村庄规划说明书

1、青海省农村牧区“千村建设、百村示范”工程示范村村庄规划湟中县多巴镇黑嘴村村庄规划HUANG ZHONG XIAN DUO BA ZHEN HEI ZUI CUN CUN ZHUANG GUI HUA规划篇二零一一年四月青海西宁青海省农村牧区“千村建设、百村示范”工程示范村 湟中县多巴镇黑嘴村村庄规划 HUANG ZHONG XIAN DUO BA ZHEN HEI ZUI CUN CUN ZHUANG GUI HUA 规划篇1目 录第一章第一章 概概 况况 .1 1一、自然条件 .1二、社会经济状况 .1三、产业发展现状 .1四、 基础设施现状.1第二章第二章 村庄优势、存在问题及发展需求村庄

2、优势、存在问题及发展需求 .3 3一、优势 .3二、存在的主要问题 .3三、发展需求 .3第三章第三章 规划思路与总体目标规划思路与总体目标 .4 4一、指导思想及规划思路 .4二、总体目标 .4三、开展村级规划的重要性及原则 .4四、 规划依据和期限.5第四章第四章 村级建设规划的重点与内容村级建设规划的重点与内容 .6 6第一节 规划村的分级与分类.6一、人口预测 .6二、村庄分级 .6三、村级分类 .6四、按生产条件 .6第二节 生产发展规划.6一、规划的目标 .6二、规划原则 .6三、重点建设项目规划 .6第三节 村庄建设规划.6一、村庄规划的分类 .6二、村庄规划的目标 .6三、村庄

3、规划的原则 .6四、村庄布局规划 .6五、道路交通规划 .8六、绿地规划 .8第四节 村级基础设施建设规划.9一、给水工程规划： .9二、排水工程规划 .9三、电力工程规划 .9四、电信规划 .10五、燃料结构及采暖方式的规划指导意见 .10六、消防规划 .10七、抗震规划 .10八、环卫设施规划 .11第五章第五章 近期环境整治规划近期环境整治规划 .1212第一节 整治目标.12第二节 整治内容.12第六章第六章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 .1414第一节 投资估算.14一、新建项目 .14二、村容村貌整治改造项目 .14第二节 资金筹措.14第七章第七章 保障措施保障措施 .

4、1515一、组织管理措施 .15二、技术保障 .15三、资金保障措施 .15 青海省农村牧区“千村建设、百村示范”工程示范村 湟中县多巴镇黑嘴村村庄规划 HUANG ZHONG XIAN DUO BA ZHEN HEI ZUI CUN CUN ZHUANG GUI HUA 规划篇1第一章第一章 概概 况况一、自然条件一、自然条件1、地理位置黑嘴村地处湟水谷地，多巴镇以东，距离西宁市 20 公里，距离多巴镇政府 3.5公里，距新建的西宁蔬菜批发交易市场 5 公里，距 5000 吨青海蔬菜保鲜库 5 公里，具有土地条件良好，交通便利的突出优势。2、交通条件黑嘴村的交通主要为陆上公路交通,对外交通十

5、分便利，S103 线自东向西穿村而过，G6 高速从村庄的北部山脚穿过。向北、向南均有县乡公路从村庄西侧穿过。3、地形地貌黑嘴村依山傍水，属于典型的浅山地地形地貌。土壤以栗钙土，白土为主。村庄总体坐北朝南，北靠山体，南侧有湟水河流过。整个村庄座落在海拔 2344米2358 米之间，平均海拔 2350 米，东西跨度约 2500 米，南北跨度约 700 米，平均坡度为 2.0。4、气候类型黑嘴村年平均气温 4.2，全年无霜期 140-150 天，年主要风向为东西风，日平均风速 3 米/秒。昼夜温差大，年最厚冻土层为 1.5 米。气候特征：海拔高、气压低、降雨量小、蒸发量大、冰冻期长、无霜期短、日温差

6、大、紫外线强、气候冷凉，属高原大陆性气候，春迟秋早，夏短冬长。二、社会经济状况二、社会经济状况1、户数据统计，2010 年底规划范围内黑嘴村的总住户为 681 户。2、人口截至 2010 年底，规划区范围内黑嘴村总人口为 2620 人，村民以汉族族为主。3、土地面积村内土地总面积为 2600 亩，其中 1000 亩为山地退耕还林地，1600 亩为大棚蔬菜种植基地。4、耕地面积全村总耕地面积为 1600 亩，均为水浇地，人均占有耕地面积 0.57 亩。5、播种面积全村 1600 亩耕地均为蔬菜大棚和水果种植基地。三、产业发展现状三、产业发展现状黑嘴村产业构成主要以辣椒、黄瓜、茄子等蔬菜和葡萄、草

7、莓等水果种植业为主，外出务工为辅。现已建成高标准深冬温棚 800 栋，经济效益可观，2010 年底人均收入为 7969 元/人年。黑嘴村是县级新农村建设试点村，主导产业有：（1）深冬温棚 800 栋，年生产蔬菜 2 万吨，涉及 400 户农户；（2）小型工程施工队 4 支，从业人员 200 人。四、四、 基础设施现状基础设施现状1、饮水工程现状黑嘴村由于其自然的地理区位优势早在 20 年前就已经将自来水从多巴镇接入每家每户，而且水量充足。2、通村公路现状S103 自东向西穿村而过，向南可接 G109 线，西北至上五庄，西至多巴镇，东至西宁市，道路交通十分方便。3、村内道路现状村庄内现有主要道路

