昌平区情及“十二五”规划介绍--张新生

1、昌平区情及昌平区情及“十二五十二五”规规划介绍划介绍第一部分第一部分 昌平区情简介昌平区情简介昌平区情简介昌平区情简介1 1、历史沿革、历史沿革v 文字记载始于商周时期，建制始于西汉，公元1425年迁县于永安城（现昌平镇）。v 明正德元年昌平改县为州，直属于顺天府。 v 民国二年改州为县，属京兆，民国十七年归河北省。 v 1948年昌平解放，先属察哈尔省南口署，后属河北省通县专署 。v 1956年3月划入北京市，称昌平区。1960年复称昌平县。 v 1984年，经中共中央、国务院批准，确定为以“旅游、高教、科研”为城市性质的卫星城。v 1999年9月，经国务院批准，昌平撤县设区。v 在北京城市

2、总体规划中被确定为11个新城之一。昌平区情简介昌平区情简介 2 2、区位概况、区位概况 昌平位于北京市西北部，地处温榆河冲积平原和燕山、太行山支脉结合地带。边界线总长261.46公里，区域面积1343.5平方公里。地势西北高、东南低，北倚军都山，南俯北京城。山地海拔800米至1000米，平原海拔30米至100米。北与延庆、怀柔接壤，西与门头沟、河北怀来相连，南与海淀、朝阳相通，东与顺义毗邻，是北京的北大门，素有“京师之枕”、“甲视诸州”之称。昌平区情简介昌平区情简介 3 3、区域经济区域经济 “十一五”期间，昌平综合经济实力大幅提升，GDP达到383.4亿元（2010年数值），年均增长14.8

3、%，产业发展思路实现了由“强二兴三优一”向“强二优三精一”的转变，三次产业结构比例调整为1.5：48.3：50.2。2011年，全区GDP达到447亿元，同比增长12%；固定资产投资完成410亿元，同比增长15%；地区财政收入达到42.7亿元，同比增长20%。为我区“十二五”实现跨越发展奠定了坚实基础。昌平区情简介昌平区情简介 4 4、社会发展、社会发展 昌平承担着疏解中心城产业和人口转移的重任，常住人口总数达到166.05万人（最新人口普查数），其中城镇人口131.06万人，乡村人口34.99万人，城乡结合部地区人口最为密集，回龙观、东小口、北七家三个镇分别达到30.63万人、35.94万人

4、和26.33万人。2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为24428元和12548元，以五项社会保险为核心的社会保障体系覆盖人群达到144.5万人次，五项社会保险累计收支规模达40.5亿元，收缴率稳定在97%以上。人民生活质量和生活水平显著提高。昌平区情简介昌平区情简介 5 5、行政区划、行政区划 昌平区下辖2个街道办事处、15个镇（地区办事处）和1个以企代镇行政单位（北企公司），304个行政村，177个社区居委会。根据昌平区功能定位和各镇（街）区位情况和资源优势，划分为新城功能核心区、城市中心组成区、新城产业聚集区、新城产业拓展区、生态涵养区等五大功能区。全区人口由汉、回、

5、满、蒙古、朝鲜等45个民族组成，主要为汉族。昌平区情简介昌平区情简介 6 6、生态环境、生态环境 昌平上风上水，林木覆盖率达61%，空气质量优良率常年保持在78%左右。境内有蟒山、大杨山2个国家级森林公园和延绵百里的山前暖带，以及被誉为“天然氧吧”的十三陵水库。特别是发源于昌平的北京母亲河-温榆河河谷地区，是北京最重要的绿色生态走廊之一，目前已初步形成了人与自然和谐发展的都市型宜业宜居环境，正吸引着越来越多国内外大型企业总部在此集聚。昌平区情简介昌平区情简介 7 7、区域交通、区域交通 昌平区域交通便捷，路网发达。最南端与天安门直线距离约10公里，城区距首都国际机场约30公里，距中国北方最大的

