西双版纳州散装水泥专项资金征收和使用管理规定公

1、西双版纳州散装水泥专项资金征收和使用管理规定公告 登记编号：西府规登准20072号 西双版纳傣族自治州财政局西双版纳傣族自治州经济委员会 公告西双版纳傣族自治州建设局 第1号 西双版纳州散装水泥专项资金征收和使用管理规定已于2007年11月27日由州财政局、州经委、州建设局批准通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。 西双版纳州财政局 西双版纳州经委 西双版纳州建设局 西双版纳州散装水泥专项资金征收和使用管理规定 第一章总则第一条为贯彻落实“限制袋装、鼓励散装”的方针，规范散装水泥专项资金管理，加快我州散装水泥事业的发展，根据财政部、国家经贸委关于发布的通知（财综200223号）和云南省散

2、装水泥管理办法（省政府61号令）及云南省散装水泥专项资金征收和使用管理实施细则（云财综200385号）、财政部关于延续农网还贷资金等17项政府性基金政策问题的通知（财综20073号）和财政部关于公布2006年全国政府性基金项目目录的通知（财综20074号）等文件及政府规章的有关规定，结合我州实际，制定本规定。第二条散装水泥专项资金属于政府性基金，收入金额缴入地方金库，纳入地方财政预算，实行“收支两条线”管理。第三条散装水泥专项资金征收、使用和管理政策由州财政局会同州经济委员会负责组织实施，由西双版纳州散装水泥办公室负责征收和使用管理。第四条散装水泥专项资金征收、使用和管理应当接受财政、审计部门

3、和上级散装水泥行政管理部门的监督检查。第二章征收第五条全州所有从事袋装水泥生产的企业（包括水泥粉磨站，下同）、使用袋装水泥的建设单位和其他使用单位，均应按本规定缴纳散装水泥专项资金。第六条散装水泥专项资金的征收标准。（一）水泥生产企业每销售1吨袋装水泥（包括：纸袋、复膜塑编袋、复合袋等，下同）缴纳1元散装水泥专项资金。（二）建设单位和其他使用单位，每使用1吨袋装水泥缴纳3元散装水泥专项资金（有明确建筑面积的建设工程，框架结构每平方米1.0元、砖混结构平方米0.7元，市政工程构筑物及其他工程按混凝土每立方米1.2元）；水泥制品（指预拌混凝土构件、混凝土砌块、商品砂浆等，下同）企业每使用1吨袋装水

4、泥缴纳3元散装水泥专项资金。第七条任何地方和部门不得擅自改变散装水泥专项资金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或减免散装水泥专项资金。第八条水泥生产、制品和预拌混凝土企业缴纳的散装水泥专项资金在管理费用中列支；建设单位和其他使用水泥单位缴纳的散装水泥专项资金计入建安工程成本。第九条散装水泥专项资金由州散装水泥办公室负责征收，或经同级财政部门同意，由州散装水泥办公室委托有关部门代征。州散装水泥办公室及其委托单位征收的散装水泥专项资金，应按照规定，全额缴入同级金库，纳入州级财政预算管理。州级财政部门负责监督散装水泥专项资金收缴和入库。（一）水泥生产企业散装水泥专项资金的收缴和入库各水泥生产企业，

5、在每月终了后5日内填报西双版纳州散装水泥专项资金征收月报表，经州散装水泥办公室审核无误后，于每月终了后10内，及时将应缴纳的散装水泥专项资金缴入财政开设的预算资金财政汇缴专户，州散装水泥办公室向企业开具省财政厅统一印制的云南省非税收入一般缴款书，加盖州散装水泥办公室财务专用章。每月终了后25日内，财政部门根据州散装水泥办公室的清算单，按规定将实际征收的散装水泥专项资金收入的95缴入州级金库，5缴入省金库。州散装水泥办公室应于每季终了后15日内，填报散装水泥专项资金征收、返退及上缴情况季报表。（二）使用袋装水泥单位散装水泥专项资金的收缴和入库l、建设单位或其他使用单位，在工程办理许可证前，按建设

6、工程项目使用水泥预算总量向州散装水泥办公室按每吨3元预缴散装水泥专项资金，由州散装水泥办公室向企业开具省财政厅统一印制的云南省行政事业单位往来款项统一收据（该收据不作报销凭证）。在工程竣工之日起4个月内，缴款单位可凭建设工程竣工决算书、购买散装水泥（或商品混泥土）原始凭证和州散装水泥办公室认定的散装水泥发货小票（过磅单）原件及预缴散装水泥专项资金收据等有效证明，经州财政局和州散装水泥办公室核实无误后，办理散装水泥专项资金清算手续。州财政部门和州散装水泥办公室应对建设工程项目使用散装水泥、商品混凝土情况进行审核，按袋装水泥实际使用量每吨3元缴纳散装水泥专项资金后，多退少补，并开具省财政厅统一印制