8、均为硬化道路，硬化道路的宽度为 6.0 米、4.0 米、3.0米、2 米不等，基本能做到硬化道路入户。现状硬化道路成“环状+放射状”布局形式，在村庄内部形成环状主干路，外围成放射状延伸。现状硬化道路总长度约7.4KM。4、供电工程现状现状村庄供电由多巴镇接入 10KV 电力线供电，村庄内有四台变压器（三台100KVA,一台 350KVA） ，村庄电量不足。5、小学和幼儿园现状黑嘴村内现有黑嘴村小学一座，位于村庄东南角，总占地面积约 7300 平方米。共有在校学生 240 人（其中住宿的学生 15 人） ，教师 10 人。青海省农村牧区“千村建设、百村示范”工程示范村 湟中县多巴镇黑嘴村村庄规划

9、 HUANG ZHONG XIAN DUO BA ZHEN HEI ZUI CUN CUN ZHUANG GUI HUA 规划篇2黑嘴村内现有幼儿园一座，位于村子内东侧，总占地面积 700 平方米。现有60 名小孩入园，老师 1 人。6、村级公共活动场所建设现状 黑嘴村现有公共服务设施主要有村委会、卫生室 1 处，寺庙和天主教堂各 1座。其中村委会、卫生室位于村庄中部，现已基本建设完成，总占地面积约4500 平方米，建筑面积约 350 平方米； 寺庙位于村委会西侧，建设年代较长，总占地面积约 900 平方米，建筑面积约 400 平方米；天主教堂位于村庄东侧，总占地面积约 2000 平方米，建筑

10、面积约 1230 平方米。此外，S103 线北侧有团结渠水管所和青海湟川绿化服务公司项目筹建处各一处。7、村广电、通讯工程现状 黑嘴村现已通有线电视和广播，村内已通电话。青海省农村牧区“千村建设、百村示范”工程示范村 湟中县多巴镇黑嘴村村庄规划 HUANG ZHONG XIAN DUO BA ZHEN HEI ZUI CUN CUN ZHUANG GUI HUA 规划篇3第二章第二章 村庄优势、存在问题及发展需求村庄优势、存在问题及发展需求一、优势一、优势1、自然条件优势黑嘴村具有较为适宜气温降水条件，适合发展现代农业。2、区位优势黑嘴村距离西宁市 20 公里，距离多巴镇政府 3.5 公里，交

11、通便利的突出优势。3、资源优势具有较好的水资源，土地资源，林业资源等其他资源优势，适宜发展现代农业。4、产业优势大棚蔬菜和水果种植业具有一定基础，种植业优势明显。5、人文优势黑嘴村有寺庙和天主教堂各一处，可供发展旅游业，同时具有较为独特的田园风光，风土人情等。二、存在的主要问题二、存在的主要问题1、自然条件方面总体自然条件较为恶劣，适宜发展的农业有限，整体影响了黑嘴村的建设和发展步伐。2、产业发展方面农业基础薄弱，生产力水平低下。靠政府解决问题的依赖心理十分严重，产业结构调整的力度很小，科技促农、科学种田的理念尚未形成，处于单纯的产业种植阶段，农业抵御自然灾害的能力不强，农业综合生产能力不高。

12、3、村庄建设方面近年来村庄建设取得了一定的发展，但是总体水平还是很落后。居住的宅基地建筑没有统一规划，随意散乱，围墙多是土筑结构，房屋多为土木结构。4、基础设施建设方面黑嘴村的基础设施建设具有一定的基础，但是由于建设年代较为长久，管网老化现象十分严重。此外，排水设施和环卫设施还是一片空白，急需解决。5、其他问题社会公共事业发展落后，农村教育，卫生，文化等社会事业发展落后。三、发展需求三、发展需求1、人多地少，整体发展缓慢。群众的科技致富意识淡薄，机械化程度低，剩余劳动力多，村民外出创业能力有限，手扶拖拉机等机械化工具少，不利于农业生产的发展，导致农业产业化发展滞后，群众致富缓慢。2、基础设施方

13、面。该村的多数村民认为，急需改变村内道路两旁乱倒垃圾和乱泼污水的现象；环境污染和疫病隐患严重；绿化率低，人居环境差。3、村容村貌整治方面。应该做到以下几点：（1）搞好村庄布局调整，开展村庄改造，逐步实现集中居住。 （2）修建垃圾收集点，公共厕所等。 （3）结合改厕，改灶发展太阳能能新能源的利用。4、劳务输出方面。（1）要求政府每年能根据本村情况对村内剩余劳力组织外出，避免村内年轻人因为无事可做而惹是生非。 （2）通过政府培训加大对本村年轻人创业能力，从而走上更科学更文明的致富道路。青海省农村牧区“千村建设、百村示范”工程示范村 湟中县多巴镇黑嘴村村庄规划 HUANG ZHONG XIAN DU

14、O BA ZHEN HEI ZUI CUN CUN ZHUANG GUI HUA 规划篇4第三章第三章 规划思路与总体目标规划思路与总体目标一、指导思想及规划思路一、指导思想及规划思路1、指导思想按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，村庄整治工作要紧紧围绕全面建设小康社会目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，一切从农村实际出发，尊重农民意愿，组织动员和支持引导农民自主投工投劳，完善村庄最基本的公共设施，改善农村最基本的生产生活条件和人居环境，促进农村经济社会全面进步。2、规划思路按照社

15、会主义新农村新牧区建设的总体要求，立足黑嘴村的实际，建设休闲度假村；以发展特色农业为基础，以村内道路硬化和农田水利建设为重点，加强基础设施建设；以整治村容村貌，改善人居环境。3、规划原则（1）坚持规划先行、政策引导的原则。科学编制村庄规划，合理确定整治项目，规范运作程序，严格按规划推进村庄整治工作，建立政策体系，引导村庄整治朝着正确的方向健康发展。（2）坚持群众为主、政府扶持的原则。建立农民参与机制，确立农民在村庄整治中的主体地位，充分调动农民参与整治的积极性；坚持政府主导，公共设施和公益事业以政府投入为主。（3）坚持因地制宜、突出特色的原则。注意农村与城市的区别，尊重农村建设的客观规律，坚持

