发展工业大产业的做法

1、发展工业大产业的做法【各位读友，本文仅供参考，望各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文，可点 击下载下载本文，谢谢！】祝大家工作顺利】赣州市、郴州市发展工业大产业的做法一、赣州市：赣州市是传统的农业大市，原工业基础 较为薄弱。自从大力实施对接长珠 闽、建设新赣州”发展战略，大力实施五个十百亿工程”和强攻工业战略” 后，重点发展了有色冶金及新材料业、 非金属矿和新材料业、机械制造业、食 品工业、轻纺工业和电子电器工业等六大主导产业,突出发展稀土、钨和氟盐 化工三大优势产业集群，赣州工业经济 步入高速发展阶段。一是保持了工业经济的持续快速发展 2010年地区生产总值1119亿元，同比 增长13.8 ；

2、规模以上工业增加值291亿 元，同比增长21%，比2005年增长2.4 倍；规模以上工业主营收入、利税总额 分别为1271.18亿元、119亿元，分别 比2005年增长4倍和2.8倍。二是经济 结构发生根本变化，工业贡献率不断增 强。从2007年起，二产的比重已列入 首位，工业比重占全市GDP的 37.98%，比2005年提高10.2个百分点，全市形成以工业为主的经济发展格 局。三是产业结构不断优化，产业集群 优势逐步显现。尤其是稀土、钨等资源 型创业不断转型升级，使其生产能力发 展到全国同类产品生产能力一半以上，钨产业链也加速向深加工方向延伸。四 是重点企业不断壮大。通过每年集中培 育100

3、户重点企业，同时实施中小企业 成长工程，近几年来每年都有100户以 上的企业进入规上行列。五是工业投资 力度不断加大，新经济增长点促进发 展。十一五”，全市实施工业项目 369 项，竣工投产130多项，累计完成302 亿元，为实现 十一五”发展目标作出了重大贡献。2011年一季度,全市重点调度的100个投资亿元以上的工业项目累计完成投资 21.31亿元，同比增长75.82%。投资力度加大，投资势头猛烈。在思路和做法方面：以五个十百亿工 程”为总抓手，实施新型工业化核心战 略。以扩大工业总量为目标，进一步提 高工业占GDP的比重。通过转变经济发 展方式，进一步提高产业的发展层次和 企业市场竞争能

4、力，培育一批优势产业 和优强企业，发展绿色经济、低碳经 济，进一步提高可持续发展能力，加速 新型工业化进程。15个，其中超100亿元的县个）在组织实施方面：1. 建立健全工作机制，加强三年强攻工 业的组织领导。在健全五个十百亿工 程”工作机制的基础上，建立由市政府 主要领导任组长、分管领导任副组长、 市直相关部门主要领导为成员的赣州市 三年强攻工业领导小组，负责统筹、指 导、部署和协调全市三年强攻工业的各 项工作。领导小组办公室设在市工业和 信息化委员会，负责日常工作。各县也 设立三年强攻工业领导小组，县政府、 赣州开发区管委会的主要领导为本地实 施三年强攻工业第一责任人2. 实施项目带动战略

5、，强力推进产业招 商和项目实施。一是进一步提高项目策 划水平。依托江西理工大学等科研院 所，建立钨、稀土、氟盐化工等重点产 业智库，对重点产业展开全面、系统、 持续、深入的研究，开发策划一大批投 资过亿元的重大工业和技术改造项目，尤其是投资过10亿甚至50亿元的重大 项目。对项目开发实施分级负责制，市 本级着重开发策划投资 10亿元以上的 重大产业项目；各县分别开发策划投资 亿元以上重点项目。二是围绕重点产业 强化招商力度。围绕钨和稀土新材料、 氟化工新材料、LED材料与器件、永磁 电机、新型动力电池、电子信息、生物 制品等战略性新兴产业，以及轻纺、食 品、建材、机械等传统支柱产业，继续 推行

6、产业招商，组织产业招商分队，采 取市领导挂点、部门负责、承接地跟踪 等方式，每月进行调度和协调，力争各 产业每年都有亿元以上重大项目引进落 户。三是进一步加快项目建设步伐。组 织实施 工业项目大会战”，建立健全项 目推进和考核机制，优化重大产业项目 通道流程，按照定时间、定责任、定考 核、定奖励要求，对市重点调度项目落 实责任部门和责任人，明确帮扶责任， 对开工、备案核准、上报待批的重大工 业项目进行分类指导、重点跟踪、重点 调度，定期通报目标完成和项目进展情 况，帮助解决项目前期推进和建设进程 中的问题，促进项目如期建设投产。3. 引导促进产业集群，创建特色产业示 范基地。一是科学规划布局，