6、集装箱码头天津塘沽港不足200公里。有京藏高速公路、京承高速公路、京包快速路、六环路、101国道等主干道，轨道交通京通铁路、大秦铁路、轻轨5号线、13号线等，目前，连接昌平新城与城市中心区的轨道交通昌平线一期已正式通车，二期将于今年开工建成。昌平区情简介昌平区情简介 8 8、旅游人文资源、旅游人文资源 昌平是北京传统的旅游和文化名区，人文景观荟萃，历史迹存丰厚，现有36处景区景点、80多处文物古迹和众多的民俗、观光旅游资源。其中：明十三陵、居庸关长城已列入世界文化遗产名录，小汤山镇是久负盛名的“中国温泉之乡”。此外，还有距今2000多年的燕长城遗址、辽代著名的佛教圣地银山塔林和明清时期命名的“

7、燕平八景”。近年来，昌平先后被评为“中国十大最好玩的地方”和“中国优秀旅游名区”，旅游接待量已连续八年突破千万人次，旅游总收入已连续八年位居北京远郊区县之首。昌平区情简介昌平区情简介 9 9、科教人才资源、科教人才资源 昌平境内现有中国政法、中国石油等43所高等院校，是北京入驻大学最多的区县之一。其中，位于辖区中部的沙河高教园区是北京重点建设的两座“大学城”之一，将入驻中央财经、北师大、外交学院、北航、北邮等5所高校的新校区。此外，区内还有100多家科研机构，汇集了1500多家高新技术企业和近2万名高素质的科技人员。“十一五”期间，新建成市级以上企业技术中心17个、重点实验室42个。昌平先后被

8、评为国家科技进步示范区和全国科普示范区。昌平区情简介昌平区情简介第二部分第二部分 “十二五十二五”规划介绍规划介绍“十二五十二五”规划介绍规划介绍优势优势地理位置优越。地理位置优越。科教资源雄厚。科教资源雄厚。创新活力强劲。创新活力强劲。生态环境良好。生态环境良好。旅游资源丰富。旅游资源丰富。问题问题综合经济实力亟待壮大。综合经济实力亟待壮大。区域经济结构亟待优化。区域经济结构亟待优化。资源环境瓶颈亟待突破。资源环境瓶颈亟待突破。城乡建设管理亟待提高。城乡建设管理亟待提高。社会服务体系亟待完善。社会服务体系亟待完善。 “十二五十二五”机遇空前机遇空前机遇机遇北京建设中国特色世界城市新目标的提出

9、，为昌平带来前所未有的发展理念。北京建设中国特色世界城市新目标的提出，为昌平带来前所未有的发展理念。中关村国家自主创新示范区规划范围调整，为昌平带来前所未有的发展机遇。中关村国家自主创新示范区规划范围调整，为昌平带来前所未有的发展机遇。未来科技城、未来科技城、TBD等重点功能区建设，为昌平带来前所未有的发展动力。等重点功能区建设，为昌平带来前所未有的发展动力。北京将在全国率先形成城乡一体化发展新格局，将昌平新城列入北京市重点新城，为北京将在全国率先形成城乡一体化发展新格局，将昌平新城列入北京市重点新城，为昌平带来前所未有的发展条件。昌平带来前所未有的发展条件。北京将率先形成创新驱动的发展新格局

10、，初步建成具有全球影响力的科技创新中心，北京将率先形成创新驱动的发展新格局，初步建成具有全球影响力的科技创新中心，为昌平带来前所未有的发展活力。为昌平带来前所未有的发展活力。战略机遇期，紧抓机遇战略机遇期，紧抓机遇跨越发展迫在眉睫。跨越发展迫在眉睫。发展提速期，整合资源发展提速期，整合资源优化环境势在必行。优化环境势在必行。社会转型期，维护稳定社会转型期，维护稳定促进和谐任务艰巨促进和谐任务艰巨。挑战挑战“十二五十二五”规划纲要的核心思想规划纲要的核心思想 围绕一个中心，贯穿一条主轴，形围绕一个中心，贯穿一条主轴，形成三大格局，突破四大瓶颈成三大格局，突破四大瓶颈“十二五十二五”规划纲要的核心