16、以改善农村最迫切需要的生产生活条件为中心，充分利用农村现有条件和设施，完善各类基础设施和公共服务设施，突出地方特色，体现农村风貌。（4）坚持量力而行、分步实施的原则。规划一步到位，建设分步推进，分步骤、分阶段地推进村庄整治工作。（5）坚持以人为本、环境优先的原则。以满足群众的实际需要为前提，尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化，不推山、不砍树、不填塘，不随意拆房开路或取直道路，维护农民利益，营造安全、方便、舒适的村镇人居环境。 二、总体目标二、总体目标立足黑嘴村的实际和发展潜力，按照“一年有起色，三年见成效，五年上台阶”的要求，以第三产业为主，农业生产为辅的产业结构调整思路，拓宽区域文化产业，

17、整合区域旅游资源。具体目标如下：1.发展速度明显加快。合理开发休闲、度假、娱乐为一体的休闲度假基地。积极发展“二高一优”的现代农业，优化调整产业结构。2. 环境明显改善。消除露天厕所，村内污水，垃圾得到有效处理， “六乱”现象全面消除。加大田间地头，房前屋后的植树力度，使绿化率达 25%以上，村庄呈现绿化、净化、美化。3.加强公共基础设施建设。加强教育基础设施建设，使适龄儿童入学率达到98%以上，基本实现普及高中教育；村内主要地段有公共厕所、垃圾收集点及停车场等公共设施。建有卫生室，建立村民健康档案，使农村合作医疗参合率达到100%，低保等社会保障制度得到有效落实，农村初级教育、科技推广、科普

18、宣传体系进一步完善，使户均有一个科技明白人。4.社会事业不断完善。村级道路实现 100%的硬化；加快电网改造，全村拉上电灶；自来水、电话、广播电视入户率达到 100%。5.法制和精神文明建设健康发展。村“两委”班子工作运行机制健全，执行有力。实现支部工作规范化，村务工作法制化，民主监督程序化，决策民主化，村务公开经常化和制度化，村民对村级管理的满意度达到 95%以上。以社会主义荣辱观为指导，引导村民革除陋习，营造村内邻里和睦，尊老爱幼，诚实守信，自立自强，艰苦奋斗，安居乐业，勤勉协作的和谐氛围。三、开展村级规划的重要性及原则三、开展村级规划的重要性及原则1、开展村级规划工作的重要性。建设社会主

19、义新农村必须坚持规划先行，编制新农村村级规划是开展社会主义新农村建设的一项十分重要的前期工作，是为社会主义新农村建设科学发展提供保障，是新农村建设的重要依据和开展工作的重要抓手。村级规划要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整治、管理民主”的总体要求，在“四个有利于”前提下开展编制和实施工作。2、开展村级规划工作的原则青海省农村牧区“千村建设、百村示范”工程示范村 湟中县多巴镇黑嘴村村庄规划 HUANG ZHONG XIAN DUO BA ZHEN HEI ZUI CUN CUN ZHUANG GUI HUA 规划篇5因地制宜、实事求是、注重实效；突出重点、发挥优势、突出指导产业；科学规划

20、、统筹安排、分步实施；立足当前、适度超前、与农民经济收入相适应；全面规划、合理布局、注重特色；设施配套、填平补齐、功能完善；政府扶持、群众主体、尊重民意；资源优化配置、发展节水农业、坚持节约土地原则；创新机制、完善制度、管理民主、增强活力。四、四、 规划依据和期限规划依据和期限1、规划依据(1)村镇规划编制办法(试行) (建设部200036 号)；(2)村庄和集镇规划建设管理条例 ；(3)青海省村庄规划编制导则 ；(4) 相关的国家、省、市颁布的标准、规范、规定等；(5) 依据黑嘴村资源条件、发展现状和村民愿望需求，编制规划。2、规划期限规划期限：20112025 年近期规划期限：201120

21、15远期规划期限：20162025青海省农村牧区“千村建设、百村示范”工程示范村 湟中县多巴镇黑嘴村村庄规划 HUANG ZHONG XIAN DUO BA ZHEN HEI ZUI CUN CUN ZHUANG GUI HUA 规划篇6第四章第四章 村级建设规划的重点与内容村级建设规划的重点与内容第一节第一节 规划村的分级与分类规划村的分级与分类一、人口预测一、人口预测2010 年底黑嘴村现状总人口为 2786 人，以此为基数推算近期和远期人口规模。综合分析确定近期人口自然增长率取 10，远期人口自然增长率取 8，则近远期人口预测如下：近期：P2015=2620（1+10）5=2754（人）

22、远期：P2025=2754（1+8）10=2982（人）规划近期到 2015 年人口规模为 2754 人，远期到 2025 年人口规模为 2982 人。二、村庄分级二、村庄分级根据青海省社会主义新农村建设村级规划编制大纲 ，村庄分级按人口数量分级，级别不同，基础设施建设规模有所不同。村庄分级共分 6 类，具体如下表：村庄分级表分类基层村（人）中心村大型村3001000中型村1003003001000小型村100300黑嘴村现状人口 2620 人，近期规划人口 2754 人，远期规划人口 2982 人大于 1000 人。因此，黑嘴村为大型中心村。三、村级分类三、村级分类根据黑嘴村所处的自然条件和