7、引导产业 集聚。突岀产业的地域性和发展方向的 差异化，依托江西理工大学等科研院所 编制钨、稀土、氟盐化工、铜等十大产 业发展指导意见，制定考核办法等配套 文件，明确责任单位，着力推进产业发 展，形成错位发展、协调发展的格局。 举全市之力创建国家新型工业化钨和稀 土新材料产业示范基地，争取国家在产 业规划布局、产业升级、技术改造、资 金安排及政策扶持等方面的支持，努力 把赣州打造成世界知名的稀土永磁材料 和永磁电机基地、硬质合金和刀钻具基 地、新型光源材料和节能灯具基地。各 工业园区要集中培育2-3个具有比较优 势的特色产业，大力引进和建设特色产 业及其配套项目，设立特色产业孵化器 等高新技术产

8、业化平台，加快形成集中 度高、关联度大、竞争力强的园区产业 集群。二是加大政策支持，注重指导服 务。研究制定工业园区管理和考核办 法,以及特色产业基地的扶持政策。同 时加强对工业园区、特色产业基地的调度分析和专业指导，总结推广经验，帮 助其进一步完善产业发展规划，争取国 家相关扶持政策，提升综合竞争力。三 是加强园区建设，推进产业集聚。进一一 步加大园区基础设施和服务平台建设力 度,通过增加政府投入和吸引社会资 金,加快园区标准厂房建设；鼓励园区 盘活用好现有土地存量，提高单位面积 的投资强度、建筑容积率和产出效益， 不断提高工业园区的集约化开发水平；研究制定相关扶持政策，培育园区特色 产业的

9、原材料、零配件、产品等专业交 易市场，搭建产业集聚发展的平台，加 速产业基地化进程。4. 深化企业改革创新,加快培育龙头企 业核心竞争力。一是继续支持核心龙头 企业做大做强。采用市场配置、资产重 组、入股参股等多种方式，引导各种资 源向基础好、潜力大、势头强的重点产业龙头企业集聚，支持行业龙头企业引 进战略投资者，对上下游企业进行联合 重组，重点在钨产业培育章源股份、中瑞科技等4-户，稀土产业培育金力永磁、五矿稀土、虔东集团等4-6户，氟 盐化工产业培育中国中化集团、中国华 星集团等在赣州投资3-5户集采选、加 工、应用一体化的大企业集团。机械产 业、铜产业、轻纺、食品等优势产业要 培育2-3

10、户产业龙头企业,永磁电机、 新型动力电池、LED等新兴产业要加快 引进国内外知名企业，尽快培植产业龙 头。二是积极发挥赣州工业投资集团公 司的作用。以工业投资集团公司为平 台，对优势产业和国有工业资产进行整 合，进一步集中人财物等优势条件，将 其打造成为重大产业投资平台、国有工 业资产运营平台和工业发展市场化融资 平台，发挥其资本运营和股权运作的杠 杆作用、资源配置和产业重组的引导作 用、新兴产业和重大项目的催化作用， 抓重点、抓关键，带动优势产业优化升 级和新兴产业加速发展。5. 强化科技创新，推动产业结构优化和 发展方式转变。一是大力实施科技创新 六个一”工程，围绕全市优势高新技术 产业，

11、整合各地各部门资源，调动各方 面积极性，率先在有资源、技术和人才 等比较优势的领域取得重点突破。二是 大力培育创新型企业。选择一批拥有关 键技术、自主知识产权、自主品牌和较 强研发能力的企业进行重点培育，抓好 20个省级创新型试点企业，并以创新型 企业为实施主体，组织实施20项以上 国家、省、市级重大高新技术产业化项 目，大力推进市校、市院合作，争取国 家、省级重大项目和科技成果对我市的 支持。二是大力建设科技研发平台。在 继续抓好江西理工大学钨资源高效开发 及应用技术工程研究中心、铜冶炼及加 工工程技术研究中心等2个国家级研发 平台和崇义章源钨业股份有限公司、赣 州虔东稀土集团股份有限公司、