11、思想规划纲要的核心思想“围绕一个中心围绕一个中心” 指“十二五”发展要紧紧围绕全区总的发展目标和任务集中力量建设高端引领、创新驱动、绿色发展、开放包容的京北创新中心、国际科教新城。“十二五十二五”规划纲要的核心思想规划纲要的核心思想“贯穿一条主轴贯穿一条主轴” 指要把推动昌平尽快实现跨越式发展作为“十二五”发展的主轴线。“十二五十二五”规划纲要的核心思想规划纲要的核心思想“形成三大格局形成三大格局” 指要深挖优势、把握机遇，尽快形成创新发展、协调发展和绿色发展三大新格局。 创新发展新格局：创新发展新格局：按照北京率先形成创新驱动发展格局的要求，全力建设中关村国家自主创新示范区核心区，加快建立创

12、新驱动发展模式，加快发展三大支柱产业、三大先导产业和三大特色产业，构筑“两带两轴、三城多点”的产业空间布局，使昌平经济发展尽快走上高端引领、创新驱动的轨道。 “十二五十二五”规划纲要的核心思想规划纲要的核心思想 协调发展新格局：协调发展新格局：按照北京率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，加快推进城市化、城市现代化和城乡经济社会发展一体化进程，创建城市化先行示范区，着力构筑城乡区域协调发展新格局。 绿色发展新格局：绿色发展新格局：依托昌平自身生态环境优势，加强生态文明建设，构筑京北生态屏障，全力打造山青水美天蓝地绿的绿色宜居环境，使绿色发展之路越走越宽。“十二五十二五”昌平发展目标定位昌

13、平发展目标定位 “十二五”时期，全区发展将进入一个新的历史阶段，面临着新的发展形势，承担着新的发展任务，形成了新的发展优势。综合考虑各种因素和条件后，纲要提出了今后五年全区总的发展目标和任务，就是要集中力量建集中力量建设高端引领、创新驱动、绿色发展、开放包容设高端引领、创新驱动、绿色发展、开放包容的京北创新中心、国际科教新城的京北创新中心、国际科教新城。这是纲要最为突出的特点，同时也是“十二五”时期全区发展的根本指针。关于目标定位的说明关于目标定位的说明京北创新中心京北创新中心国际科教新城国际科教新城国家：转变经济发展方式，国家：转变经济发展方式， 建设创新型国家；建设创新型国家；北京：建设国

14、家创新中心。北京：建设国家创新中心。北京：建设中国特色世界城北京：建设中国特色世界城市。市。昌平：拥有巨大的创新潜力，昌平：拥有巨大的创新潜力，拥有中关村核心区和未来科拥有中关村核心区和未来科技城建设的重大历史机遇。技城建设的重大历史机遇。昌平：拥有雄厚的科技教育昌平：拥有雄厚的科技教育基础；拥有明显的生态环境基础；拥有明显的生态环境优势；是首都重点新城，处优势；是首都重点新城，处于北京城市化前沿。于北京城市化前沿。从地域到内涵的进一步延伸与升华从地域到内涵的进一步延伸与升华从从外外部部看看从从自自身身看看目目标标定定位位高端引领创新驱动绿色发展开放包容关于目标定位的说明关于目标定位的说明u一

15、是体现了科学发展的要求。一是体现了科学发展的要求。党的十七届五中全会指出，“坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展”。纲要提出这一目标任务，是在深入领会中央精神的基础上，按照实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略和建设中国特色世界城市的总体部署，从昌平的功能定位、基础条件和经济社会发展的客观要求出发，积极探索昌平科学发展路径的一次创新实践，与贯彻落实科学发展观的要求高度契合。 关于目标定位的说明关于目标定位的说明u二是强调了转变经济发展方式。二是强调了转变经济发展方式。中央“十二五”规划建议指出，“以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路”，并强调要坚持把科技进步和创新作