23、生产类型，将其归为农业区。四、按生产条件四、按生产条件按生产条件，黑嘴村为东部农业区中的川水农业村。第二节第二节 生产发展规划生产发展规划一、规划的目标一、规划的目标按照“一年见起色、三年见成效、五年上台阶”的总要求，实现农村产业发展形成新格局。做到主导产业上台阶，实现一村一品，特色明显；经济持续发展，农民收入持续增长，农民生活水平实现新提高；产业化发展，逐步形成规模；植树造林、建设生态家园，生态绿化面积迅速增加；民主管理有序，制度建设完善。二、规划原则二、规划原则1、优化产业结构，提升主导产业，突出一村一品。2、延长产业链条，建设设施农业，发展产业化经营。3、拓宽农业功能，产业化发展与发展观

24、光农业，发展农村旅游相结合的原则。4、村级产业化发展与地区产业化布局相结合的原则。三、重点建设项目规划三、重点建设项目规划大量发展设施农业，发展优质高产高效种植业，积极辣椒、黄瓜、茄子等蔬菜大棚生产基地和葡萄、草莓等水果大棚种植基地。此外，借助天然地理区位优势，积极发展农家乐等服务业。第三节第三节 村庄建设规划村庄建设规划一、村庄规划的分类一、村庄规划的分类根据黑嘴村的现状布局和青海省社会主义新农村建设村级规划编制大纲村庄规划分类将其归为旧村改造类型。二、村庄规划的目标二、村庄规划的目标完善村庄规划，美化村庄环境，建设生态家园，改善村容村貌，逐步建设小康住宅。通过 515 年努力，实现村庄生态

25、环境良好，村容村貌明显改善，公共设施配套，农村社会和谐。三、村庄规划的原则三、村庄规划的原则1、因地制宜、科学规划、统筹安排、分步实施的原则。2、立足现状、适度超前、全面规划、合理布局，逐步实现小康住宅建设。3、村庄规划以旧村整治、改造为主，治脏、治乱、治散。适当集中，方便生活，功能齐全、村容整洁，节约土地的原则。4、本着与农牧民经济收入相协调的原则，逐步建设小康住宅。住宅建设要体现地方民族特色，形式多样的原则。青海省农村牧区“千村建设、百村示范”工程示范村 湟中县多巴镇黑嘴村村庄规划 HUANG ZHONG XIAN DUO BA ZHEN HEI ZUI CUN CUN ZHUANG GU

26、I HUA 规划篇7四、村庄布局规划四、村庄布局规划1、规划区范围及概况本次规划区范围为黑嘴村及周边地区，规划区总面积为 50.60 公顷。黑嘴村是自然发展的村落，村庄总体坐北朝南，依山傍水。村庄北靠山脚，南侧有湟水河流过。对外交通有 S103 自东向西穿村而过，向南可接 G109 线，西北至上五庄，西至多巴镇，东至西宁市，道路交通十分方便。黑嘴村总体布局较为集中，村内现有庄廓 681 个，每一个庄廓为一户人家。庄廓由北向南，由西向东散落在海拔 23442358 米的缓坡之上。村庄内现有村委会、幼儿园、小学、卫生室各一处，寺院宗教用地两处，其余均为村民庄廓，部分庄廓内有温室。村庄周边为大片蔬菜

27、大棚围绕。村庄现占地近 750 亩，户均建设用地 0.6 亩左右，居住的宅基地建筑没有统一规划，随意散乱，围墙多是土筑结构，房屋多为土木结构。村庄内现有主要道路均为硬化道路，硬化道路的宽度为 6.0 米、4.0 米、3.0米、2 米不等，基本能做到硬化道路入户。现状硬化道路成“环状+放射状”布局形式，在村庄内部形成环状主干路，外围成放射状延伸。现状硬化道路总长度约0.6KM。2、用地布局本着“改造为主，新建为辅，适当集中”的原则对黑嘴村的整体布局进行梳理和完善。充分尊重现有空间格局，传承历史文脉，在不打破原有空间格局的基础上完善村庄道路布局，增添部分公共服务设施，结合主要道路走向，在道路两侧布

28、置公共绿地、活动广场等休闲活动场地，从整体提高村民生活水平和居住环境。（1）功能结构布局黑嘴村以村民居住生活为主体功能，同时兼有休闲娱乐、生产等功能。在结构布局上面，以村庄主要道路为边界，将整个村庄划分六个大的组团。并配备相应的活动场地、公共绿地、商业网点、环卫设施等。中心为中心组团，中心组团布置了、幼儿园、村委会、活动室、医疗室等主要的村级公共服务设施。（2）住宅规划村庄住宅以庄廓为基本单元进行组合划分，一个庄廓供一户家庭居住。划定村庄建设用地范围，拆除被耕地包围的庄廓，防止建设用地向外无序蔓延。在村庄住宅规划中充分考虑到现状、经济条件和可操作的原则，对黑嘴村现有 681 个庄廓采取保留、整

29、治、拆除三种方式进行改造，同时新建少量庄廓以供安置拆迁的住户以及未来村庄发展的需要。规划每个庄廓的控制面积为 4 分地，约 270 平方米。1.保留:对砖混结构，质量较好，与村庄环境与整体规划冲突不大的，采取保留措施，维持现状。规划保留的庄廓共 150 个。2.整治:对建筑质量尚好，但建筑风貌和外观与村庄环境有冲突或平面布局部分不适应，对其外立面及内部平面进行整治和改造，规划整治的庄廓共 509 个，其中危房改造 106 户。3.拆除：简陋建筑、质量较差建筑及因为规划需要改变，或对村庄风貌有较大负面影响、建筑质量差的建筑，采取拆除的措施。规划拆除的庄廓共 22 个，其中因道路改造、广场、学校建