12、江西青 峰药业有限公司等7个省级企业技术中 心等省级研发平台的基础上，充分发挥 国家钨与稀土产品质量监督检验中心 ” 的作用，加快建设国家级稀土资源开发 应用研发平台，争取新增省级企业技术 中心5个以上，并以这些研发平台为依 托，组建5个具有赣州特色、结构合 理、素质优良、在国内外有较大影响力 的优势科技创新团队，提升全市优势产 业的科技创新、应用开发和科技成果转 化能力。6. 发展循环经济，加强工业节能和资源 综合利用。一是以建设鄱阳湖生态经济 区为契机，大力发展低碳经济、绿色经 济，发展高效低耗的先进制造业和高技 术产业，采用高新技术、先进适用技术 和信息化技术改造传统产业，加快构建 科技

13、含量高、经济效益好、资源消耗 低、环境污染少的新型工业体系。二是 开发和推广应用高效、节能、降耗和环 保的新技术、新工艺、新装备；加快淘 汰消耗高、污染重、技术落后的工艺、 设备。加强共生、伴生矿产资源的综合 开发和提取；抓好再生资源的回收利用 和余热余压发电。积极推行清洁生产， 促进有色、水泥、化工等重点工业领域 的节能减排。三是完善政策措施加强目 标考核。进一步落实节能减排目标责任 制，确保完成规模以上企业万兀工业增 加值能耗逐年下降 6%的节能目标；重 点抓好省、市重点耗能企业的节能降耗 工作，强化对耗能大户节能监察、节能 审计，严肃查处违法用能行为。7. 大力推进工业化和信息化的融合

14、。一 是加强工业园区信息化建设。加快工业 园区基础通信设施建设，进一步完善网 络覆盖；全面开展数字园区建设工作， 构建园区信息平台，实现园区管理信息 化;加强园区网站建设，省级工业园区 全部建立门户网站。二是积极推动企业 信息化。用信息技术改造传统生产模 式，促进产业结构优化升级。引导企业 加大对信息化的投入，在产品研发、生 产设备、组织管理、过程控制和产品销 售中广泛运用信息技术，提高企业的生 产管理和技术装备水平，增加产品的科 技含量，提升企业竞争力。推进骨干企 业逐步建立信息、交易、结算、物流为 一体的电子商务模式。在保障措施方面：强调要素保障、政策 保障和建立督察机制。1要素保障信贷支

15、持。搭建企业项目资金需求与金 融机构对接平台，鼓励商业银行加大金 融创新力度，引导银行信贷资金向工业 经济倾斜，使商业银行工业贷款增速不 低于存款增速，不低于全部贷款投放的 增速。将银行对工业信贷业绩考核纳入 市政府对金融系统的统一考核奖励，工 业信贷业绩从中单列考核，由市工业和 信息化委员会和市金融办共同负责。用地保障。对符合国家产业政策和市产 业发展规划布局的固定资产投资 3亿元 以上的市重点调度工业项目，用地指标 纳入市本级统一调度，优先安排；对固 定资产投资10亿元以上、国家产业政 策鼓励的重大项目，采取一事一议”给 予优惠；对科技含量高、投入产出高、 产品附加值高和单位面积投资强度大

16、的 省重点项目，积极争取省级重大项目用 地指标。人力资源保证。支持江西理工大学建设 钨业学院、稀土学院和氟盐化工专业， 为我市优势产业提供人才支持。切实落 实市政府支持企业引进高层次紧缺人才 的优惠政策，完善加强企业经营管理人 才队伍的扶持政策，加大财政对企业员 工培训资助力度，支持企业职业培训机 构开展订单式培训，建立健全企业人力 资源需求信息库，帮助企业解决人才 缺、用工难问题。矿产资源配置。继续深入推进钨、稀 土、萤石等优势矿产资源整合，严格控 制钨、稀土、萤石等战略性资源的开采 总量；科学合理地配置矿产资源，充分 发挥市矿产资源配置工作领导小组的作 用，对资金、技术、市场和品牌等方面

