四平汽车电子产品项目申请报告（模板参考）

1、泓域咨询/四平汽车电子产品项目申请报告四平汽车电子产品项目申请报告xx集团有限公司目录第一章 市场分析8一、 市场规模8二、 汽车电子的分类9第二章 绪论11一、 项目名称及项目单位11二、 项目建设地点11三、 可行性研究范围11四、 编制依据和技术原则12五、 建设背景、规模13六、 项目建设进度14七、 环境影响14八、 建设投资估算14九、 项目主要技术经济指标15主要经济指标一览表15十、 主要结论及建议17第三章 项目建设背景及必要性分析18一、 汽车电子概述18二、 进入行业的主要壁垒19三、 深度融入国内大循环22第四章 建筑工程说明24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设

2、方案24三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表26第五章 选址方案分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 加快创新平台建设32四、 发挥企业创新主体作用33五、 项目选址综合评价33第六章 法人治理结构34一、 股东权利及义务34二、 董事39三、 高级管理人员44四、 监事46第七章 发展规划48一、 公司发展规划48二、 保障措施52第八章 SWOT分析55一、 优势分析（S）55二、 劣势分析（W）57三、 机会分析（O）57四、 威胁分析（T）58第九章 项目规划进度66一、 项目进度安排66项目实施进度计划一览表66二、 项目实施保障措施67第十章 原材料及

3、成品管理68一、 项目建设期原辅材料供应情况68二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理68第十一章 组织机构及人力资源配置70一、 人力资源配置70劳动定员一览表70二、 员工技能培训70第十二章 劳动安全生产73一、 编制依据73二、 防范措施74三、 预期效果评价77第十三章 投资计划78一、 编制说明78二、 建设投资78建筑工程投资一览表79主要设备购置一览表80建设投资估算表81三、 建设期利息82建设期利息估算表82固定资产投资估算表83四、 流动资金84流动资金估算表85五、 项目总投资86总投资及构成一览表86六、 资金筹措与投资计划87项目投资计划与资金筹措一览表87第十四章

4、 项目经济效益89一、 经济评价财务测算89营业收入、税金及附加和增值税估算表89综合总成本费用估算表90固定资产折旧费估算表91无形资产和其他资产摊销估算表92利润及利润分配表94二、 项目盈利能力分析94项目投资现金流量表96三、 偿债能力分析97借款还本付息计划表98第十五章 项目风险防范分析100一、 项目风险分析100二、 项目风险对策102第十六章 招标方案105一、 项目招标依据105二、 项目招标范围105三、 招标要求106四、 招标组织方式106五、 招标信息发布107第十七章 项目综合评价108第十八章 附表110主要经济指标一览表110建设投资估算表111建设期利息估算

5、表112固定资产投资估算表113流动资金估算表114总投资及构成一览表115项目投资计划与资金筹措一览表116营业收入、税金及附加和增值税估算表117综合总成本费用估算表117利润及利润分配表118项目投资现金流量表119借款还本付息计划表121第一章 市场分析一、 市场规模1、汽车电子行业的市场规模和市场前景在汽车不断推陈出新的行业趋势推动下，汽车电子的整体市场规模增长迅速。根据测算，2016年全球汽车电子规模将达到2,348亿美元，2012年至2016年的年化增长率达到9.8%，如下图所示：我国是新兴的汽车市场。据中国汽车工业协会统计，中国已经成为全球最大的汽车市场，2015年中国汽车产量

6、已经达到2,450.33万辆，销量达到2,459.76万辆，连续七年保持全球第一，过去十年的年复合增长率超过20%，国内汽车产量占世界汽车额产量比例也从2001年的4.20%增长至2014年的26.20%。IHS预测中国的汽车销量在2020年将增长至3,000万辆以上，年化增长率超过6%，远高于全球3%的平均增速。随着我国汽车工业的蓬勃发展，汽车产销量的增长带动着汽车电子市场规模的迅速扩大，且汽车电子市场的增长速度高于整车市场的增速：2002年我国汽车电子销售额仅为231亿元人民币，德勤测算2016年中国汽车电子市场规模预计将达到740.6亿美元，同期复合增长率达到14.6%。汽车电子的快速增