30、设拆迁庄廓 12 个，拆除周边被耕地包围的庄廓10 个。4.新建：新建住宅以双联式布置，住宅原则控制在二层。新建庄廓 51 个，宅基地标准：宽 17.60M(东西)长 15M(南北)。（3）公共服务设施规划村庄内现有村委会、卫生室、幼儿园、小学各一处，寺院和天主教堂各一处，规划保留并适当改扩建上有公共设施，新增幼儿园 1 所，新增商业网点 7 处。1.村委会、卫生室：黑嘴村村委会和卫生室合建一处，规划进行整治改造，规划将现有村委会改扩建为 2 层办公楼，配套相关场地器材设施，规划村委会总占地面积约 4500 平方米，建筑面积 710 平方米。2.小学：保留现有黑嘴村小学并进行改扩建，配套相应的

31、器材、设施和场地，规划黑嘴村小学总占地面积约 12200 平方米，建筑面积 1950 平方米。3.寺庙：保留现有寺庙并结合中心景观绿地建设进行整治，配套相关器材设施，规划寺庙总占地面积约 1200 平方米，建筑面积 400 平方米。4.天主教堂：保留现有天主教堂并进行整治改造，配套相关器材设施，规划天主教堂总占地面积约 2000 平方米，建筑面积 1230 平方米。青海省农村牧区“千村建设、百村示范”工程示范村 湟中县多巴镇黑嘴村村庄规划 HUANG ZHONG XIAN DUO BA ZHEN HEI ZUI CUN CUN ZHUANG GUI HUA 规划篇85.商业网点：结合现有沿街商

32、业网点，规划沿村庄主要道路布局 7 处小卖部，每处占地面积约 300 平方米，建筑面积 160 平方米。7 处小卖部占地面积约 2100平方米，建筑面积 1120 平方米。6.幼儿园：规划保留现有幼儿园并进行整治改造，配套相关器材设施，同时在现有村委会对面新建幼儿园一处，配套相关器材设施，规划两处幼儿园占地面积共约 2750 平方米，建筑面积 600 平方米。（4）环卫设施用地1.公共厕所：规划在村内主要公共活动场地共设置公共厕所 5 处，每座公共厕所用地面积为 20 平方米，5 座公厕共占地 100 平方米。2.垃圾收集点：规划沿村庄主次道路，按服务半径不大于 70 米的标准，设置 7 个垃

33、圾收集点，定期进行清理。每个垃圾收集点占地面积为 120 平方米，7处垃圾收集点共占地 840 平方米。规划各类环卫设施总用地面积为 940 平方米。（5）建设用地统计表（20112025）序号代码用地名称面积（M2）比例（%）人均用地面积（M2）1R居住建筑用地22530069.875.55 公共建筑用地35253.371.18 C1行政管理用地12630.390.42 C2教育机构用地10200.320.34 C3文体科技用地600.020.02 2CC5商业金融用地10620.330.36 3M生产建设用地60961.892.04 4T对外交通用地185775.756.23 5S道路广场

34、用地4091412.6713.72 6U公用工程设施用地5200.1560.17 7G绿化用地279008.649.36 8建设总用地322772100108.24 9其他用地183251-10规划范围总用地506023-规划远期总人口为 2982 人。五、道路交通规划五、道路交通规划依托村庄内现有硬化道路，进一步完善村庄内部的道路交通体系，形成纵横交错的道路骨架，总体路网呈现方格网状布局。将村内道路系统分为过境路、干路、支路、宅间路四级。1、过境路：为南北向和西南侧、西北侧东西向的过境道路，是黑嘴村主要的外部联系通道，规划路宽 12 米、9 米。其中 12 米长度为 1173.9 m，面积为

35、14086.8。9 米长度为 499 m，面积为 4491。2、干路：干路为联系村庄的主要道路系统，是村庄内部的主要联系通道，同时也是限制村庄向外无序蔓延的界线。规划干路宽 6 米，总长为 1483 m，8898。3、支路：支路是联系干路和宅间路的主要通道，是村庄内部的生活道路，规划支路宽 4 米、3 米，其中 4 米宽道路长度为 1784 m，面积为 7136；3 米道路长度为 4735 m，面积为 14205。4、宅间路：是联系各个庄廓和支路的主要联系通道，规划宅间路宽度为 2 m，总长 4686 m，面积为 9372。各类道路总长 14577.9m，总用地面积为 59490.8。5、休闲

36、广场沿村庄过境路、干路和支路，在村庄日寇处和道路节点位置共布置村民休闲广场 8 处。在广场上设置雕塑、碎石步道、花架、铺地、亭子、座椅等小品设施和村民健身设施。6、停车场规划沿村庄干路和支路，设置集中停车场。青海省农村牧区“千村建设、百村示范”工程示范村 湟中县多巴镇黑嘴村村庄规划 HUANG ZHONG XIAN DUO BA ZHEN HEI ZUI CUN CUN ZHUANG GUI HUA 规划篇9六、绿地规划六、绿地规划沿村庄干路、支路和宅间路两侧形成“点、线、面”相结合的村庄绿地系统布局。绿地主要有广场绿地、路边集中绿地、小游园、公共绿地以及各个庄廓之间的宅间绿地。规划共布置 1

37、 处中心集中绿地，3 处小游园，5 处公共绿地，绿化面积为27900。各个庄廓之间见缝插绿，营造绿色的居住生活环境。在绿化树种的选择上，坚持“因地制宜、适地适树”的原则，乔木、灌木，用材树种、经济树种合理搭配，绿化、美化有机结合。 第四节第四节 村级基础设施建设规划村级基础设施建设规划一、给水工程规划一、给水工程规划：1、给水现状黑嘴村现已实现自来水入户工程，水源从多巴镇管网接入，接入管管径50mm，自来水均入户，水量充足。2、规划水源本次规划水源接多巴镇供水主管道，其水质和水量均满足人畜用水要求。3、用水量预测依据青海省用水定额（2009） 中农村居民生活用水定额生活用水指标采用 65 升/