17、实力强的深加工应用产品生产企业优先 配置矿产资源；推动建立省、市、县、 企业四级贴息的稀土和钨储备体系，积 极争取稀土、钨资源储备上升为国家战 略储备，并力争在赣州建立国家稀土 、 钨储备库，提高优势产业的资源保障能 力。电力运输协调。强化电力平衡和需求管 理，保障电力安全稳定运行和有序供 应，满足重点企业、重点项目的用电需 求；强化与铁路、交通部门的沟通联系 和协调，确保重点企业的运输需求。 2政策保障税收政策。用足用好国家税收优惠政策，符合国家产业政策的技术改造鼓励 类项目所需进口设备免征关税；企业在 计算应纳所得税额时，当年实际发生的 研究开发费用实行加计扣除，资源综合 利用项目在计算应

18、纳税所得额时减计收入；按照有关规定，符合国家政策范围 的资源综合利用项目实行即征即退或免 征增值税的税收优惠政策。经省级以上 科技部门认定的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。奖励政策。制定出台三年强攻工业专项 考核奖励政策，对县政府、工业园区管 委会、责任部门、企业、项目进行考 核，对贡献突岀的予以奖励。一是对三 年内规模以上工业主营业务收入首次突 破50亿元的县政府奖励10万元；首次 突破100亿元的县政府奖励20万元。依 此类推，每增长50亿元奖励一次，奖 金相应提高10万元。二是对三年内园区内主营业务收入首次突破50亿元且特色产业占50%以上的工业园区管委会 奖励5万元；首次

19、突破100亿元且特色 产业占50%以上的工业园区管委会奖励 10万元。依此类推，每增长50亿元奖 励一次，奖金相应提高5万元。三是对 三年内规模以上工业主营业务收入首次 突破50亿元的产业奖励责任部门 3万 元；突破100亿元的奖励6万元。依此 类推，每增长50亿元奖励一次，奖金 相应提高3万元。四是对三年内主营业 务收入首次突破10亿元的企业奖励5万 元；首次突破20亿元的奖励10万元。 依此类推，每增长10亿元奖励一次， 奖金相应提高5万元。五是对三年内累 计固定资产投资达到5亿元的重大项目 奖励10万元，达到10亿元的奖励20 万元。依此类推，累计投资每增长5亿 元奖励一次，奖金相应提高

20、10万元。 六是对上市企业从上市年度起按其缴纳 所得税地方所得比上年新增部分，2年 内由受益财政按50%奖励企业，专项用 于企业技术改造。七是对新认定的国家 级、省级企业技术中心 、工程研究中 心、博士后工作站、留学人员创业园， 属国家级的由市政府给予 30万元一次 性奖励；属省级的由市政府给予 20万 元一次性奖励。经省、市工业和信息化委员会和科技主管部门认定的自主创新 产品，从被认定之日起3年内所缴纳增 值税的地方所得部分由受益财政补贴给 企业。八是对获得市先进的工业园区， 每年安排1000亩用地指标，按照第1 名400亩、第2名300亩、第3名300 亩的标准奖励工业项目用地指标，连续

21、实施三年。扶持政策。一是市、县两级财政要加大 对工业的投入，市工业发展基金在 2010年2800万元的基础上，按财政收 入增长情况逐年增加。重点支持钨、稀 土、氟盐化工三大优势产业集群和六大 主导产业建设，支持科研公共服务平台 建设、行业关键与共性技术开发及企业 自主创新能力建设等 。二是集中发改 委、工信委、财政局、科技局等部门力 量，对工业重大产业项目、重点企业的 工业投资和技术改造给予优先申报国 家、省专项资金支持，力争每年超过1 亿元。3.督查机制目标分解。将三年强攻工业的总体目标 和年度主要指标分解落实到县、园区和 有关企业，明确发展责任。县、园区和 有关企业要制定各自的工业三年强攻

22、方 案和年度工作计划。监测分析。建立情况通报和例会制度， 定期调度、分析三年强攻工业的运行情 况，及时、全面、准确掌握运行动态， 通过调度会、座谈会、现场办公会等， 协调解决推进过程中遇到的困难和冋 题。督查通报。市三年强攻工业领导小组对 县和工业园区实施三年强攻工业的情况 进行每月一通报、每季一调度、每年一 考核；每年对未完成工业三年强攻年度 目标任务的企业予以淘汰，对有望达到 目标的企业及时递补。考核机制。市政府对各县、各园区、责 任部门每年进行一次考评，对组织实施 三年工业强攻战略的领导干部进行年度工作业绩考核,并纳入领导干部个人和 班子考察的重要内容，作为干部推荐、 提名、提拔任用的重要依据。、郴州市 2010年地区生产总值1082亿元，同比增长15.2 ；人均GDP3