16、为加快转变经济发展方式的重要支撑。为此，实现这一目标定位，必须把经济发展动力转移到依靠产业优化升级、科技创新支撑和人才智力支持的轨道上来。可以说，它指引了昌平转变经济发展方式的具体方向和路径。关于目标定位的说明关于目标定位的说明u三是切合首都发展赋予昌平的功能职责。三是切合首都发展赋予昌平的功能职责。“十二五”时期，首都发展战略作出了重大调整，明确提出了“两个率先”的具体目标，赋予昌平的功能职责也发生了深刻变化。一方面，首都率先形成创新驱动的发展格局，重点推进中关村国家自主创新示范区建设，并把昌平南部地区纳入中关村核心区范围，使昌平在首都创新体系中占据了重要位置；另一方面，首都率先形成城乡经济

17、社会发展一体化新格局，并把昌平确定为全市的重点新城之一，使昌平站在了推进首都城市化的前沿。此外，首都建设中国特色世界城市、打造现代化国际新城，要求我们大力提升国际化水平。关于目标定位的说明关于目标定位的说明 从昌平实际看，我们拥有参与奥运的成功经验，拥有宝贵的世界文化遗产，拥有众多国际知名的高校、科研机构、高新技术企业和会展酒店，成功举办了2012年第七届世界草莓大会。 “京北创新中心”明确指出了未来昌平在首都创新体系中的位置和作用；“国际科教新城”则突出了国际化、科技教育和城市化三大要素，准确描述了昌平在首都建设中国特色世界城市过程中的目标定位。这个定位与首都发展战略高度契合，体现了昌平在新

18、形势下主动服务大局、并力求在服务首都发展中实现自身科学发展的战略意识。关于目标定位的说明关于目标定位的说明u四是突出昌平自身的资源条件和发展特色。四是突出昌平自身的资源条件和发展特色。昌平拥有得天独厚的资源禀赋和良好的发展基础，“十二五”时期推动新一轮科学发展，关键在于准确把握昌平发展的阶段性特征，加快实现资源的再整合、要素的再聚集、优势的再发挥、潜力的再放大。从发展的基础条件和未来趋势看，科技教育资源高度集聚已经成为昌平最为显著的要素特征之一。坚持把这些资源挖掘好、整合好、利用好，并以此带动和引领各项事业发展，对于我们发挥昌平优势、推动科学发展具有十分重要的现实意义。为此，纲要在确定全区发展

19、目标定位时，特别把科技和教育摆在了更加突出的位置来加以考虑。同时，“依法治县，科教兴昌”的发展战略、“科教文”主导战略、“科教创新基地、人文生态景区、和谐宜居新城”等等这些定位也都十分强调和突出科技、教育、创新的重要作用，可以说这一定位也是这些历史定位在新时期的延伸和升华。 关于目标定位的说明关于目标定位的说明高端引领：高端引领：有两层含义，一是“高端”，即要将昌平建设成为高端产业、高端人才和高端要素的聚集地；二是“引领”，就是指充分发挥这些高端要素的引领示范作用，带动区域经济社会实现跨越式发展。 创新驱动：创新驱动：主要是指要顺应未来发展要求，加快转换发展动力，把推动发展的动力坚定地转移到更

20、多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新上来。 此外，纲要还明确提出了“京北创新中心、国际科教新城”的基本特征，即“高端引领、创新驱动、绿色发展、开放包容”。 关于目标定位的说明关于目标定位的说明绿色发展：绿色发展：从内涵看，绿色发展是在传统发展基础上的一种模式创新，是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将环境保护作为实现可持续发展重要支柱的一种新型发展模式。我区提出的“绿色发展”有两层含义，一是要强化节能减排和资源集约利用，推行绿色低碳的生产生活方式和消费模式，促进区域可持续发展；二是充分发挥生态资源优势，深入实施生态立区战略，大幅提升生态环境品质，努力营造更加绿色、优美的城乡环境风

21、貌。关于目标定位的说明关于目标定位的说明开放包容：开放包容：主要是指按照北京建设中国特色世界城市的要求，立足提升区域国际化水平，描绘了未来昌平在城市精神和城市品格方面的发展特征。从长远看，开放是昌平城市发展的前提和基础，包容是昌平城市发展的内涵和条件。开放和包容在城市经济社会发展中相互交织、不可分割，开放吸纳包容，包容促进开放。 关于目标定位的说明关于目标定位的说明p第一，切合北京市第一，切合北京市“十二五十二五”的发展方向。的发展方向。北京市“十二五”规划纲要中提出了未来发展的战略目标和举措，比如，要全力推动“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，推动北京向中国特色世界城市迈出坚实的步伐；使首