38、日，则生活用水量为：298265=193830 升/日=193.83 立方米/日。公建用水按生活用水的 20%计，则公建用水量为：38.77 立方米/日。未预见水量按以上用水量的 10%计，则未预见用水量为：23.26 立方米/日。管网漏失水量按以上用水量的 10%计，则管网漏失水量为：25.59 立方米/日。综上村庄用水量为：281.45 立方米/日。4、管网规划村庄给水管网采用环枝结合的形式。管径采用 DN300DN100，村庄内给水管总长 4272 米。其中 DN300 管长为 1384 米，DN200 管长为 1585 米，DN100 管长为1303 米。给水管道距离树木及建筑外墙不小

39、于 1.5 米,与污水排放沟渠的间距应不小于 0.5 米。二、排水工程规划二、排水工程规划1、现状村庄内无排水系统。污水采用地表径流自然排放，生活污水处理率为零。2、排水体制：村庄采用雨污合流排水体制。3、污水量生活污水量按生活用水量的 80%计，则：生活污水规模为：225.16 立方米/日。雨水量按下式计算确定：Q=qF式中 Q雨水量（L/s） ； q暴雨强度（L/（sha） ） ； 径流系数； F汇水面积(ha)。4、排水管网排水管网依地形、地势布置，管径采用 DN500DN300，村庄内排水管总长4485 米。其中 DN500 管长为 1365 米，DN400 管长为 1052 米，DN

40、300 管长为 2068米。规划在村庄东南角设污水氧化沉淀池一座，距规划学校约 300 米，规模为250 立方米/日。村庄污水经管道汇集到该污水沉淀池处理后排入礼让渠。三、电力工程规划三、电力工程规划1、现状现状村庄供电由多巴镇接入 10KV 电力线供电，村庄内有四台变压器（三台100KVA,一台 350KVA） ，村庄电量不足。2、电源及指标规划村庄由多巴变电所供电，依据青海省村庄规划编制导则用电指标如下：生活用电采用 3KW/户，则生活用电量为 2130KW；公共建筑用电负荷采用 20W/，公建总面积为 7040，则公建用电量为青海省农村牧区“千村建设、百村示范”工程示范村 湟中县多巴镇黑

41、嘴村村庄规划 HUANG ZHONG XIAN DUO BA ZHEN HEI ZUI CUN CUN ZHUANG GUI HUA 规划篇10140.8KW；生活、公建用电同时率取 0.6。3、未预见用电负荷未预见用电负荷按照以上两项用电负荷的 10%计，为 227.08KW；4、电压等级根据我国现行电压等级标准及本地现状，电网尽量简化，电压等级避免重复降压的要求，规划黑嘴村高压电网采用 10KV，低压配电为 220/380V。5、电网规划采用 10 千伏高压线路，沿村庄主要道路架设，配电网采用低压配电。6、道路照明道路照明用电负荷取 1.6KW/km，村庄道路长度为 14578 米，则道路

42、照明用电量为 23.48KW。综合以上村庄用电量为 2288KW。规划将村庄现有变压器增容量为 4 台600KVA，电力线路采用架空敷设，设置在主要道路的西侧或北侧。四、电信规划四、电信规划1、电话配置标准住宅按每户 1 门考虑，公建电话按 80 m2/建筑面积 1 门考虑。2、总量预测电信线路由多巴镇电信局接入。公建需电话为 88 门；住宅按每户 1 门考虑，则需电话 798 门。设线按1：1.5 考虑，则需交换机容量为 1200 门。3、交接方式规划交接方式采用交接箱交接，交接箱体容量采用 1200 对。共布置交接箱1 个，交接箱具体位置在修建性详细规划中落实。4、电信线路规划区电信线路沿

43、主要布置布置，规划管孔数除电信公用网外，还应考虑电信专用网及有线广播电视的需要。电信线路采用架空敷设，设置在道路的东侧或南侧。5、有线电视规划规划无线广播电视覆盖率达到 100，有线广播电视覆盖率达到 85以上，有线电视电缆采用地下埋设，并在远期逐步过渡到宽带通讯传输，以光缆形式进入村内。6、无线电通讯系统移动电话拥有率以四人一部计算，远期移动电话将达到 310 部，移动通信基站采用中区制，规划利用现有无线通讯基站，作为规划区的无线通讯基站，其有效服务半径为 5-7 公里，可覆盖整个村庄。五、五、燃料结构及采暖方式的规划指导意见燃料结构及采暖方式的规划指导意见1 、现状：现状燃料以牛粪、秸秆、

44、干柴草为主。2 、规划：规划采用液化石油气、太阳灶、太阳能热水器、煤炭等多做方式作为主要能源。采用新技术新材料发展沼气，使沼气池不受环境温度的影响，保证用气的安全性、可靠性。规划积极推广使用被动式太阳房、太阳灶、太阳能热水器等新能，源方式，以减少对煤炭的使用量。六、消防规划六、消防规划1、规划原则坚持“统一规划，预防为主，消防结合”的原则，合理确定村庄消防体系，以适应村内内防火灭火的需要，把火灾损失减少到最低限度，保障社会经济和人民生命财产的安全。2、消防规划建立群众义务消防队，积极开展提高居民防火意识的宣传教育工作，加强防火安全管理，检查各户防火安全措施，减少火灾隐患。3、消防供水以村庄给水

