赴山西（阳城）、河南（焦作）旅游工作学习考察报告焦作到阳城.doc

1、赴山西（阳城）、河南（焦作）旅游工作学习考察报告 焦作到阳城赴某省（阳城）、河南（焦作）旅游工作学习考察报告=月=日至=日，市旅游局副局长张运来带队，组织双峰、新化、涟、冷江四县市政府办、旅游局、财政局及部分景区景点负责人共=人，赴某省省阳城县皇城村、河南省焦作市进行旅游工作学习考察。出发前，市旅游局组织召开了考察团全体成员会议，明确了考察目的，提出了考察任务和要求。在考察过程中，考察团全体成员悉心考察，与考察地相关部门举行了认真的交流会谈。返乡前，又组织了热烈而务实的讨论总结。通过这次考察，大家增长了见识，开拓了思路，开阔了视野，对做好我们娄底的旅游业信心倍增。现将这次考察情况报告如下。一、

2、 考察地旅游业发展基本情况位于某省省阳城县皇城村的皇城相府，是清康熙帝老师，康熙字典总阅官，官至文渊阁大学士陈廷敬的故居。相府占地面积=万平方米，是某省省文物保护单位。=年以来，皇城村在做好文物保护的同时发展旅游产业，使皇城相府几年时间内声名鹤起，一跃成为某省省重点旅游区，国家=A级景区。去年，旅游人数突破=万人次，旅游综合收入达=万元。焦作市位于河南省西北部，总面积=平方公里，人口=万，去年地方财政收入=.=亿元。焦作市是传统的煤炭大市，现面临资枯竭。=年以来，焦作市把旅游业作为国民经济的支柱产业来抓，现已建成=个=A级景区和一批=A及=A以下等级景区。去年焦作市接待海内外游客=万人次，门票

3、收入达=.=亿元（其中云台山景区的门票收入在五一黄金周中位列全国第五），旅游综合收入=亿元，占全市GDP=.=%。焦作市被国家旅游局授予“中国优秀旅游城市称号”，焦作旅游业的快速发展被业内称为“焦作现象”，并入编全国统编高中地理教材。二、 考察地发展旅游业的经验及特点（一） 领导重视，政府主导，龙头产业“龙头”抓焦作市将旅游业作为调整产业结构的龙头产业战略目标确定之后，市里主要领导将其作为“一把手”工程来抓，成立了市旅游发展委员会，市委书记、市长亲自担任实职，统筹全市旅游发展事项，对全市旅游发展行使最高决策权、管理权。为全市旅游业的发展提供了坚强的组织保障。市委市政府每年都要多次召开常委会议和

4、常务会议，每年都有要召开高规格的全市旅游工作会议，每年都要出台一个有关旅游业发展的文件，研究部署推动全市旅游工作。市委书记市长不仅在资保护、旅游规划、旅游投入等宏观问题上重视和支持，而且在微观具体工作上也非常重视，细致到“黄金周”的报道总结，游客的投诉都要亲自过问。新任的市委政府主要领导，在发展旅游业上“咬定青山不放松”，提出“抓旅游工作的态度要坚决，不能动摇；力度要加大，不能放松；领导要加强，不能削弱”，“坚定不移地把旅游业放在第三产业的龙头加快发展，坚定不移地把旅游业做大做强做精”的口号。今年=月=日，市委书记带队到某省，邀请首都旅游届专家学者、旅行社老总和普通游客代表以及各大新闻媒体，在

5、某省国际饭店举行焦作旅游服务征求意见会。重视支持的力度可见一斑。某省省阳城县皇城相府旅游业的崛起也明证了领导重视的关键作用。皇城村通过兴办村级集体煤矿有了一定的积蓄，以张家胜书记为首的村支两委班子清醒地认识到，皇城村未来经济社会的发展决不能仅仅依靠有限的地下资优势。他们把目光瞄准了康熙两次入住，建筑礼制规模宏大，保存较为完好的陈廷敬故居皇城相府。=年，张家胜亲自筹划在首都师大召开了陈廷敬学术研讨会，=年，下大力气做好居住在相府里的村民思想工作，将村民全部搬迁出相府，使相府从此成为一个单门独院的文物保护单位和旅游参观景区。（二） 以财政投入为主，全社会参与，景区建设集中抓焦作市在景区建设和旅游基

6、础设施建设上，坚持以财政投资为主，社会投资共同参与，集中全社会力量大办旅游的方针。焦作市旅游局负责人介绍的情况是：从=年开始，全市两级财政投入景区开发建设资金=.=亿元，占全市同期地方财政收入的=%左右。其次是争取银信部门的贷款。云台山风景区的建设就贷款=.=亿元。市级财政、县级财政和银信部门贷款各占景区建设投入资金的=/=。牢牢抓住以发展为第一要务的方针，利用政策集中财力投入景区开发建设。各级政府、各部门在安排项目建设和国家各种专项资金时，优先集中安排在景区上。采取多条腿走路的方式，加快景区建设。焦作市要求市直有关部门单位，动员各种性质的企业，鼓励个人参与景区建设。比如韩愈陵园，就引来了韩氏宗亲会，乃至日本韩国和东南亚韩氏后裔，当地知名企业家、韩愈活动过的地方政府的大力支持援助。狠抓交通基础设施建设，采取进国家计划笼子，银信部门贷款的方式筹集资金=亿元，优先投入景区公路建设。增强城市及旅游景区的可进入性和通达性。某省皇城相府的投入有其特殊性。皇城村村办煤矿红火，皇城村从煤炭产业利润中拿出=万元资金投入相府的文物保护和旅游开发中，拿出=万元改善交通设施，整治周边环境，优化净化景区旅游环境。（三） 开展活动，强势宣传，旅游促销大力抓两地都把宣传促销活动作为带