广州市推进“智慧广州”建设的主要经验和做法： 总结 计划 报告 汇报 合同 方案

1、广州市推进“智慧广州”建设的主要经验和做法 近几年，广州大力推进以数字化、网络化、智能化为主要特征的面向未来的智慧城市建设，电子政府、信息惠民、信息兴业、网络新都、网络文化、信息创新、信息合作等七大工程建设取得显著成果，为全面推进智慧城市奠定了坚实的基础。（一）采取的主要措施1、加强统筹规划为贯彻落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20082020年)和广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，全面实施“智慧广州”战略，根据市委、市政府有关领导批示要求，科信局草拟了关于实施“智慧广州”战略建设国家中心城市的意见(征求意见稿)(以下简称意见)。目前，意见已正式发文征求各有关部门意见。规划部署

2、“天云计划”，摸清建设基础，征集建设需求，厘清建设思路，规划建设内容。2、加大资金支持力度通过市科技经费、电子商务专项资金、现代服务业专项资金、电子政务经费以及核高基（核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品）、省现代信息服务业资金配套等予以支持，鼓励交通、药监、质监、卫生、档案等部门以及商贸、旅游、物流、港口等企业应用物联网等新一代信息技术提升管理服务水平。3、建设试点示范项目一是组织“科技亚运”专项，将最先进的信息技术综合应用于2010年亚运会的交通运输、安全反恐、食品安全、组织管理等各项工作中，为全面建设智慧城市积累了宝贵经验。二是推进“天河智慧城”、“南沙智慧岛”、“黄埔智慧港”三大试

3、点示范区域的规划建设工作，为智慧城市各项建设工程的具体实施提供支撑平台。三是组织一批物联网应用示范项目，从港口物流、车辆管理、食品溯源、智能卡、地质监测等领域入手开展智慧城市试点建设，探索技术研发-产业化-应用推广的全链条发展模式。 4、促进交流合作建立院市合作、校市合作、企业合作与区域合作等多层次合作机制，分别与中科院、清华、北航以及香港和马来西亚有关单位建立良好的关系，协调组织质监等有关行业主管部门与企业和职业院校展开合作，把握先进理念，引进技术人才，促进联合共建，开拓应用市场，实现资源共享，积极探索智慧城市建设的推进机制。5、开展宣传推广通过承办工信部信息化推进司主办的部分省市物联网高层

4、论坛，筹建物联网成果展示厅，举办城市管理与现代物流领域无线射频识别（RFID）技术应用论坛，组织网络经济院士讲座，召开智慧城市建设研讨会，在主流媒体开展“信息广州”、“科技亚运”、“智慧广东”、“网络商都”的宣传等多种形式，营造良好氛围，鼓励市区两级部门、企业和市民共同参与智慧城市建设。（二）下一步工作思路1、总体思路 以加快城市发展模式转型升级、建设幸福广州为主题，以加快经济发展方式转变和提升国家中心城市功能为主线，按照以人为本、需求主导、创新驱动、促进转型的发展原则，坚持政府引导与市场化运作相结合、应用创新与产业化、统筹规划与示范带动相结合，全面实施“智慧广州”战略，明确建设目标、制定建设

5、规划、突出建设重点、创新政策措施，加大政策扶持力度，强化科技创新成果应用与产业化，形成政府引导、多方合作、稳步推进的良好局面，率先开辟智慧城市发展新路，促进经济社会和城市运行智能化，全面提升城市核心竞争力、文化软实力和国际影响力，推动现代化国际大都市建设迈向新阶段。“十二五”期间，广州将以全面建设国家中心城市为目标，重点在“三个重大突破”和“五个全面推进”上下功夫：战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台要有重大突破，全面推进国际商贸中心、世界文化名城、国家创新型城市、综合性门户城市、全省宜居城乡“首善之区”建设。围绕这一中心任务，“智慧广州”将重点建设、新设施、新应用、新产业、新技术、

6、新环境“五个新”，推动经济社会、城市管理和生活服务等信息化向智能化转型。力争至2015年，成长一批支撑智慧城市发展的高素质人才，突破和掌握相关核心技术，催生相关新产品，培育出有较强国际竞争力的创新性、知识型领先企业，建成新一代互联网络国际枢纽、城市运行感知设施和智能处理系统，实现城市管理、行政运作、公共服务、经济发展和生活环境等领域的智慧化，基本形成“智慧广州”架构，展示“幸福广州”新风范。2、近期重点工作一是出台政策文件。抓紧出台关于实施智慧广州战略加快建设国家中心城市的意见，部署“智慧广州”建设重点，明确“智慧广州”建设机制。二是成立领导小组。推进成立“智慧广州”建设领导小组，由市领导担任

7、组长，各有关部门共同参与，确保“智慧广州”各项工程的协调推进力度。三是实施“五个一”工程。推进建设一区(天河智慧城区)、一卡(社会保障市民卡)、页(市民个人主页)、一库(城市海量信息资源数据库)、一平台(网络平台)“五个一”工程，重点做好“天云计划”规划部署工作。四是加大资金投入。争取设立智慧城市建设专项，并通过做实、做好市创业投资引导基金，加大对建设“五个新”的资金支持力度。五是组织举办智慧城市建设国际高峰论坛，邀请国内外顶尖专家，凝聚智慧力量，共谋科学发展。（三）几点启示1、机制建设是关键环节智慧城市建设作为一项战略性、全局性工作，创新推进机制是确保各项工作取得实效的关键所在。一是领导和协

8、调机制。智慧城市建设内容涉及政府管理、公共服务、城市管理、社会民生、经济发展等方方面面，不仅是科技和信息化部门的职责，需要建立由市领导亲自抓、各部门领导直接抓的领导机制，统筹资源，协调联动，齐抓共管。二是绩效考核机制。落实规划中各项工程建设任务，需要在责权利统一、明晰的基础上，建立相应绩效考核机制，争取将有关指标纳入领导干部落实科学发展观的考核体系之中。三是项目建设机制。新技术的应用发展，先期需要依靠政府引导与支持，但形成各项目的社会化和长效化运作机制、凝聚社会各界智慧共同建设是发展方向，建设有利于技术研发-产业化-应用推广全链条发展的扶持方式尤为重要。2、试点示范是优先策略目前在全球范围内，智慧城市的建设内涵、发展路径、评价体系都还处于探索阶段。以试点示范为切入点，有利于探索经验、鼓舞信心。一是围绕全市发展重点与社会关注热点，选取一定时期内能出成效、出亮点的重点领域，分类建设试点示范项目。二是根据全市发展布局，选取有基础的区域，建设能够集中展现智慧城市特色和亮点的综合试点示范区。3、资源整合是重要手段落实智慧城市各项建设任务需要整合各部门的政策、资金、人才等资源提供针对性扶持措施。一是在技术研发层面，需要整合技术改造资金和科技计划重大专项及国家、省驻穗科研机构及行业科技机构等资源，重点突破核心关键技术。二是