7、长将推动汽车电子渗透率不断提高，预计到2020年，汽车电子渗透率会从现阶段30%左右增长到50%以上。在汽车智能化和节能化趋势的推动下，汽车电子的整体市场规模增长迅速。欧美国家通过强制法规提高汽车节能化及安全化，消费电子的兴起促使消费者对汽车的通讯娱乐功能的要求逐步增高。根据德勤分析，从生命周期来看，汽车安全驾驶辅助系统（ADAS）、车载信息娱乐系统与胎压监测系统（TPMS）等主流汽车电子产品均处于快速普及的成长期，未来将向中低端车型渗透，从而迎来快速发展阶段。此外，在车联网、智能汽车等新技术大发展的背景下，汽车电子产业有望成为智能硬件时代的汽车革命的主动力。在车载电子、车联网、新能源汽车电子

8、等新兴领域，相关市场需求的增长速度远高于汽车工业的发展速度，也给国内的汽车电子企业提供巨大的市场空间和发展机遇。二、 汽车电子的分类从应用层面来看，汽车电子可以分为车体电子（车体汽车电子控制系统）和车载电子（车载汽车电子系统）两大类。车体汽车电子控制系统一般与车上的机械系统配合使用，即所谓“机电结合”的汽车电子系统，包括动力控制系统、底盘控制和安全系统、车身电子控制系统。车载汽车电子系统是在汽车环境下能够独立使用的电子装置，一般不直接影响汽车的运行性能，而是通过提高智能化、信息化和娱乐化程度来增加汽车附加值，包括汽车信息系统、导航系统、娱乐系统等。车体汽车电子控制系统技术含量高，价值量大，约占

9、汽车电子成本的80%左右。车体汽车电子控制系统能够显著改善汽车的动力性、稳定性、安全性、燃油经济性等各项性能指标，是汽车技术含量最高的部分，对汽车的整车性能、安全性和舒适性产生直接影响。车载汽车电子系统主要是为了给汽车提供更多的娱乐、通信及移动办公等附加功能，与汽车本身的性能并无直接关系。随着电子技术的发展，用户对驾车体验要求日益提高，汽车不仅仅是人们用以代步或运输的工具，更逐渐成为家庭娱乐与办公环境的延伸，车载汽车电子系统与行车的舒适性及便利性息息相关，已成为现代汽车不可或缺的一部分。第二章 绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：四平汽车电子产品项目项目单位：xx集团有限公司二、 项目建设地

10、点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约17.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设

11、计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第

12、三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）技术原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。五、 建设背景、规模（一）项目背景由于汽车整车制造商对投放市场的产品承担较大的质量追诉风险，因此汽车整车制造商对汽车电子产品形成了一套对前端配套供应商严格的资质认证体系，想进入汽车车身电子行业首先要取得整车厂商的合格供应商

13、资格。目前国内整车企业普遍要求配套供应商通过ISO/TS16949质量管理体系认证，并对供应商的各个生产环节进行严格的审核，通常只有具备相应的技术实力、已规模化生产、完善的质量保证体系和健全的售后服务体系的企业才能进入其配套体系。企业进入其配套体系后，汽车整车厂商还需对其相关产品进行严格的测试，单个产品通过整车厂商的标配测试周期一般在6个月至18个月，特殊关键产品的认证周期更长。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积11333.00（折合约17.00亩），预计场区规划总建筑面积21285.64。其中：生产工程14103.51，仓储工程3606.68，行政办公及生活服务设施2302.25，公共

14、工程1273.20。项目建成后，形成年产xxx套汽车电子产品的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目符合国家和地方产业政策，建成后有较高的社会、经济效益；拟采用的各项污染防治措施合理、有效，水、气污染物、噪声均可实现达标排放，固体废物可实现零排放；项目投产后，对周边环境污染影响不明显，环境风险事故出现概率较低；环保投资可基本满足污染控制需要，能实现经济效益和社会效益的统一。因此在下一步的工程设计和建设中，如能

