斯仍音昭村突发公共事件总体应急预案

1、斯仍音昭村突发公共事件总体应急预案为及时有效预测、预防和科学应对各种突出公共事件，进一步建立健全斯仍音昭村大规模群体性事件应急处理机制，提高处理突发事件的能力，根据相关法律、法规，结合地区实际，制定本预案。1  总则1.1  分级分类  本预案所称突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，影响和威胁社会秩序和公共安全，需要政府立即采取应对措施加以妥善处理的紧急事件。根据其性质和演变过程并结合实际情况，突发公共事件分为以下四类：  1自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等。

2、2事故灾难。主要包括公路交通运输事故，工矿商贸企业安全生产事故，学校安全事故，重大电力、通讯和城市供水、供电、供气等城市市政公用设施事故，环境污染和生态破坏事件等。  3公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情、严重影响公众健康和生命安全的事件。  4社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件等。按突发公共事件的严重程度、可控性和影响范围，分为级、级、级、级突发公共事件。级突发公共事件：发生在斯仍音昭村行政区划范围内，斯仍音昭村应急机构应急力量和资源可以控制险情和事态，或造成轻微

3、危害，斯仍音昭村可以有效处置的突发公共事件。级突发公共事件：发生斯仍音昭村难以控制的事态，并有向周边地区扩散的态势，超出嘎查应急能力，需要巴镇、管理区统一组织力量增援或协调处置，或需巴镇、管理区启动专项应急预案的；突发公共事件后果已经或者可能导致人员伤亡，或造成较大危害，需要巴镇、管委会设立现场指挥部来统一指挥应急救援行动的；巴镇、管理区突发公共事件日常工作机构或突发公共事件专项指挥机构认为有必要启动级响应的突发公共事件。级突发公共事件。发生在巴镇、管理区行政区域范围内呈扩散态势，超出巴音胡硕镇联合应急能力或管理区管委会应急能力，需要管委会或上报盟行署突发公共事件日常工作机构和盟突发公共事件专

4、项指挥机构组织力量参与处置的；突发公共事件后果已经或者可能导致人员重大伤亡，或造成重大危害，需要管理区管委会设立现场指挥部来统一指挥应急救援行动的突发公共事件。I级突发公共事件。发生跨管理区并有向周边地区扩散的态势，超出管理区管委会应急能力，需要盟行署统一指挥进行应急救援行动的；突发公共事件后果已经或者可能导致人员特别重大伤亡，或造成特别重大危害，需要盟行署突发公共事件现场指挥部来统一指挥应急救援行动，或需要启动盟级专项应急预案进行处置的；盟行署决定启动I 级响应的突发公共事件。1.2  适用范围本预案适用于发生在斯仍音昭村范围内级、级、级、级突发公共事件，或者需斯仍音昭村负责处置重

5、大突发公共事件应对工作。1.3  工作原则 以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。应急状态下实行特事特办、急事先办。 统一领导，分级负责。在村党支部、村委会的统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合，属地管理” 为主的应急管理体制。    快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合各方面资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐

6、全、协调有序、运转高效的应急管理机制。    2  组织机构与职责2.1  领导机构斯仍音昭村两委是斯仍音昭村突发公共事件应急管理工作的行政领导机构。在村长的领导下，研究决定、部署管理区特别重大、重大突发公共事件应急管理工作。各村委、支委按照业务分工，负责相应类别突发公共事件的应急管理工作。2.2  工作机构  村委会办公室是突发公共事件应急管理的办事机构，履行值守应急、信息汇总和综合协调职能；协调应急处置、事件调查、事后评估和信息发布等工作。各自然村依据有关法律、法规和各自职责，具体负责贯彻落实斯仍音昭村的有关决定事项；组

7、建成立相应的应急救援队伍，并加强日常的培训和实战演练；及时向村委报告重要情况和建议，指导和协助村委做好突发公共事件的预防应急准备、应急处置和恢复重建工作；承担相应应急指挥机构办公室的工作。    3  工作要求3.1 预测与预防斯仍音昭村在制定工作制度和日常工作运转过程中要严格贯彻预防为主的原则。要针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，做到早发现、早报告、早处置。3.2  先期处置突发公共事件发生后，事发自然村应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态并将处置情况随时报舍伯尔图嘎查应急办公室。3.3  信息

8、报告  级以上突发公共事件发生后，事发自然村要立即核实有关情况并在1小时内向斯仍音昭村村委报告。应急处置过程中要及时续报有关情况。同时，自然村要率先启动应急预案，根据突发公共事件具体情况，由斯仍音昭村村委决定斯仍音昭村应急预案及时启动。3.4  指挥与协调     斯仍音昭村处置的突发公共事件，由斯仍音昭村相关应急指挥机构统一指挥有关处置工作。     事发自然村按照各自职责，在现场应急指挥机构的统一指挥和协调下实行应急联动，共同实施应急处置。3.5  社会动员   处置突发公共事件时

9、需要大规模疏散或转移人员、物资，或者现场应急指挥部提出需要增援人力、物力时，由斯仍音昭村村委发布社会动员令，动员社会组织力量和人民群众参与应急处置。36 预案的终止突发公共事件的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，斯仍音昭村上报巴音胡硕镇同意后,决定应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。3.8  善后处置   善后处置工作以事发自然村为单位，主要内容包括：对突发公共事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。   3.9  调查评估

10、   特别重大、重大和较大突发公共事件结束的同时，配合巴镇主管部门，按照有关规定和程序，组织有关专家组成调查组，对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。    3.10  宣传和培训斯仍音昭村 两委配合各应急办宣传和教育部门广泛宣传应急救援工作的法律法规及灾难事故发生预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。     3.11  责任与奖惩   对参加突发公共事件处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重