7、的云南省非税收入一般缴款书。同时，州散装水泥办公室将已清算后的建筑工程项目或其他使用单位应缴的散装水泥专项资金情况报州级财政部门，州级财政部门根据清算单，按规定将实际征收的散装水泥专项资金的95缴入同级金库，5缴入省金库。州散装水泥办公室应于每季终了后15日内，填报散装水泥专项资金征收、返退及上缴情况季报表。因特殊情况不能在规定时间内办理工程竣工结算及散装水泥专项资金清算手续的，应提前报州财政局和州散装水泥办公室备案。缴款单位逾期不办理结算手续，且未提前报州财政局和州散装水泥办公室备案的，原预缴的散装水泥专项资金一律不予退还。2、水泥制品企业在当年3月底以前，按上年度水泥实际使用量每吨3元预缴

8、当年散装水泥专项资金，由州散装水泥办公室开具省财政厅统一印制的云南省行政事业单位往来款项统一收据，并凭购买袋装水泥和散装水泥有效凭证，到州散装水泥办公室办理上年度散装水泥专项资金清算手续，按袋装水泥使用量每吨3元缴纳散装水泥专项资金后，多退少补，由州散装水泥办公室开具省财政厅统一印制的云南省非税收入一般缴款书。同时，州散装水泥办公室将已清算后的水泥制品企业应缴的散装水泥专项资金情况报州级财政部门，州级财政部门根据清算单，按规定将实际征收的散装水泥专项资金的95缴入同级金库，5缴入省金库。州散装水泥办公室应于每季终了后15日内，填报散装水泥专项资金征收、返退及上缴情况季报表。委托有关部门代征的散

9、装水泥专项资金，由委托部门与受委托部门签订委托协议，明确双方的权利和义务。具体解缴程序参照本条（一）、（二）款执行。第十条对未办理预缴散装水泥专项资金手续的，建设行政部门将不予办理施工许可证。第十一条缴入金库的散装水泥专项资金，列入地方财政“基金预算收入”。第十二条代征手续费的支付委托有关部门代征散装水泥专项资金的代征手续费由州财政局按实际缴入金库数额的2计提和拨付，纳入州散装水泥办公室的部门预算管理。由州财政局拨付给州散装水泥办公室，再由州散装水泥办公室支付给委托代征的单位。任何征收单位或代征单位不得自行在征收收入中抵扣手续费。第三章使用第十三条散装水泥专项资金的使用范围（一）新建、改建和扩

10、建散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用设施；（二）购置和维修散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆设备；（三）散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆建设项目贷款贴息；（四）散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆科研、新技术开发、示范与推广；（五）代征手续费开支；（六）发展散装水泥的宣传、培训和信息交流；（七）奖励发展散装水泥成绩显著的单位和个人；（八）经同级财政部门批准与发展散装水泥有关的其他开支。其中（一）、（二）、（三）、（四）开支合计，原则上不应少于当年散装水泥专项资金支出总额的90。第十四条各级散装水泥办公室是散装水泥工作的行政管理部门，其管理经费由同级财政部门按编制从正常预算经费中核拨。第十五条州散装水泥办公

11、室应按州财政局的规定编制年度散装水泥专项资金预、决算，并报州财政局审批和上级散装水泥管理部门备案。第十六条散装水泥专项资金用于散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆设备、装备建设或改造项目的，按下列程序办理：（一）由使用单位向州散装水泥办公室提出书面申请及项目建设可行性报告；（二）由州散装水泥办公室组织专家组对项目可行性报告进行审查并提出审查意见；（三）基本建设、技术改造项目和科研开发项目，应按国家规定审批程序和管理权限办理；（四）经州散装水泥办公室审核后，报州财政局审批，纳入散装水泥专项资金年度预算；（五）州财政局根据散装水泥专项资金年度预算拨付项目资金；（六）散装水泥项目建成后，要及时组织工程竣工

12、决算和竣工验收。第十七条散装水泥专项资金收支预算应纳入州级财政部门当年预算；散装水泥专项资金的支出，由州级财政部门根据批准的散装水泥专项资金收支年度预算核拨给州散装水泥办公室，再由州散装水泥办公室及时拨付使用单位。拨付的散装水泥专项资金，列入地方财政“基金预算支出”。第十八条散装水泥专项资金用于固定资产投资和更新改造的，作为增加国家资本金处理。第十九条州散装水泥办公室要建立专项资金使用项目责任制，使用情况定期上报主管部门、同级财政部门。第四章法律责任第二十条凡袋装水泥生产企业、使用单位不按规定及时足额缴纳散装水泥专项资金的，由州散装水泥办公室及其委托单位督促补缴应缴的散装水泥专项资金，并自滞纳

13、之日起，按日加收应缴未缴散装水泥专项资金万分之五的滞纳金。第二十一条凡袋装水泥生产企业、使用单位虚报袋装水泥量，或者拒缴散装水泥专项资金的，由州散装水泥办公室及其委托单位责令其改正，并限期补缴应缴的散装水泥专项资金。第二十二条州散装水泥办公室及其委托单位不按本规定征收散装水泥专项资金，不按规定使用省财政厅统一印制的收款收据，截留、挤占、挪用散装水泥专项资金的，由同级财政部门责令改正，并根据国务院关于贯彻实施的通知的有关规定，处以一定数额的罚款。州散装水泥办公室不按本规定比例使用散装水泥专项资的，由上级财政部门和散装水泥办公室责令其改正。第二十三条对违反本规定第十六条至笫十九条规定行为的行政主管部门、企业或单位主要负责人及直接责任人员，依照关于违反行政事业性收费和罚设收入收支两