各地有关水煤浆政策

1、太原暂停审批市区内燃煤锅炉2010年 2月23日讯（记者 薛琳），记者从太原市环保局了解到，为缓解燃煤锅炉给省城空气造成的污染，市区范围内将暂停审批燃煤锅炉，同时大力推广使用电、气等清洁燃料及水煤浆锅炉、煤粉锅炉等高效燃煤设施。今年太原市将整体推进集中供热，实现集中供热扩网1500万平方米，拆除燃煤锅炉732台，解决20个城中村的集中供热，对不在集中供热范围内的坞城等4个城中村实施区域供热。同时，逐步淘汰市区内4吨及4吨以上落后燃煤设施，对难以稳定达标排放的型煤锅炉加装脱硫除尘装置；停产取缔所有不符合要求、不具备合格型煤生产条件的企业，建设510家大型型煤生产企业。福建省厦门市环境保护局关于推

2、广应用水煤浆技术的通知各有关单位：水煤浆是一种新型的煤基燃料，可用于锅炉代油、代气燃烧。国务院批准的中国洁净煤技术九五计划和2010年发展规划将水煤浆列为十四项洁净煤技术之一；国家发布的产业结构调整指导目录（2005年本）中“水煤浆技术开发及应用”列入鼓励类目录，在产业政策上予以支持。为贯彻落实中华人民共和国节约能源法、国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知、国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知、省政府与市政府签订的厦门市“十一五”二氧化硫总量削减目标责任书，结合厦门的实际，现就推广应用水煤浆技术通知如下：一、推广应用水煤浆的技术要求：1水煤浆技术指标：浓度大于64.1%；粘度小

3、于1200mPas（在浆体温度20，剪切率100S-1时）；发热量大于18.51MJ/kg；灰分小于7%；原料煤硫分平均含量应低于0.7%；产品水煤浆的硫分小于0.45%；挥发分大于25%。2水煤浆生产企业应当遵循专业化、规模化和市场化的原则，采用先进、成熟、可靠的生产技术，具备年产10万吨以上的水煤浆生产能力，生产符合国家级标准以上（含级）的水煤浆。3水煤浆生产企业应当确保原煤和水煤浆指标符合要求，并将每批次的原煤和水煤浆硫分、灰分、热值等指标报环保行政主管部门备案，接受监督，确保提供质量优良、性能稳定的水煤浆产品。二、推广应用水煤浆的管理要求1对符合相关规定要求，经批准新建的燃煤锅炉，鼓励

4、采用水煤浆锅炉。2在用燃煤锅炉应根据厦门市排污总量减排计划，分期分批进行改造或更新换代，逐步采用使用水煤浆或其他清洁能源的锅炉。3位于烟尘控制区等特殊区域以外的在用燃油锅炉，在落实新增二氧化硫排放总量调剂措施（本区域自行平衡）、保证排污总量符合该区域削减要求的前提下，向环保部门报批环评文件后可以改造为水煤浆锅炉。4为规范管理，保护我市大气环境，未经环评审批，锅炉使用单位不得擅自改变生产工艺，改变燃料种类、燃烧方式、自行生产炉前浆等。5采用水煤浆锅炉，必须配套建设高效的除尘设施和脱硫设施，并落实灰渣的密闭式收集和处理，确保二氧化硫和烟尘等污染物排放符合所在区域排污总量的削减要求和环评审批要求。根

5、据我市污染减排和大气环境保护目标，我市对水煤浆锅炉烟气中SO2和烟尘从严要求：烟尘50mg/Nm3；二氧化硫150 mg/Nm3。6水煤浆锅炉建成后，应依法报环保部门验收合格后方可正式投入使用。三、为防止任何降低服务标准和配置等恶性市场竞争，厦门市推广应用水煤浆锅炉的要求为：1进入我市的水煤浆锅炉生产厂家或供应商必须具备乙级以上锅炉生产资质。2在国内外已拥有总量200蒸吨以上水煤浆锅炉实用业绩。3在厦门设立售后服务机构。4水煤浆锅炉须通过热工测试，并获得国家有关行业先进技术认证。四、科学合理地燃用水煤浆可以有效降低二氧化硫排放，有利于我市的节能减排任务的完成。对使用水煤浆及水煤浆锅炉符合本通知

