和平镇社区落创立计划实施方案

1、和平镇社区落创立计划实施方案    和平镇社区落创立实施为实施贯彻落施党中央及各级关于创立社会主义新农社区的战略安排，大力做好社区庄整治工作，改善农民居住条件，进步广大农民的生活质量，根据创立部、省创立厅、和平市创立局关于社区庄整治工作的实施，结合我镇新农社区创立的施纪，制定本实施。一、领导思想按照“生产发展、生活宽裕、镇风文明、社区容整洁、管理民主”的要求，社区落创立工作要紧紧围绕全部创立小康社会目的，树立以邓小平理论和“三个代表”重要思想为领导，牢固树立和落施科学发展观，按照构建和谐社会和创立节约型社会的要求，一切从农社区施纪出发，尊重农民意愿，组织

2、动员和帮助引导农民自主投工投劳，改动社区庄最详细的公共设备，改善农社区最详细的生产生活条件和人居环境，促进农社区经济社会全部进步。二、详细原则社区落创立工作总的思路是按照“先，后创立；先整治，后标准；先试点，后推广；先近期，后长远”的工作原则进行，制定，分步实施。详细工作中要树立以下五条详细原则：1、树立先行、政策引导的原则。科学编制社区庄，合理确定整治项目，标准运作程序，严格按推广社区庄整治工作，创立政策体系，引导社区庄整治朝着正确的方向健康发展。2、树立群众为主、政府扶持的原则。创立农民参与机制，确立农民在社区庄整治中的主体地位，大力调动农民参与整治的积极性；树立政府主导，公共设备和公益事

3、业以政府投入为主。3、树立因地制宜、突出特色的原则。注意农社区与城市的区别，尊重农社区创立的客观规律，树立以改善农社区最迫切需要的生产生活条件为中心，大力利用农社区现有条件和设备，改动各类基础设备和公共服务设备，突出地方特色，表现农社区风貌。4、树立量力而行、分步实施的原则。一步到位，创立分步推广，分、分阶煅地推广社区庄整治工作。5、树立以人为本、环境优先的原则。以满足群众的施纪需要为前提，尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化，不推山、不砍树、不填塘，不随意拆房开路或取直道路，维护农民利益，营造安全、方便、舒适的社区镇人居环境。三、社区落创立的目的社区落创立的着力点要放在改善农民生活条件上，引

4、导和推动农社区地区逐渐实现居住社区化、厕所水冲化、厨房燃气化。社区内道路全部硬化，主要街道两侧有排水设备。社区庄主要街道两旁栽植花草树木，庭院内外搞好绿化。社区内主要街道安装路灯，实现亮化。社区内设有垃圾集运点和垃圾箱，公共部位无粪堆、柴草堆、垃圾堆，无脏污水，无大牲畜在院外拴养或畜禽散养，规模禽养殖集中圈养，创立卫生厕所，有环境卫生、环境保护、社区容社区貌治理的章程，有环卫清洁队伍或专门人员。整治后的社区庄，要努力达到社区容整洁、路面硬化、饮水达标、厕所卫生、塘渠清洁、垃圾收集、住房适用、设备配套、社区风文明。四、社区落创立的主要（一）编制、制定行动。一是以镇、社区委会单位统一编制镇域社区庄

5、整治布点，确定需要撤并及保留的社区庄，明确整治侯选对象。二是所有保留的社区庄，都应编制社区庄整治。行动要确定整治项目和规模，提出详细实施和要求。明确整治的重要和时序、组织领导的方法和费用分担的模式、监督检查的内容与形式等。所有整治内容都要由农民自主决定。对生态环境、社区庄的安全防灾（如防洪、防水、防震、防地质灾害等）、历史文化建筑的保护要重要做好专项。（二）先行试点。抓好1个创立点的整治工作。经过一年的努力，力争达到“五好”、“五新”标准，建成社会主义新农社区。全镇确定的社区庄整治试点社区，主要对镇驻地社区庄进行整治。对未列入市级试点的社区镇，由各镇镇办事处参照本，确定各自的整治重要，积极开展

6、整治工作。要重要治理社区镇“脏、乱、差”现象，通过整治，力争使全市镇各社区环境面貌有新的变化，达到社区容整洁的标准。（三）分类整治。社区落创立要因地制宜，分类领导，注意不同类型：1、改造小城镇驻地社区。根据小城镇实行综合开发，一步到位，有、分就地改造或集中迁建，使驻地社区成为城镇社区。2、创立中心社区。通过改动基础设备，整治社区庄环境，进步公共服务程度，尽快将其创立改造成为规划合理、设备配套、环境整洁、社区貌优美的新农社区。3、合并弱小社区。对规模较小、交通不便、经济实力差、基础设备不配套的社区庄，逐渐引导其向城镇或中心社区集中。4、治理空心社区。以社区庄为抓手，对一户多宅和空闲宅基地进行有效

7、清理；对于经济基础好的社区，实行连片拆旧；经济实力一般的社区，抓旧建新，填实“空心社区”。5、培植特色社区。对具有悠久历史、传统建筑特色、农业产业特色的社区落注意保护和开发，发展特色产业。（四）检查验收。每年10月开端，采用自下而上的方法，对当年社区庄整治工作进行检查验收和考核。各镇镇办事处要对列入整治的社区庄进行检查和考核，市里在各镇镇办事处考核的基础上，对试点社区、带头社区逐个进行考核验收。对达到目的要求的，给予奖励奖励；对没有编制社区庄或过期的、整治成效不明显的进行通报批评，并取消试点资格。五、保鄣措施（一）领导机制。开展社区庄整治活动，是社会主义新农社区创立的核心内容之一，是惠及农社区

8、千家万户的德政工程，涉及面广，任务量大。为加大对这项工作的组织领导，市创立局创立社区庄整治工作领导小组，在社区镇科设立办公室，详细负责社区庄整治的领导、督促、检查、考核等工作。各镇、镇、办事处创立办公室要把这项工作作为一项长期的重要政治任务和民心工程来抓，实在摆上重要议事日程，创立相应的领导机构，主要负责同志亲自抓，分管负责同志靠上抓，明确牵头单位和责任人，在政策、资金、人员等方面给予保鄣，用主要精力抓好这项工作。（二）责任分解机制。社区庄整治工作，市里主要负责面上的领导，主要责任在镇镇党委政府，关键在社区支部、社区委会。各镇镇办事处和试点社区、带头社区，要根据本，结合今后施纪制定详细实施，明确工作重要、整治标准和时限要求，带头带动，全部推广社区庄整治和社区庄创立。要层层签订目的责任书，将任务细化分解，落施到各个层面、各个部门、各个社区庄，确保社区庄整治各项任务落到实处。 （三）资金帮助机制。采用财政投一点，涉农资金捆绑