15、严格落实建设单位既定的污染防治措施和各项环境保护对策建议，从环保角度分析，本项目在拟建地建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资7824.16万元，其中：建设投资6171.41万元，占项目总投资的78.88%；建设期利息159.47万元，占项目总投资的2.04%；流动资金1493.28万元，占项目总投资的19.09%。（二）建设投资构成本期项目建设投资6171.41万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用5422.35万元，工程建设其他费用591.53万元，预备费157.53万元。

16、九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入16200.00万元，综合总成本费用13144.19万元，纳税总额1447.12万元，净利润2235.45万元，财务内部收益率22.13%，财务净现值3177.05万元，全部投资回收期5.81年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积11333.00约17.00亩1.1总建筑面积21285.641.2基底面积7026.461.3投资强度万元/亩355.492总投资万元7824.162.1建设投资万元6171.412.1.1工程费用万元5422.352.1.2其他费用万元591

17、.532.1.3预备费万元157.532.2建设期利息万元159.472.3流动资金万元1493.283资金筹措万元7824.163.1自筹资金万元4569.613.2银行贷款万元3254.554营业收入万元16200.00正常运营年份5总成本费用万元13144.19""6利润总额万元2980.60""7净利润万元2235.45""8所得税万元745.15""9增值税万元626.76""10税金及附加万元75.21""11纳税总额万元1447.12""12

18、工业增加值万元4957.79""13盈亏平衡点万元6020.00产值14回收期年5.8115内部收益率22.13%所得税后16财务净现值万元3177.05所得税后十、 主要结论及建议项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。第三章 项目建设背景及必要性分析一、 汽车电子概述现代汽车电子集电子技术、汽车技术、信息技术、计算机技术和网络技术等于一体，包括基础技术层、电控系统层和人车环境交互层三个层面，是用传感器、微处理器MPU、执行器、数十甚至上百个电子元器件及其零部件组成

19、的电控系统。早期的汽车因受到当时的电子电器技术限制，除了照明、指示系统及点火系统应用了极有限的电子电气技术外，其余的控制部分几乎是纯机械设备。随着人们对汽车的安全、环保、节能和舒适性的要求越来越高，传统的机械控制方式越来越难以满足汽车的性能需求。汽车企业很大程度上需要依赖电子技术来提高（或扩充）产品性能。作为电子信息技术与汽车传统技术相结合的产物，汽车电子应运而生。汽车电子化被认为是汽车技术发展进程中的一次革命。汽车电子化程度被看作是衡量现代汽车水平的重要标志，是用来开发新车型，改进汽车性能最重要的技术措施。随着电子信息技术的快速发展和汽车制造业的不断变革，汽车电子技术的应用和创新极大地推动了

20、汽车工业的进步与发展，对提高汽车的动力性、经济性、安全性，改善汽车行驶稳定性、舒适性，降低汽车排放污染、燃料消耗起到了非常关键的作用，同时也使汽车具备了娱乐、办公和通信等丰富功能。国际汽车专家指出，当前汽车产业60%-70%的创新来源于汽车电子技术及其产品的开发应用，汽车电子已经成为当今汽车产业技术创新的主要突破口，是推动汽车产业发展的核心动力之一。二、 进入行业的主要壁垒1、技术壁垒汽车电子技术作为新兴技术，是汽车技术与电子信息技术的融合，涵盖了汽车工程技术、电子技术、通信技术、计算机技术、网络技术等相关领域的工程开发技术，对行业内的企业综合技术开发能力要求较高。且汽车电子产品应用于移动行驶

21、的汽车上，对汽车电子产品的可靠性、稳定性、耐久性、抗干扰、抗冲撞等实用方面有着苛刻的要求。2、人才壁垒汽车电子技术作为新兴技术，是汽车技术与电子信息技术的融合。汽车电子专业技术人才不仅具有较高的理论知识和丰富的实际开发经验，还应对汽车行业的现状和特点要有深入的了解，对汽车产品的设计、开发、制造、销售和管理体系有较强的把控能力。目前国内相关技术人员主要以汽车或汽车电子专业为主，缺乏汽车和计算机软件、嵌入式系统软件技术领域的复合型人才，通常需要企业多年的自主培养，从市场上获得高素质的专业人才难度较大。3、销售渠道壁垒由于汽车整车制造商对投放市场的产品承担较大的质量追诉风险，因此汽车整车制造商对汽车