22、都经济走上高端引领、创新驱动、绿色发展的轨道；率先形成创新驱动的发展格局；塑造世界一流的服务标准和环境，吸引高端要素聚集；着力构筑互利共赢的开放新格局，等等。我们提出的四大特征正好与这些方面相契合。 提出“高端引领、创新驱动、绿色发展、开放包容”的发展特征，主要是基于以下三个方面的考虑： 关于目标定位的说明关于目标定位的说明p第二，符合昌平自身发展实际。第二，符合昌平自身发展实际。昌平南部地区被划入中关村国家自主创新示范区核心区，由中组部主导的中央企业人才创新创业基地（未来科技城）落户昌平，再加上自身雄厚的科教创新资源优势，这些都使实现“高端引领、创新驱动”成为可能。面对不断强化的资源环境约束

23、，绿色发展已成为未来发展的必由之路；进一步强化和突出自身生态环境优势，也是我们强调绿色发展的应有之义。开放包容是打造现代化国际新城的必然要求。 关于目标定位的说明关于目标定位的说明p第三，能够全面准确描述第三，能够全面准确描述“京北创新中心、国际科京北创新中心、国际科教新城教新城”的未来特征。的未来特征。从字面和内涵上看，“京北创新中心、国际科教新城”的核心要素有科技、教育、创新、国际和新城。“高端引领、创新驱动”充分体现了科技、教育和创新的未来特征。“绿色发展”包含绿色、节能、低碳的含义，提出了实现“京北创新中心、国际科教新城”目标的重要生态支撑。开放包容则诠释了“京北创新中心、国际科教新城

24、”的国际化品质和精神实质。 “十二五十二五”昌平发展的具体目标昌平发展的具体目标v 六个主要目标六个主要目标：经济发展再上新台阶，城市建设展示新形象，生态环境获得新改善，社会建设取得新进展，民生福祉实现新提升，改革开放迈出新步伐。v 关于经济增速。关于经济增速。今后五年地区生产总值和地方财政收入年均增长10%左右，这主要是考虑到“十二五”时期全区发展面临的内外部环境还有较大的不确定性。v 关于科技创新。关于科技创新。到“十二五”末，全社会科技投入和高新技术产业增加值占地区生产总值的比重分别超过6.5%和30%v 关于改善民生。关于改善民生。农民人均纯收入年均增长9%左右，比“十一五”规划目标提

25、高1个百分点；城镇居民人均可支配收入年均增长8%左右。v 关于生态文明建设。关于生态文明建设。节能减排难度将进一步加大，需要我们下更大气力，付出更加艰苦的努力。“十二五十二五”昌平发展的主要任务昌平发展的主要任务 纲要用了三篇十章内容进行阐述。三篇包括“坚持高端引领 创新驱动发展”、“坚持城乡统筹 推动绿色发展”、“坚持共建共享 服务惠及人民”三个篇章。重点是要在十个方面力求新突破、实现新跨越。“十二五十二五”昌平发展的主要任务昌平发展的主要任务v一是全力建设中关村国家自主创新示范区核心区一是全力建设中关村国家自主创新示范区核心区 建设中关村国家自主创新示范区核心区，既是昌平当前面临最重大的历

26、史机遇，也是“十二五”期间最重要的现实任务，对于建设“京北创新中心、国际科教新城”具有决定意义。要尽快形成产业集群、用地集约、设施配套、环境一流，具有国际影响力的研发服务和高新技术产业聚集区，在区域发展中起到重大引擎和支撑作用。 主要任务有：主要任务有：一是优化拓展发展空间，二是促进创新成果转化，三是推动高端产业聚集，四是推进科技金融创新，五是集聚高端领军人才，六是加强周边区域合作，七是着力打造未来科技城。v二是加快建立创新驱动发展模式二是加快建立创新驱动发展模式“十二五十二五”昌平发展的主要任务昌平发展的主要任务1积极搭建产学研用协同创新平台2全面激发企业创新活力3健全完善创新服务体系v三是