6、要求的单位，我局将优先安排环境保护专项资金予以扶持。对排放二氧化硫的排污者，我局将依法征收排污费。五、可使用水煤浆的工业炉窑，参照本通知执行。厦门市环境保护局二八年五月十二日广西南宁市大力推广水煤浆技术 节能减排美环境编辑：煤炭网【进入论坛】网友评论0条2008-2-25 9:28:54南宁市结合本地实际，以示范工程带动全面推进，大力推广水煤浆技术。在“十一五”期间污染减排工作中，计划将市区100多台10吨以下小型燃煤锅炉更换为水煤锅炉，全面拆除市区内的燃煤和烟囱，让市民真正感受到节能减排带来的环境改善。 水煤浆技术在节能减排、减少污染排放和改善城市景观方面的效果显著，因此，南宁市将该技术作为

7、污染减排的重要手段，通过政府层面推动，大规模推广应用。南宁市成立市推广应用水煤浆工作办公室，制定关于南宁市推广应用水煤浆实施的意见，出台鼓励与扶持的政策。积极引进水煤浆生产企业，推广清洁能源，有效解决市区工业企业烧煤污染严重、烧油又太贵的矛盾，并明显减少了三氧化硫的排放。 据了解，2006年，南宁市环保局会同南宁市经委选择择国控重点污染源南宁百会药业集团公司作为首家水煤浆技术推广试点企业。2006年以前，该企业由于锅炉生产技术落后，除尘装置时有故障发生，造成二氧化硫、烟尘污染，常遭到周边群众的投诉。2006年9月，南宁市在百会药业建军成了首台水煤浆蒸气锅炉。在2007年9月，百会药业第二期水煤

8、浆锅炉机组调试监测中，该企业的烟尘和二氧化硫排放浓度都远远优于国家要示的污染排放指标。仅此一项，企业每年就可减少二氧化硫排放200吨，而燃烧成本公为燃油成本的三分之一。 2007年，随着南宁市皇氏生物工程序乳业有限公司和广西医科大学第一附属医院4吨/小时水煤浆锅炉示范工程相继通过验收，标志着南宁市经过3年的技术、政策和物质准备，目前已具备了成规模推广应用水煤浆技术的条件。 据悉，目前，南宁市已有两家水煤浆生产企业，年产水煤浆共50万吨，为水煤浆技术大规模推广运用提供了技术保障。东莞市人民政府办公室关于印发东莞市推广应用水煤浆实施意见的通知（东府办200854号）各镇人民政府（街道办事处），市府

9、直属各单位：东莞市推广应用水煤浆实施意见业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。东莞市人民政府办公室二八年五月二十六日东莞市推广应用水煤浆实施意见水煤浆是煤炭深加工后的液态燃料，具有易燃、稳定、流动性强的特性，能在工业锅炉、电站锅炉、工业窑炉上代替油、气、煤燃烧。水煤浆燃烧效率高，产生烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物相对较低，是当今世界洁净能源的重要分支。积极有序推广应用水煤浆，有利于建设资源节约型、环境友好型社会，是推进节能减排、促进经济发展方式转变的重要抓手。为了更好地引导和推动我市水煤浆产业的发展，在全市更大范围内推广应用水煤浆，结合我市实际，特制定如下实施意见。一、目的意义改

10、革开放30年以来，东莞经济社会发展迅猛，各项建设取得巨大成就，成为国内外知名的制造业基地，但也付出了很大的资源和环境代价。特别是近年来，粗放型发展模式造成能源消费增长过快，能源消费强度高、效率低，并导致环境污染严重，经济发展与资源环境的矛盾日益尖锐。能源与环保已成为经济社会发展的重要制约因素，节能减排意义重大，任务艰巨。水煤浆作为一种新型洁净燃料，具有高效、节能、污染少、运行成本低的突出优点，在实现节能减排、改善环境质量和城市景观、保障经济安全等方面具有显著应用优势。同时，水煤浆技术是一个包括制备、运输、应用、环境处理等跨行业多学科系统工程技术，经过近30年的试验研究，已趋向成熟。随着水煤浆技

11、术应用领域向广度和深度发展，向大型化和系统化迈进，水煤浆产业链将不断得到延伸和完善，从而会带动销售、配送、添加剂技术、锅炉生产与改造、热电联产等一系列产业发展。推广应用水煤浆，可以优化我市能源消费结构，带动新兴产业发展，并能够有效减少污染物的排放，改善环境质量，对我市落实科学发展观、推进经济社会双转型有着重要的现实意义。二、指导思想以科学发展观为指导，以提高资源利用效率为核心，根据建设节约型社会发展循环经济的总体要求，坚持市场调节与政府推动相结合，综合运用经济、法律和必要的行政手段，以东莞神华环保水煤浆项目为依托，以推广实施试点示范工程为突破口，依靠技术进步，采取积极激励政策，大力推广应用水煤

