交通建设项目国民经济评价

1、第六章第六章 港口陆域设施港口陆域设施第九章第九章 交通项目国民经济评交通项目国民经济评价价ContentsContents三三. .投资项目的经济成本投资项目的经济成本四四. . 交通项目的经济效益交通项目的经济效益五五. . 项目成本项目成本效益分析效益分析一一. . 经济评价概述经济评价概述二二. . 影子价格的运用影子价格的运用 国民经济评价国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用，用货物整体角度考察项目的效益和费用，用货物影子价格影子价格、影子影子汇率汇率、影子工资影子工资和和社会折现率社会折现率等经济参数，分析计算项目

2、等经济参数，分析计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的经济合理性。对国民经济的净贡献，评价项目的经济合理性。 影子价格：影子价格：在国民经济评价中，区别于现行的市场价格而采用的能够在国民经济评价中，区别于现行的市场价格而采用的能够反映其实际价值的一种价格。反映其实际价值的一种价格。 影子汇率（影子汇率（Shadow Exchange Rate），是指能正确反映外汇真实价），是指能正确反映外汇真实价值的汇率，即外汇的值的汇率，即外汇的影子价格影子价格。 广义的广义的经济评价经济评价包括：包括：国民经济评价国民经济评价、财务评价财务评价.类别类别财务评价财务评价国民经济评价国民经济评价评价角度评价

3、角度从企业角度从企业角度从国家与社会角度从国家与社会角度费用和效益费用和效益的范围的范围根据项目的实际收支确定效益与费用，只计算项目的直接效果根据项目为社会提供的产品和服务及所耗费的有用资源计算项目的效益与费用，包括直接效果和间接效果，并不计转移支付评估价格评估价格现行市价及趋势影子价格主要参数主要参数行业基准收益率或设定的折现率、投资回收期等影子工资、影子汇率、社会折现率等社会折现率是社会对资金时间价值的估算，是从整个国民经济角度所要社会折现率是社会对资金时间价值的估算，是从整个国民经济角度所要求的资金投资收益率标准。求的资金投资收益率标准。B B、市场定价或服务的影子价格：、市场定价或服务

4、的影子价格： 区分外贸货物与非外贸货物：区分外贸货物与非外贸货物： 主要影响国家的进出口水平，划分为外贸货物；如果主要影响国家的进出口水平，划分为外贸货物；如果主要影响国内供求关系的，为非外贸货物。主要影响国内供求关系的，为非外贸货物。非外贸货物（服务）影子价格非外贸货物（服务）影子价格项目产出：项目产出： 产出物的影子价格（出厂价）市场价格国内运杂费产出物的影子价格（出厂价）市场价格国内运杂费项目投入：项目投入：投入物的影子价格（到厂价）投入物的影子价格（到厂价） 市场价格国内运杂费市场价格国内运杂费二、影子价格的运用二、影子价格的运用 3 3）确定影子价格的基本原则）确定影子价格的基本原则

5、A A、影子价格分类、影子价格分类B B、市场定价或服务的影子价格：、市场定价或服务的影子价格：可供外贸物品影子价格：可供外贸物品影子价格：项目产出：项目产出：直接出口的影子价格离岸价（直接出口的影子价格离岸价（FOBFOB）影子汇率影子汇率贸易贸易费用费用国内运杂费价格（到厂价）国内运杂费价格（到厂价）间接出口的影子价格间接出口的影子价格二、影子价格的运用二、影子价格的运用 3 3）确定影子价格的基本原则）确定影子价格的基本原则备注：可供外贸的资源，不论是本国的，还是进口的，其经济备注：可供外贸的资源，不论是本国的，还是进口的，其经济成本的计算必须真实的反映国际价格成本的计算必须真实的反映国

6、际价格贸易术语贸易术语“船上船上EXW FCA FAS FOB CFR CIF CPT CIP EXW FCA FAS FOB CFR CIF CPT CIP DAF DES DEQ DDU DDPDAF DES DEQ DDU DDP交货（交货（指定装指定装运港）运港）”是当货物在指定的装运港越过船舷，是当货物在指定的装运港越过船舷，卖方即完成交货。这意味着买方必须从该点卖方即完成交货。这意味着买方必须从该点起承当货物灭失或损坏的一切风险。起承当货物灭失或损坏的一切风险。FOBFOB术语术语要求卖方办理货物出口清关手续。要求卖方办理货物出口清关手续。EXW FCA FAS FOB CFR C

7、IF CPT CIP DAF EXW FCA FAS FOB CFR CIF CPT CIP DAF DES DEQ DDU DDPDES DEQ DDU DDP常见贸易术语：常见贸易术语：FOBFOB（Free on Board-named port of shipmentFree on Board-named port of shipment）-装运港船上交货装运港船上交货价（价（-指定装运港）指定装运港） CIFCIF（CostCost、Insurance and Freight-named port of destinationInsurance and Freight-named p