22、电子产品形成了一套对前端配套供应商严格的资质认证体系，想进入汽车车身电子行业首先要取得整车厂商的合格供应商资格。目前国内整车企业普遍要求配套供应商通过ISO/TS16949质量管理体系认证，并对供应商的各个生产环节进行严格的审核，通常只有具备相应的技术实力、已规模化生产、完善的质量保证体系和健全的售后服务体系的企业才能进入其配套体系。企业进入其配套体系后，汽车整车厂商还需对其相关产品进行严格的测试，单个产品通过整车厂商的标配测试周期一般在6个月至18个月，特殊关键产品的认证周期更长。由于整车厂商的测试、认证过程较为严格，配套企业产品定型周期长，要求企业前期投入较多的资金、时间、人员。但随着供应

23、商进入其配套体系后，由于汽车电子产品的更换成本较高且容易影响相关车型的整体生产进度，供应商与整车厂商的采购供应关系较为稳定，不会轻易更换，从而形成一定的销售渠道壁垒。4、新产品开发及产品稳定性要求壁垒由于汽车电子技术涵盖了汽车电子技术、通信技术、计算机技术、网络技术等相关领域的工程开发技术，对该领域的企业综合技术开发能力要求较高。由于汽车电子产品应用于移动行驶的汽车上，对汽车电子产品的可靠性、稳定性、耐久性、抗干扰、抗冲撞等实用方面有着苛刻的要求，因此汽车电子产品提供商的整体研发、设计、制造能力和经验与其产品有着密切关系。从产品性能和企业在产品开发设计过程中的功能划分、方案设计、控制模型、测试

24、模型、参数调试等环节的开发经验是由企业长期技术积淀形成的，上述经验必须要求企业具备多种学科交叉科研成果的能力，并经过长期的产品研发实践和时间累积，短期内无法跨越。5、品牌壁垒汽车电子产品工艺生产水平的提高以及消费者对汽车安全性的重视，使消费者日益关注汽车整车的质量、安全及电子产品的功能。创新产品一定程度上意味着强大的企业研发能力和安全、稳定的产品品质，使消费者在驾驶的同时也享受到高效、安全的电子化行驶乐趣，汽车电子化趋势是汽车行业的未来发展方向和必然趋势。但品牌优势的成就是一个漫长的过程，需要企业在产品质量、销售渠道、服务品质等方面大量投入并经历长期积累才可能形成。知名汽车电子企业经过多年的经

25、营已基本建立牢固的品牌优势，新进企业与品牌优势企业竞争在短期内处于劣势地位。三、 深度融入国内大循环向北融入，加快长平一体化协同发展。立足打造吉林省双翼开放发展的支撑区和东北地区振兴发展的新引擎，全面落实长平一体化协同发展战略合作框架协议，重点推进“一体六同”发展任务，以产业、空间、经济一体化规划为主体，以交通同网、园区同建、产业同兴、开放同畅、服务同城、生态同治为抓手，构建转型带动、区域互动、城乡联动的融合发展格局，把长平一体化区域打造成吉林省中部创新转型示范区核心区。加快推进长平现代农业示范区规划建设、长伊中线一级公路和四平货运机场建设，长春到公主岭至四平市郊铁路或轨道交通建设，探索建立教

26、育、医疗等公共服务共享机制，加强两市科技、人才、干部交流合作，让群众得到真正的实惠。向南开放，打造吉林省向南开放桥头堡。坚持向南、向海要未来，实施陆海联运、产业联合、要素联动、贸易畅通“三联一通”战略，不断深化区域协作，努力在国内经济大循环中赢得优势、抢占先机。全力打造联运通道，依托四平内陆港，持续深化与营口市“借港出海”战略合作，构建连接南方、覆盖东北、畅通欧亚的海铁联运服务网络，让四平大宗物资“达江入海”。积极参与区域分工，全面对接环渤海经济圈、京津冀城市群、沈阳经济区，深度分析产业关联度、找准合作最佳切入点，积极培育关联配套产业，主动承接产业溢出和梯度转移，鼓励各县（市）区、开发区发展“