12、浆，培育水煤浆产业的发展体系，促进能源结构优化和经济社会全面协调可持续发展。三、工作目标力争在三年内将我市原有不达标排放的锅炉（含窑炉，下同），在五年内将我市额定出力30吨/小时以下的锅炉，更换、改造为燃用水煤浆或其它清洁能源；在取得经验后，其它锅炉也加快制定规划，逐步更换、改造为燃用水煤浆或其它清洁能源，从而大幅降低二氧化硫等污染物的排放，切实改善我市空气质量；在五年内，培育23家生产水煤浆的龙头企业，力争使我市水煤浆生产能力达到700万吨以上，形成规范有序的市场环境，并带动相关产业良性发展，同时使东莞成为珠三角地区水煤浆生产供应基地，成为水煤浆产业发展的示范城市。四、实施步骤（一）科学制定

13、规划按照着眼当前、立足长远、规划先行的原则制定水煤浆生产和推广规划。一是结合我市工业布局和水煤浆运输“大进大出”的特点，合理规划生产布点，既要保证产品供应充足、价格稳定，又要避免盲目投资、重复建设；二是综合我市锅炉种类、数量、使用年限、改造成本等因素，制订全市锅炉更新改造的具体计划，既不影响企业正常生产，又能保证推广工作有效推进。（二）切实抓好试点从2008年起，用12年的时间，在电力、造纸、纺织、食品、化工、酒店等重点耗能行业，选择50家左右企业作为我市推广应用水煤浆的试点，组织有关部门和专家对其锅炉改造后使用效果进行监测、鉴定，拿出切实可靠的数据，总结经验，为我市进一步推广水煤浆提供科学有

14、效的依据；同时，指导和帮助企业解决在使用过程中出现的困难和问题，切实提高锅炉的热效率和燃烬率，使之真正起到推动和示范作用。（三）分步改造锅炉在试点取得成功的基础上，按照强制改造与自愿改造相结合的原则，分期分批对我市现有锅炉进行改造。12010年12月前，对全市所有污染严重、排放不达标的企业依法实施强制改造。对拒不改造或改造后仍不达标的企业坚决予以关停。22012年12月前，对全市所有30吨/小时以下的锅炉实施改造，要求改燃环保水煤浆或者其它清洁能源。3从2010年1月起，我市新上锅炉必须使用环保水煤浆或者其它清洁能源，不再新上燃煤锅炉。环保部门加大执法频度和力度，严厉处置不达标排放和偷排偷放行

15、为。4对自愿提前实施改造并取得明显成效的企业实行鼓励扶持。发布部门：东莞市政府发布日期：2008年05月26日实施日期：2008年05月26日(地方法规)川市人民政府关于大力推广应用清洁能源水煤浆的实施意见（铜政发200824号）各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：水煤浆（CWM）是一种新型清洁煤基流体燃料；具有低污染、高效、节能、运行成本低等优点。为了大力推广应用清洁能源水煤浆，进一步巩固市区煤烟污染治理成果；实现污染减排目标，结合铜川实际；特制定如下实施意见。一、充分认识推广应用水煤浆的必要性和现实意义近年来，我市大力实施城市煤烟污染治理工程，城市大气环境质量得到持续

16、好转，但煤烟污染依然是影响大气质量的主要因素。据环境监测表明，使用水煤浆燃料，其SO2排放低于国家二级环境标准的2/3，粉尘排放低于国家二级环境标准的1/2，且节煤率为30。我市作为国家清洁能源试点城市；对环境的要求更高。大力推广使用水煤浆，既克服了油、气、电的价格昂贵和燃煤污染的弊端，又符合国家环保政策和清洁能源发展方向，不但可以缓解我市的能源和环境压力，而且能大幅度削减污染物排放量，进一步改善环境质量；提升城市品位和对外形象。因此，各级、各部门、各单位要充分认识做好此项工作的重要性和必要性。把推广应用水煤浆作为落实科学发展观的具体体现和实施我市民生十大工程的具体举措，加强领导，强化措施，加

17、大水煤浆的推广应用力度，促进全市经济社会又好又快发展。二、工作目标到2012年，将辖区内的所有供热燃煤锅炉全部更换、改造为水煤浆锅炉或使用其他清洁能源。从2008年起新建供暖设施必须采用水煤浆等清洁燃料，建设20个水煤浆集中供热小区，支持发展2家水煤浆生产企业。三、实施步骤（一）做好水煤浆的生产和应用试点工作抓好已建成投产水煤浆企业的生产和供应；现有水煤浆生产企业要在稳定年产 10万吨水煤浆生产能力的基础上，加快二期工程建设进度，力争早日达产达效。要继续抓好水煤浆项目的招商引资，支持水煤浆产业发展，确保市场需求。进一步加大水煤浆的推广应用工作力度，按步骤每年确定一批新建和改造水煤浆锅炉作为全市