45、管网自来水作为消防水源；消火栓按规范要求设置，村庄主路上每隔 120 米设消防栓，宜靠近道路交叉路口。设置消火栓的给水管管径不小于100mm。4、消防通讯将村庄有线、无线电话作为火灾报警、火灾救援的主要通信手段。5、消防通道以村庄内主、次道路作为消防通道；村委会、托幼、卫生室、活动室等公共青海省农村牧区“千村建设、百村示范”工程示范村 湟中县多巴镇黑嘴村村庄规划 HUANG ZHONG XIAN DUO BA ZHEN HEI ZUI CUN CUN ZHUANG GUI HUA 规划篇11建筑应配置一定的消防设施。消防通道要保证畅通，要求做到消防通道能到达各栋建筑。6、消防措施（1）积极宣传

46、消防知识，提高村民用好火、用好电、防好火的防火意识。（2）加强放火安全管理，由公安消防队定期到各单位检查消防安全情况，不符合消防要求的要采取有关措施责令其改正。（3）建立群众性义务消防组织，各单位易发生火灾隐患的场所配备消防器材。七、抗震规划七、抗震规划1、规划原则抗震规划原则主要是逐步提高村庄综合抗震能力，减轻地震灾害影响，使村庄在遭受基本烈度地震时，要害系统不遭严重破坏，能够在较短时间内恢复正常工作。2、设防标准根据青海省地震烈度区划和中国地震烈度区划图，黑嘴村的地震基本烈度为7 度，根据国家有关规定，一般建筑物抗震设防均按基本烈度设防，对重要建筑物及生命线工程进行经济安全性评价。3.抗震

47、防震规划措施（1）党政机关、医疗救护、学校为重点设防部门，规划要求按各自抗震规划要求设计施工，并制定应急方案，保证地震后能立即进入营救或很快修复。（2）规划村庄内广场、停车场、小学操场以及绿地均为疏散场地，疏散半径小于 500 米，人均疏散场地要保证 1.5 平方米。（3）村庄内部的主次道路均为疏散通道，要保证村庄内部道路震时畅通。（4）震后易发生次生灾害的爆炸、火灾、瘟疫，要求各单位和部门按抗震规范有关要求，制定切实可行的措施，防止次生灾害的发生。（5）加强抗震防灾宣传工作，提高居民抗震防灾自救能力。八、八、环卫设施规划环卫设施规划1、现状现状村庄无完整的环卫体系,垃圾随意堆放,对村庄环境及

48、沟渠水质造成了污染。2、环卫机构规划结合村委会设置环卫站，村庄中设置 7 处垃圾收集点。3、垃圾量及处理场规划取人均日产垃圾 C=1.0 公斤,按照规划人口 R=2982 人,垃圾日排出重要不均匀系数 A1=1.1,居住人口变动系数按 A2=1.02,计算得日垃圾排放量Q=RCA1A2=3.35 吨。生活垃圾日排出体积根据公式：Vave=Q/(DaveA3),其中 Vave为生活垃圾平均日排出体积，Dave 为生活垃圾平均密度，取 1.5 吨/立方米，A3为生活垃圾密度变动系数取 0.8，计算得日排出体积为 3.0 立方米。规划每日由村委会组织，将垃圾收集点处垃圾统一收集后，运至多巴镇垃圾中转

49、站统一处理。4、公共厕所规划在村内共设置公共厕所 5 处，与村庄内公共活动场地结合布置。5、垃圾收集箱村庄组团内主要采用垃圾箱收集日常生活垃圾，垃圾集中到垃圾收集点统一进行处理，在各居住较为集中的区域每 80 米半径内设垃圾箱一处，主要道路每100 米设一垃圾箱，垃圾箱应美观、卫生、耐用,并能防雨、阻燃。青海省农村牧区“千村建设、百村示范”工程示范村 湟中县多巴镇黑嘴村村庄规划 HUANG ZHONG XIAN DUO BA ZHEN HEI ZUI CUN CUN ZHUANG GUI HUA 规划篇12第五章第五章 近期环境整治规划近期环境整治规划第一节第一节 整治目标整治目标经过整治达到

50、道路铺装（水泥、沥青、石板） 、污水废水明沟暗渠排放、垃圾粪便及时清扫运堆、牲圈和厕所卫生入院、柴草垛出村、庭院整洁、饮用水安全、道路绿化。把村庄建设为与生态环境和谐、环境整洁、生活方便的具有本村特点的新型农村。第二节第二节 整治内容整治内容近期环境整治由村住宅及庭院内部拓展向外部更广阔的生活环境空间，由于对生活环境质量的追求，对于生存的环境已经不仅局限于基本的生理需求，而是逐渐地推向心理与文化领域。方案中的另一个重要目标就是要重塑以自然生态为依托的物质环境和以居住生活为主体的村庄人文环境。环境整治规划具体包括以下内容：1、居住环境整治住宅整治，规划及建筑设计应考虑节能、省地、抗震、卫生新型住

51、宅。各家农户都应将建设在宅基地外的牲口棚、厕所及杂物间等拆除，挪进院落内，进行合理摆布。对于新建庭院围墙根据当地风俗进行统一设计，并在庭院围墙外侧种植树木，以实现公共绿化和庭院绿化的共享。2、公共设施环境整治完善村内医疗室、村委会、小学、寺庙、天主教堂等相关设施，增设幼儿园、商业网点、垃圾收集点、公共厕所等。3、道路环境整治村庄道路结合现状完善道路网结构，进行截弯取直，逐步打通断头路形成环路，为消防车及紧急救援车辆提供必要的通道。对道路断面进行统一规划，包括道路边沟和人行道的设计。过长的巷道设置错车带。道路两旁种植行道树，行道树以杨树、柳树为主。村内主要道路设路灯。4、绿地整治村内公共场所、庭