27、大力推动产业结构优化三是大力推动产业结构优化 积极调整产业结构：积极调整产业结构：做大做强能源科技、高端现代制造、生物医药“三大支柱产业三大支柱产业”、加快发展科技研发、科技商务、信息服务“三大先导产业三大先导产业”、积极发展都市型现代农业、旅游休闲、文化创意“三大特色产业三大特色产业”。 优化产业空间布局：优化产业空间布局：“两轴两带，三城多点两轴两带，三城多点”，其中： “两轴两轴”指西部沿京藏高速路的科技商务和高新技术产业发展轴，东部沿立汤路的研发服务和旅游会展发展轴。 “两带两带”指北部依托百里山前暖带形成的文化休闲产业带，南部七北路沿线形成的研发服务和高新技术产业带。 “三城三城”指

28、未来科技城、沙河大学城和昌平新城。 “多点多点”即沿两轴两带分布的重点产业功能区（后面重点介绍）。“十二五十二五”昌平发展的主要任务昌平发展的主要任务 着力创新产业政策：着力创新产业政策：包括完善产业政策支持体系、加强对重点企业的服务、促进科技型中小企业发展三个方面。 大力发展绿色经济大力发展绿色经济。树立绿色、低碳发展理念,健全激励和约束机制,促进绿色经济、循环经济发展,增强可持续发展能力。包括积极发展循环经济和加快发展节能环保产业两个方面。 推动消费结构升级推动消费结构升级。加强市场流通体系建设，发展新型消费业态，拓展新兴服务消费。完善鼓励消费的政策，改善消费环境，保护消费者权益。v四是积

29、极营造开放包容发展环境四是积极营造开放包容发展环境 全球化的深刻发展催生着城市形态和竞争格局的变化，北京建设中国特色世界城市的目标定位对昌平开放发展提出了更高要求。“十二五”时期，要坚持以更大决心推进重点领域和关键环节的改革攻坚，以更大魄力推动对外开放和区域合作，形成更有利于科学发展的体制机制，营造开放包容、务实创新的区域发展环境。创新政府服务管理体制。 主要任务有：主要任务有：一是创新政府服务管理体制，建设服务型政府，推进财税体制改革，深化投融资体制改革。二是优化市场主体发展环境，完善国有资产管理体制，推动非公有制经济发展，优化产业发展环境。三是深化农村各项改革。四是深化医药卫生体制改革。五

30、是迈出开放合作新步伐。“十二五十二五”昌平发展的主要任务昌平发展的主要任务v五是全面加快城市化进程五是全面加快城市化进程 未来五年，首都城乡一体化加速的趋势将更加明显。“十二五”时期昌平要统筹发展南部地区和北部山区，加快推进城市化、城市现代化和城乡经济社会发展一体化进程，逐步缩小城乡区域差距，着力构筑城乡区域协调发展新格局，创建经济发达、环境一流、生态宜居的城市化先行示范区。 主要任务有：主要任务有：一是加快南部地区城市化,力争用5-10年的时间，成为北京新型城市化的典范。二是提升城市现代化水平，全力推进未来科技城、沙河大学城、昌平新城、科技商务区（TBD）和城市中心区“三城两区”建设，完善城

31、市化布局和形态。三是打造现代特色小城镇，包括以功能区建设带动城镇化发展和构建协同发展的特色小城镇体系两个方面。四是统筹推进社会主义新农村建设, 包括加强农村基础设施建设，发展壮大镇村集体经济，推动城市服务向镇村延伸。五是提高城乡规划管理水平,包括提高科学规划水平，提高城市智能化管理水平，加强城乡环境综合治理。 “十二五十二五”昌平发展的主要任务昌平发展的主要任务v六是大幅提升城市承载力六是大幅提升城市承载力 昌平新城已被列入北京市重点新城。这对全区发展来说，特别是在基础设施建设领域，是难得的重要机遇。“十二五”时期，我们要牢牢把握这一机遇，积极争取北京市的支持，以更高的标准推动基础设施建设，大

