；设副主任3名，分别由纪检干事刘长生、组织干事龚荣生

8、和和平办专职曾其龙担任。由李尊海同志负责对中心日常工作的综合胁调和管理，纪检干事主要负责对中心工作人员的监督，组织干事主要负责党员服务日常管理工作，和平办副主任协助做好中心日常管理工作。各站所部门可结合施纪，创造性的开展工作，努力探究办好农民服务中心的新机制、新模式，要把此项工作作为为人民群众办实事、办好事的详细行动，使市级行政服务中心功能拓展和延伸到我镇，形成市、镇两级行政便民服务网络。（二）整合资源，统筹。各站所部门要整合资源，改革传统的管理模式和工作习惯，通过挖掘潜力，优化组合，大力利用好现有的硬件设备和人力资源。一要整合场地资源。应本着“标准、便民、实用、节俭”的原则，因地制宜有效整合

9、现有的硬件设备等办公资源，统一管理和利用，使我镇农民服务中心这一综合服务场所能大力发扬作用。二要整合人力资源。各站所部门应以组建中心为契机，合理调整人员分工，选派素质高、业务精、才能强、服务优的同志到中心窗口工作。凡进驻中心的人员，各站所负责人要研究确定，保持相对稳定。要对部门之间人员兼职使用进行大胆探究，通过委托、授权办理等方法实行一人多岗，使相关服务事项集中到专人办理，理顺关系，简政放权，腾出更多的人力服务于政府中心工作。（三）部门配合，形成合力。镇属各有关部门要全力帮助我镇农民服务中心的创立，在组织基层站开展标准化窗口或“小中心”创立时，注重与中心创立相结合，避免反复投资，浪费资源，给群众造成不便。加大镇各有关部门与市行政服务中心创立上下联动机制，加大两级服务中心之间的沟通与交换，实现互联互通。（四）加大领导，加强检查。加大工作领导，在工