27、飞地经济”，实现优势互补、错位发展。持续深化与浙江金华对口合作，促进四平产品与浙江市场、四平资源与浙江资本、四平制造与浙江创造深度对接，发展优势“基因重组”，推动签约项目尽快落地，努力取得更多实质性成果。第四章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火

28、规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明

29、了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积21285.64，其中：生产工程14103.51，仓储工程3606.68，行政办公及生活服务设施2302.25，公共工程1273.20。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程3653.7614103.511877.591.11#生产车间1096.134231.05563.281.22#生产车间913.443525.88469.401.33#生产车间876.903384.84450.62

30、1.44#生产车间767.292961.74394.292仓储工程2037.673606.68363.372.11#仓库611.301082.00109.012.22#仓库509.42901.6790.842.33#仓库489.04865.6087.212.44#仓库427.91757.4076.313办公生活配套459.532302.25357.763.1行政办公楼298.691496.46232.543.2宿舍及食堂160.84805.79125.224公共工程843.181273.20122.00辅助用房等5绿化工程1624.0227.42绿化率14.33%6其他工程2682.5212.

31、317合计11333.0021285.642760.45第五章 选址方案分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况四平市，是吉林省地级市，地处松辽平原中部腹地，辽、吉、蒙三省区交界处。四平是吉林、黑龙江及内蒙古东部通向长三角和京津冀必经之地，是东北地区重要的交通枢纽和物流节点城市。全市幅员1.03万平方公里。辖梨树、双辽、伊通三个县（市），铁东、铁西两个区，1个国家级经济技术开发区，6个省级经济开发区。截至2020年11月1日，四平市常住人口为1814733人。四平

32、历史悠久，距市区50公里的二龙湖畔燕国古城遗址，是汉民族最早开发东北的见证；历史留下了诸如辽代韩州、金代信州、明代叶赫部落等文化古迹，存有大青山村文化遗址，叶赫古城遗址，辽、金时代的昭苏城遗址等古迹多处。宏观环境发生深刻复杂变化，推进新时代四平发展必须紧紧抓住机遇、有效应对挑战。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，新一轮科技革命和产业变革深入发展。当前，四平振兴发展已经站在一个新的历史起点，“新发展阶段”为四平确定了时代坐标，“新发展理念”为四平指明了振兴路径，“

33、新发展格局”为四平找准了角色定位，新时代四平发展面临着东北振兴的政策机遇、新发展格局的融入机遇、国家重大战略的对接机遇、产业升级的趋势机遇、建设全省三次产业融合发展示范区的难得机遇，与老工业基地振兴优势、国家重要商品粮基地优势、生态资源优势、区位交通优势叠加联动，利好因素持续汇聚，四平要在发展全局中找准功能定位，努力打造国内经济大循环重要战略链接点。同时，必须看到，当前国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，外部环境不可避免地对我市发展造成影响。我市发展不平衡不充分问题依然突出，转型升级仍处于从量变到质变过程中，经济总量不大

34、、产业结构不优、产品层次不高、环境欠账较多、创新意识较弱、开放速度较慢、民生领域还有短板弱项等问题不容低估，尤其是全国各地发展分化加速、极化加强的趋势，对四平未来发展的要素集聚提出严峻挑战，全面补齐体制机制、经济结构、开放合作和思想观念“四大短板”仍然任重道远。“十四五”时期是我市乘势而上、跨越发展的机遇期，加快转型、蓄势突破的攻坚期，改善民生、共同富裕的关键期。全市上下要进一步增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，坚持做大总量与提升质量相结合、改革创新与全面开放相结合、扩大内需与改善民生相结合，牢牢把握优化供给、产业转型这条主线，突出抓好招

35、商引资、项目落地这一重点，抓住机遇，应对挑战，推动新时代四平全面振兴全方位振兴取得新的更大突破。“十三五”时期是四平老工业基地爬坡过坎、攻坚克难的五年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的五年，也是加快转型升级、推动改革创新、奋力走出发展新路的五年。有效应对外部环境影响、顶住下行压力，着力稳增长促转型，经济态势稳中向好，地区生产总值持续攀升，产业转型升级步伐加快，发展质量显著提升。现代农业“三大体系”加快建设，乡村振兴各项工作走在全省乃至全国前列。粮食生产持续稳定增长，黑土地保护“梨树模式”走向全国，在全省农业现代化第一方阵中的地位更加巩固。以数字化、智能化为引领，加快新旧动能转换，食品加工、特色装