18、推广应用水煤浆的试点，并给予重点扶持，指导和帮助企业协调解决在使用过程中出现的困难和问题，切实提高锅炉的热效率和燃烬率，使之真正起到推动和示范作用，以点带面，逐步把水煤浆推广应用到全市。（二）分批将燃煤锅炉更换改造为水煤浆锅炉自2008年至2012年，对辖区内的燃煤锅炉分三批进行更换改造，今后新建供热锅炉一律不再上燃煤锅炉。各区县政府及有关部门要率先使用水煤浆锅炉。第一批：2008年7月1日至2009年底，对全市规划区内4蒸吨出时（含4蒸吨小时）以上的燃煤锅炉进行更换改造。第二批：2010年至2011年底，对全市规划区内2蒸吨/小时（含2蒸吨/小时）以上、4蒸吨/小时以下的燃煤锅炉进行更换改造

19、。第三批：2012年底前，对辖区内所有2蒸吨/小时（含2蒸吨小时）以上燃煤锅炉全部更换为水煤浆锅炉。（三）加快集中供热建设抓紧编制全市集中供热规划，积极实施相对集中供热，今后所有新建、扩建的建筑和路网项目必须有供暖设施。往重引进使用水煤浆为燃料的供热项目，建设集中供热管网，逐步减少城。规划区内燃煤锅炉，最大程度解决分散供热和环境污染问题。新区和北市区在建的居住小区要率先建设水煤浆集中供热项目，并逐步在全市推开。（四）积极在工业企业推广使用水煤浆等清洁燃料在对生活燃煤锅炉改用水煤浆锅炉的基础上，各级各部门要采取措施鼓励工业企业广泛应用水煤浆等清洁能源。四、对水煤浆生产和应用实行补助与奖励2008

20、年至2012年，每年财政安排600万元（排污费和预算各安排3O0万元）用于支持水煤浆产业发展与推广应用，对使用水煤浆的单位给予补贴；对推广应用先进单位进行奖励。（一）对新建水煤浆锅炉；按锅炉投资总额的10给予一次性补助；（二）由燃煤锅炉更换为水煤浆锅炉的单位，按锅炉改造投资总额的20给予一次性补助；（三）由燃油、燃气锅炉和电锅炉更换为水煤浆锅炉的单位，一次性补助1O万元；（四）从2007年7月1日起至2012年底，对实施水煤浆集中供热项目的；优先考虑给予技术创新项目前期经费、技术贷款贴息等相应扶持和补助，优先安排国家和省级环保专项资金补助。同时；根据建设集中供热吨蒸汽量给予一次性奖励：305O

21、吨小时（含50吨/小时）奖励30万元；50吨/小时以上奖励50万元。市推广应用水煤浆领导小组办公室负责审核和验收工作。补助和奖励资金从推广应用水煤浆专项资金中拨付。以上补助和奖励政策也适用于工业企业生产燃煤锅炉的治理改造及新建水煤浆锅炉。五、严格执行国家标准，规范水煤浆市场在推广应用水煤浆的过程中，要严格执行国家水煤浆生产标准和水煤浆锅炉技术标准。对水煤浆生产企业和水煤浆锅炉设备实行准入制。水煤浆生产企业的技术及产品质量要达到国内先进水平，且噪音、粉尘污染符合我市环保要求，做到清洁生产及供应。对水煤浆生产供应达不到规定要求的，责令限期整改。凡进入铜川市的水煤浆锅炉设备；必须由具备国家规定的专业

22、生产制造水煤浆锅炉资质的企业生产制造，并在国内市场实际应用广泛，具有良好声誉。市级有关部门要做好水煤浆生产和配套设备制造企业的协调和服务工作。建立生产和应用水煤浆项目联合审批绿色通道，在税费优惠、土地使用、工商登记、人才引进、劳动人事、信贷融资等方面为投资者提供高效便捷的服务，为企业创造良好的经营环境，使其提高经济效益；扩大生产规模。技术监督部门要加强对水煤浆质量的执法检查和监督管理，物价部门要严格控制以水煤浆为燃料的小区采暖价格；加强取暖成本审计和核算，减轻居民生活负担；促进全市水煤浆推广应用工作健康有序发展。六、加强组织领导，明确工作责任成立由市发展改革委、财政局、经委、工商局、物价局、建设管理局、建设规划局、国土资源局、技术监督局为成