8、ort of destination）-成本加保险费、运费（成本加保险费、运费（-指定目的港）指定目的港）CFR (Cost and Freight-named port of destination)-CFR (Cost and Freight-named port of destination)-成本加运费成本加运费（-指定目的港）指定目的港） 影子汇率影子汇率是一个单位外汇折合成国内价格的实际经是一个单位外汇折合成国内价格的实际经济价值，也称之为外汇的影子价格。它在国民经济评济价值，也称之为外汇的影子价格。它在国民经济评价中，用来进行外汇与人民币之间的换算。价中，用来进行外汇与人民币之间

9、的换算。 影子汇率影子汇率外汇牌价外汇牌价( (官方汇率）官方汇率）影子汇率换算影子汇率换算系数系数 据我国情况，目前影子汇率换算系数为据我国情况，目前影子汇率换算系数为1.081.08。二、影子价格的运用二、影子价格的运用 3 3）确定影子价格的基本原则）确定影子价格的基本原则项目投入：项目投入：直接进口投入物的影子价格（到厂价）直接进口投入物的影子价格（到厂价）= =到岸价（到岸价（CIFCIF）影影子汇率子汇率+ +贸易费用贸易费用+ +国内运杂费价格（到厂价）国内运杂费价格（到厂价）间接进口间接进口二、影子价格的运用二、影子价格的运用 3 3）确定影子价格的基本原则）确定影子价格的基本

10、原则C C、不具备市场价格的货物或服务（政府调控价、不具备市场价格的货物或服务（政府调控价格货物的影子价格）格货物的影子价格）水水 电力电力铁路运输铁路运输完全成本完全成本 分解成本分解成本二、影子价格的运用二、影子价格的运用 3 3）如何确定影子价格）如何确定影子价格 某铁路建设项目中，部分机车车辆为进口，到岸价某铁路建设项目中，部分机车车辆为进口，到岸价为为3030亿美元，影子汇率换算系数为亿美元，影子汇率换算系数为1.081.08，当前外汇牌，当前外汇牌价为价为1 1美元美元7.07.0元。贸易费用率为元。贸易费用率为0.20.2，国内运杂费，国内运杂费1010万。计算这部分机车车辆购置

11、费的影子价格。万。计算这部分机车车辆购置费的影子价格。 机车车辆的影子价格到岸价机车车辆的影子价格到岸价CIF CIF 影子汇率贸影子汇率贸易费用国内运杂费易费用国内运杂费30 30 7 7 1.081.0830 30 7 7 1.08 1.08 0.20.210/10000=10/10000=EXERCISE:EXERCISE:D D、特殊投入物、特殊投入物交通运输项目消耗大量资源，投入资源种类繁多，不能逐一交通运输项目消耗大量资源，投入资源种类繁多，不能逐一分析，应按以下原则有选择的确定影子价格：分析，应按以下原则有选择的确定影子价格： 以政府的投融资政策为指南以政府的投融资政策为指南 资

12、源的数量资源的数量 市场价格的扭曲程度市场价格的扭曲程度 非正式资源不需要非正式资源不需要二、影子价格的运用二、影子价格的运用 3 3）确定影子价格的基本原则）确定影子价格的基本原则D D、特殊投入物、特殊投入物 交通运输项目投入资源中需要确定影子价格的种类：交通运输项目投入资源中需要确定影子价格的种类： 土地土地 劳动力（工资）劳动力（工资） 外汇外汇 利息利息二、影子价格的运用二、影子价格的运用 3 3）确定影子价格的基本原则）确定影子价格的基本原则A A、土地的影子价格、土地的影子价格荒地或不毛之地荒地或不毛之地经济用地经济用地居住用地或其他用地居住用地或其他用地（使社会放弃的原有效益使

13、社会增加的资源消耗）（使社会放弃的原有效益使社会增加的资源消耗）在实践中，土地影子价格往往采取收益现值法进行测算（举在实践中，土地影子价格往往采取收益现值法进行测算（举例）。例）。二、影子价格的运用二、影子价格的运用 4 4）几种特殊资源的影子价格）几种特殊资源的影子价格 某公路项目建设期某公路项目建设期2 2年，运营期为年，运营期为2020年，占用小麦田年，占用小麦田20002000亩。项目占用以前，该土地亩。项目占用以前，该土地3 3年内平均每亩为年内平均每亩为0.30.3吨。预计该吨。预计该地区小麦单产可以地区小麦单产可以2 2逐年递增。每吨小麦的生产成本为逐年递增。每吨小麦的生产成本为