36、备、冶金建材和医药健康产业集中度不断提升，产值占全市工业的73%，精细化工呋喃铵盐搬迁改造、金士百哈啤产能扩建、金钢钢铁高炉技改、华统生猪等一批大项目相继落地，万邦农副产品批发市场、万嘉购物广场等投入使用，君汇石油仓储物流、“金融街”等项目扎实推进，多元发展的产业体系初步形成。吉林师范大学“双创中心”、吉林省换热系统中试中心、长春应化所创新中心等一批科技创新平台建成使用，中国农大梨树实验站等农业科技平台作用不断彰显，高新技术企业、省级科技小巨人企业增幅居全省前列，7个科技成果转移转化中心落户四平，科技创新集聚效应不断释放。党政机构、开发区、平台公司等改革成效显著，“放管服”“最多跑一次”“无证

37、明城市”改革持续领跑全省，打破常规破解“无籍房”问题和“无差别全科受理”得到通报表扬，营商环境持续优化，城市信用排名在全国261个地级城市中升至第28位，位列全省第一、东北地区第二。开辟对外开放合作新路径，打通与国际接轨“绿色通道”，四平海关正式开关运行。“三大攻坚战”成效显著，全市21297户41044名建档立卡贫困人口全部实现脱贫、125个贫困村全部退出，省定贫困片区双辽市摘帽，贫困发生率由2015年的5.1%下降到零；以东辽河治理为统领，强力整治污染顽疾，高质量完成中央和省环保督察反馈问题销号清零，生态质量取得前所未有改善，在全国地表水环境质量改善排行榜中，我市连续多季度蝉联第一，全年空

38、气优良天数比例达到80%以上，森林覆盖率达到19.38%，擦亮了振兴发展生态底色；千方百计化解地方历史债务，集中开展非法集资、互联网金融等专项整治，为经济社会发展提供安全稳定金融环境。城市建管亮点纷呈，南湖立交桥、东丰路立交桥全面通车，城市地下综合管廊、海绵城市、引松供水四平配套工程、南北河环境综合整治、“文化三馆”等重点工程建设全面展开，严格落实“路长制”、小区包保责任制，物业分级管理制度全面实行，市区小广告治理法规得到全国人大肯定，“走遍四平”环境整治行动成效显著，高分通过国家卫生城复审；荣获“全国双拥模范城”八连冠；电力、热力、燃气等输配网络加快完善，基础设施支撑能力跃上新水平。三、 加

39、快创新平台建设推动自主创新与经济发展深度融合，围绕主导产业，争创国家级实验室和研发中心，建设国家级专用车及农机装备等产业公共技术检测中心、实体型国家级农机产业发展创新中心、吉林省智能化家禽屠宰及深加工成套装备中试中心、中科院长春应化所科技创新中心、中国北方光电生产研发检测基地、中国满药科创中心、国家知识产权代办业务窗口。与长春共同谋划建设科技城，加强两市科技和人才交流，共建科技创新研发平台。支持开发区建立科技园、孵化园、双创园，推进梨树中国农业大学科技孵化园、省级（梨树）农业科技园、吉林师范大学创新创业实训基地等平台建设，打造集科技孵化、双创基地、技术交易、展示于一体的综合平台。吸引高校、科研

40、院所到开发区设立研发基地，加速科研成果在开发区转化。四、 发挥企业创新主体作用促进各类创新要素向企业集聚，实施科技创新企业研发投入、转化成果、新产品产值“三跃升”计划，培育一批科技型小巨人企业。开展骨干型工业企业研发机构全覆盖行动，规上企业省市技术中心创建率达到30%以上。新建一批工程技术研究中心、企业技术中心等创新机构和中小微企业技术创新公共服务平台。发挥企业家在技术创新中的重要作用，引导企业加大研发投入，支持企业牵头组建创新联合体，推动跨领域跨行业协同创新，构建技术研发、成果转化创新产业链，推进产业链与创新链深度融合。五、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的