32、幅提升城市综合承载力，为建设京北创新中心、国际科教新城提供设施支撑。 主要任务有：主要任务有：一是建设便捷高效交通体系，下大力气解决交通领域的一系列问题。二是健全能源供应体系。三是建设完善水务体系。四是提升信息化水平以打造“数字昌平”为目标，推进“三网融合”，建立公共信息服务网络。 “十二五十二五”昌平发展的主要任务昌平发展的主要任务v七是扎实推进生态文明建设七是扎实推进生态文明建设 生态环境是昌平的优势和特色。“十二五”时期，要进一步加强生态环境建设，完善生态文明体系，争创国家生态区，构筑京北生态屏障，全力打造山青水美天蓝地绿的绿色宜居环境，为建设京北创新中心、国际科教新城提供环境保障。 主

33、要任务有：主要任务有：一是推进能源资源集约利用。二是提升生态环境品质。三是积极倡导绿色生活。“十二五十二五”昌平发展的主要任务昌平发展的主要任务v八是着力塑造优质教育品牌八是着力塑造优质教育品牌 经过“十一五”的发展，昌平积累了丰富的高校创新资源，但同时优质基础教育资源又相对不足。大力发展教育，对于昌平具有特殊而重要的现实意义。“十二五”时期，要坚持科教兴区战略，加快教育现代化步伐，充分发挥教育在建设京北创新中心、国际科教新城过程中的支撑和带动作用。 主要任务有：主要任务有：一是发挥驻昌高校优势，推动区域创新发展，促进城市功能提升，提升整体服务水平。二是打造昌平教育品牌，着力提升基础教育优质化

34、水平，大力发展学前教育，加快发展义务教育，高标准推动高中教育发展。三是推动各类教育协调发展。四是完善教育基础设施。“十二五十二五”昌平发展的主要任务昌平发展的主要任务v九是大力保障和改善民生九是大力保障和改善民生 我们正面对着一个日益开放和多元化的社会，发展水平的提升催生着更加多样化的社会需求。“十二五”时期，要继续扩大基本公共服务覆盖面，着力提升优质公共服务水平，努力在人民生活不断改善中实现经济发展方式转变。 主要任务有：主要任务有：一是千方百计扩大就业。二是完善社会保障体系。三是提升医疗卫生服务水平 。四是保障城乡居民住房需求 。五是推进科技事业发展。六是大力繁荣文化事业。七是积极发展体育

35、事业。“十二五十二五”昌平发展的主要任务昌平发展的主要任务v十是积极推动社会管理创新十是积极推动社会管理创新 “十二五”时期，要适应社会发展的新变化，加强人口调控，优化社会管理，着力化解各类社会矛盾，切实维护社会和谐稳定。 主要任务有：主要任务有：一是提高人口调控管理水平，科学调控人口规模、积极应对人口老龄化、维护妇女、儿童、未成年人合法权益和发展残疾人事业。二是完善社会管理格局，创建和谐城乡社区，积极发展社会组织，大力推动社会参与，加强社会运行调控。三是维护社会公共安全，切实维护社会稳定，着力构建城市公共安全服务体系。四是加强民主法治建设，推进民主政治建设，建设“法治昌平”，加强民族宗教工作

36、。“十二五十二五”昌平发展的主要任务昌平发展的主要任务“十二五十二五”时期昌平产业发展时期昌平产业发展重点功能区重点功能区“十二五十二五”时期昌平产业发展布局时期昌平产业发展布局图图中关村国家自主创新示范区核心区布局图中关村国家自主创新示范区核心区布局图海淀部分海淀部分昌平部分昌平部分重点产业功能区重点产业功能区科技商务区（科技商务区（TBDTBD） 科技金融岛科技金融岛生命科学园生命科学园科技商务中心区科技商务中心区科技运动公园科技运动公园 TBD沿昌平温榆河畔一线建设，规划面积约55平方公里，呈现“齐齐刀币刀币”型空间形态，区域空间由“两廊两廊- -五组团五组团”构成。u两两 廊廊-沙河温