52、院、街道都要进行绿化和美化，力争达到见缝施绿，宜草种草、宜花种花、宜树植树。整个规划区绿地系统采用点、线、面相结合的手法。点绿化为院落绿地、街头绿地等，线绿化主要指行道绿化，面绿化主要指绿化场地。大面积的利用绿化提升环境质量，通过树种的选择，创造多变而丰富的绿化空间。5、停车整治村民的停车采用结合院落设计与设置集中停车场的方法予以解决。6、基础设施整治规划1）给水黑嘴村水源为多巴镇供水主管道。2）排水生活污水不专设管道排放。将污水经过处理后用于农作物肥料，通过农作物吸收利用进行处理；充分利用现有明渠和路边沟，在明渠上加水泥盖板，改明渠为暗渠，根据地形设计完善其他等级道路边沟。使雨水通过路边沟及

53、时就近排入排水渠或通过砂土地面渗透回灌地下。3）电力 逐步改善村庄电力线走向.电杆沿村道路架设,照明线路与电力线同杆架设，缩短低压配电线路的供电半径，增加导线截面，换装低耗配变，降低线损。4）电信电信线路沿道路采用架空敷设,电缆容量应满足远期要求.可根据今后广电建设发展,引入有线电视网及宽带互联网,逐步搭建农村信息化服务平台。5）供热、燃气村庄整治规划不做集中供热，采用被动式太阳房和土法煤炉供暖，火炕取暖。目前炊事燃料主要以燃煤、液化石油气为主。规划应积极推广使用被动式太阳房、太阳灶、太阳能热水器和沼气等新能源方式，以减少对煤炭的使用量。6）环卫设施逐步实现垃圾分类，集中收集到小型垃圾收集站后

54、统一处理。对于村内历年堆积的垃圾应尽快清理，恢复村容整洁。青海省农村牧区“千村建设、百村示范”工程示范村 湟中县多巴镇黑嘴村村庄规划 HUANG ZHONG XIAN DUO BA ZHEN HEI ZUI CUN CUN ZHUANG GUI HUA 规划篇13建立垃圾存放场地和垃圾收集点。在村内设立 7 处固定的垃圾收集点，垃圾收集点的服务半径不超过 70 米。选择交通方便又较为隐蔽的位置设置，避免正对住宅院落入口。由村委会负责安排运输及卫生管理，应防止垃圾外泄、渗漏污染土地及地下水资源。农户的垃圾由专人定时收集、清运,农村宅前屋后的卫生,由各农户负责。规划新建公厕 5 座，采用水厕，建设

55、面积为 15-20 平方米。同时应建立并严格执行及时清扫和消毒等防控疫病等管理制度。实施旱厕改造，消灭简陋露天粪坑，拆除占道影响村容村貌的坑式厕所，逐步普及设置庭院内部的卫生厕所。柴草、秸秆等不能占道堆放。柴垛要进院堆放；通过改善能源供给方式，逐步取消农村柴垛。青海省农村牧区“千村建设、百村示范”工程示范村 湟中县多巴镇黑嘴村村庄规划 HUANG ZHONG XIAN DUO BA ZHEN HEI ZUI CUN CUN ZHUANG GUI HUA 规划篇14第六章第六章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措第一节第一节 投资估算投资估算本次村庄建设规划投资项目主要有新建项目和村容村貌整治

56、改造项目两大部分组成。本着国家专项资金补助为主、地方自筹、群众投工投劳的原则。按照青海省各行业预算标准和编制办法进行投资估算。一、新建项目一、新建项目序号项目名称数 量面 积单 价总投资（万元）1排水工程4500 米100 元/米452路灯亮化160 个6000 元/个963道路硬化工程20000米200 元/米4004河道治理1000 米380 元/米385垃圾收集站点7 个2 万元/个14基础设施项目6房屋建设51 户10 万/户5107公共厕所5 个5000 元/个2.58卫生厕所63 个2000 元/座12.69村级活动室、活动室1 个710 平方米1200 元/平方米85.210幼儿

57、园1 个300 平方米1200 元/平方米3611商业网点7 处1120 平方米1200 元/平方米134.412小 学750 平方米1200 元/平方米90公共设施项目13文化活动广场1 处7000 平方米100 元/平方米70合计1533.7二、村容村貌整治改造项目二、村容村貌整治改造项目序号项目名称数 量面 积单 价总投资（万元）1危房改造106 户4 万/户4262墙体整建3400 米480 元/米163.23墙体美化10500 米380 元/米3994需修建大门308 个5000/个1545街道整治4000 米500 元/米2006巷道整治5000 米500 元/米2507人畜饮水工

58、程4500 米100 元/米458广播、电视、电话500 户400 元/户209农电改造15000 米100 元/米15010幼儿园1 个300 平方米600 元/平方米1811小学1200 平方米600 元/平方米7212寺庙400 平方米600 元/平方米2413天主教堂1230 平方米600 元/平方米73.8合 计1995一、新建项目一、新建项目序号项目名称数 量面 积单 价总投资（万元）1排水工程4500 米100 元/米452路灯亮化160 个6000 元/个963道路硬化工程20000米200 元/米4004河道治理1000 米380 元/米38基础设施项目5垃圾收集站点7 个2 万元/个14青海省农村牧区“千村建设、百村示范”工程示范村 湟中县多巴镇黑嘴村村庄规划 HUANG ZHONG XIAN DUO BA ZHEN HEI ZUI CUN CUN ZHUANG GUI HUA 规划篇156房屋建设51 户10 万/户5107公共厕所5 个5000 元/个2.58卫生厕所63 个2000 元/座12.69村级活动室、活动室