41、要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其

42、他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以

43、及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规

44、定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结

45、的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的

46、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增

47、同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公

48、司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由12人组成，其中独立董事4名；设董事长1人，副董事长1人。3、董事会行使下列职权：（1）负责召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案

49、；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（7）决定公司内部管理机构的设置；（8）聘任或者解聘公司总裁、董事会秘书，根据总裁的提名，聘任或者解聘公司副总裁、财务总监及其他高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；拟订并向股东大会提交有关董事报酬的数额及方式的方案；（9）制订公司的基本管理制度；（10）制订本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事项；（12）向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所；（13）听取公司总裁的工作汇报

50、并检查总裁的工作；（14）决定公司因本章程规定的情形收购本公司股份事项；（15）法律、行政法规、部门规章或本章程授予的其他职权。公司董事会设立审计委员会，并根据需要设立战略、提名、薪酬与考核等相关专门委员会。专门委员会对董事会负责，依照本章程和董事会授权履行职责，提案应当提交董事会审议决定。专门委员会成员全部由董事组成，其中审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会中独立董事占多数并担任召集人，审计委员会的召集人为会计专业人士。董事会负责制定专门委员会工作规程，规范专门委员会的运作。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会依照法律、法规及有关

51、主管机构的要求制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。该规则规定董事会的召开和表决程序，董事会议事规则应作为章程的附件，由董事会拟定，股东大会批准。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。对上述运用公司资金、资产等事项在同一会计年度内累计将达到或超过公司最近一期经审计的净资产值的50%的项目，应由董事会审议后报经股东大会批准。7、董事会设董事长1人，副董事长1人；董事长、副董事长由公司董事担任，由董事会以全体董事的

52、过半数选举产生和罢免。8、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和应由公司法定代表人签署的其他文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。（7）董事会按照谨慎授权原则，决议授予董事长就本章程第一百零八条所述运用公司资金、资产事项（公司资产抵押、对外投资、对外担保事项除外）的决定权限为，每一会计年度累计不超过公司最近一期经审计的净资产值的15%（含15%）；9、董事

53、会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日以前书面通知全体董事和监事。10、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事、1/2以上独立董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。董事会召开临时董事会会议应以书面或传真形式在会议召开两日前通知全体董事和监事，但在特殊或紧急情况下以现场会议、电话或传真等方式召开临时董事会会议的除外。11、除本章程另有规定外，董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。但是应由董事会批准的对外担保事项，必须经出席董事会的2/3以上董事同意，全体董事的过半数通过

54、并经全体独立董事三分之二以上方可做出决议。董事会决议的表决，实行一人一票制。12、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的，应将该事项提交股东大会审议。13、董事会做出决议可采取填写表决票的书面表决方式或举手表决方式。董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用传真、传签董事会决议草案、电话或视频会议等方式进行并作出决议，并由参会董事签字。14、董事会会议，应当由董事本人亲自出席。董事应以

55、认真负责的态度出席董事会，对所议事项发表明确意见。董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席，委托书中应当载明代理人的姓名、代理事项、授权范围和有效期限，并由委托人签名或盖章。代为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利。董事未出席董事会会议，亦未委托代表出席的，视为放弃在该次会议上的投票权。15、董事会应当对会议所议事项的决定做成会议记录，出席会议的董事、董事会秘书和记录人应当在会议记录上签名。董事会秘书应对会议所议事项认真组织记录和整理，会议记录应完整、真实。出席会议的董事有权要求在记录上对其在会议上的发言作出说明性记载。董事会会议记录作为公司档案由董事会秘书妥善保存，保存期限为十年。三、 高级管理人员1、公司设总裁一名，由董事会聘任或解聘。公司设副总裁若干名、财务总监一名，由董事会聘任或解聘。公司总裁、副总裁、财务负责人、董事会秘书为公司高级管理人员。2、本章程关于不得担任董事的情形、同时适用于高级管理人员。本章程关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事、监事以外其他职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。4、总裁每届任期3年，总裁连聘可以连任。5、总裁对董事会负责，行使下列职权：（1）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议，并向董事会报告工作；（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）