37、榆河绿色走廊、北清路七北路科技走廊。u五组团五组团-生命科学园、科技金融岛、科技商务区、科技运动公园、京北数码港。沙河沙河-温榆河绿色温榆河绿色走廊走廊北清路北清路-七北路科技七北路科技走廊走廊v发展思路发展思路 将北京科技商务区（TBD）打造成创新驱动、服务带动、创新驱动、服务带动、绿色低碳、宜居乐业、产城融合绿色低碳、宜居乐业、产城融合的高端科技商务区，成为产业与城市融合、科技与商务协同、绿色环境与文化并重产业与城市融合、科技与商务协同、绿色环境与文化并重的新兴城市综合体和科技商务新坐标的新兴城市综合体和科技商务新坐标。重点产业功能区重点产业功能区科技商务区（科技商务区（TBD） v规划建

38、设重点规划建设重点重点产业功能区重点产业功能区科技商务区（科技商务区（TBD） n以战略性新兴产业为引领，聚焦发展高端产业和新兴业态以战略性新兴产业为引领，聚焦发展高端产业和新兴业态“2+32+3”产业体系产业体系两大两大引擎产业新一代信息技术产业新一代信息技术产业生物产业生物产业l 软件及信息服务业l 移动互联、电子商务等l 云计算、物联网聚焦运营和智能处理服务l 研发中心l 生物技术药物l 生物农业服务l 研发外包l 国家工程研究中心等研发平台科技金融科技金融科技商务科技商务研发设计研发设计三大三大新兴业态v规划建设重点规划建设重点重点产业功能区重点产业功能区科技商务区（科技商务区（TBD

39、） n以完善基础设施和公共服务为抓手，打造高端城市综合体以完善基础设施和公共服务为抓手，打造高端城市综合体重点产业功能区重点产业功能区中关村科技园区昌平园中关村科技园区昌平园v突出能源科技产业的支柱地位，强化高新技术产业的集聚效应。结合昌平新城东区建设，扎实推动中关村科技园区昌平园东区建设，积极完善公共服务设施，大力推进标准化厂房、企业孵化器建设。努力做大做强入园企业，提升产业素质。积极引进企业总部，促进产业升级。提升土地利用强度，扩大园区产出规模。大力推进中科创新技术产业园、国家电网产业园等项目建设。 v以提升自主知识产权创新能力为核心，打造具有综合竞争实力的产业化链条，积极引入一定规模的高

40、端生物医药品牌企业。加快推进中关村生命科学园生物技术研发中心、先正达北京生物科技研究实验室、北大国际医院、方正医药研究院、迈瑞北京研究院、泰康健康管理研究中心等重点项目建设。整合中关村生命科学园及周边空间资源，进一步拓展生命科学园产业发展空间。力争将中关村生命科学园建成以发展具有自主知识产权的核心产品为主要目标，以生产高附加值产品为主导的具有国际影响力的生物技术产业中心。 重点产业功能区重点产业功能区中关村生命科学园中关村生命科学园v以三一北京制造中心为基础， 重点发展起重、盾构、桩工、挖掘、风电机械等整机设备研制企业，配套发展关键液压件、新型结构件等关键零部件生产企业和工程机械租赁、技术咨询等生产性服务业。 重点产业功能区重点产业功能区北京工程机械产业基地北京工程机械产业基地v整合新能源汽车产业资源，加强产学研用的有效衔接，重点发展新能源汽车及关键零部件制造，建设节能与新能源汽车研发及制造基地，打造北京市乃至中国新能源技术的规模化产业配套体系。 重点产业功能区重点产业功能区北汽福田新能源汽车产业基地北汽福田新能源汽车产业基地v结合未来科技城建设，以秦北路为轴，整合小汤山工业园区、兴寿工业园区等区域资源，辐射兴寿镇、小汤山镇和北七家镇，建设未来科技城科研成果转化基地。主要为未来科技城入驻央企科研成果的产业化提供