14、400400元（已调整）。小麦为外贸货物，按替进口处理，其进口到元（已调整）。小麦为外贸货物，按替进口处理，其进口到岸价岸价125125美元美元/ /吨，影子汇率为吨，影子汇率为8.08.0元元/ /美元，该地区小麦主要美元，该地区小麦主要在当地消费。由口岸至该地区的实际运杂费为在当地消费。由口岸至该地区的实际运杂费为20202.412.41（已（已调整）。贸易费用率为调整）。贸易费用率为6 6，社会折现率按，社会折现率按8 8计算。每吨计算。每吨小麦的产地影子价格地区生产每吨小麦的净收益项目计小麦的产地影子价格地区生产每吨小麦的净收益项目计算期内土地的净收益。算期内土地的净收益。 2211

15、0.02708.2 0.32584.7(1 0.08ttP元）项目占用土地的净效益现值为：项目占用土地的净效益现值为：P=2584.7P=2584.72000=516.9(2000=516.9(万元）万元）经济评价中，取经济评价中，取516.9516.9万元为项目占用土地的机会成本，作为一次性万元为项目占用土地的机会成本，作为一次性土地费用机如项目投资额中，或者计算净效益现值土地费用机如项目投资额中，或者计算净效益现值P P的年等值的年等值A A。 A=P(A/P,8%,22)=516.9A=P(A/P,8%,22)=516.90.09803=50.7(0.09803=50.7(万元）万元）

16、1251258 81.061.0620202.412.411108.21108.2（元）（元） 1108.21108.2400400708.2708.2（元）（元） B B、工资的影子价格：、工资的影子价格：名义工资，职工工资和提取的福利费之和。影子工资为名义工资，职工工资和提取的福利费之和。影子工资为项目占用了劳动力，国民经济要付出代价，这一代价项目占用了劳动力，国民经济要付出代价，这一代价表现为劳动力支付的劳务费用。表现为劳动力支付的劳务费用。失业工人转变为就业工人失业工人转变为就业工人部分就业转变为完全就业部分就业转变为完全就业从农民转变为工人从农民转变为工人非熟练工人转变为熟练工人非熟

17、练工人转变为熟练工人外国劳动力外国劳动力二、影子价格的运用二、影子价格的运用 3 3）影子价格的计算）影子价格的计算B B、工资的影子价格：、工资的影子价格：影子工资名义工资影子工资名义工资工资换算系数工资换算系数农民农民 工人，换算系数一般为工人，换算系数一般为0.250.250.800.80技术人力资源，换算系数为技术人力资源，换算系数为1 1非技术人力资源，换算系数为非技术人力资源，换算系数为0.250.250.800.80二、影子价格的运用二、影子价格的运用 3 3）影子价格的计算）影子价格的计算C C、外汇的影子价格、外汇的影子价格影子汇率：影子汇率： 官方汇率过低，过高都不好。官方

18、汇率过低，过高都不好。()()MTXSSEROERMX式中式中SERSER为影子汇率，为影子汇率，OEROER为官方汇率，为官方汇率，M M为进口商为进口商品到岸价格，品到岸价格，X X为出口商品的离岸价格，为出口商品的离岸价格，T T为进口为进口税，税，S S为出口补贴。为出口补贴。调整因子调整因子二、影子价格的运用二、影子价格的运用 3 3）影子价格的计算）影子价格的计算D D、利息（资金成本）、利息（资金成本）通常情况下包括用资费用和筹资费。通常情况下包括用资费用和筹资费。更为合理的是计算资金的机会成本更为合理的是计算资金的机会成本（举例说明），（举例说明），包括两方包括两方面：从投资者

19、角度从企业角度面：从投资者角度从企业角度二、影子价格的运用二、影子价格的运用 3 3）影子价格的计算）影子价格的计算 是指国民经济为兴建和经营项目而付出的经济代价（包括物质资源、是指国民经济为兴建和经营项目而付出的经济代价（包括物质资源、人力资源、环境资源）。人力资源、环境资源）。一一. . 港口项目的经济成本港口项目的经济成本2 2、交通项目经济成本的构成：、交通项目经济成本的构成：经济成本经济成本建设投资建设投资（投资成本）（投资成本）营运成本营运成本外部成本（外差成本外部成本（外差成本）建筑、安装工程费用建筑、安装工程费用设备、工器具购置费用设备、工器具购置费用工程建设：工程建设：土地税

20、、费及土地税、费及开发基金等。开发基金等。预备费用：预备费用：基本费基本费用和涨价预备费用和涨价预备费1 1、交通项目经济成本的定义：、交通项目经济成本的定义：项目项目使用寿命（年）使用寿命（年）港口港口3030海洋化学品船、油船、液化气船海洋化学品船、油船、液化气船18201820散货船、滚装船、集装箱船散货船、滚装船、集装箱船20222022杂货船、多用途船杂货船、多用途船2525内河油船、油驳内河油船、油驳2020客货船、旅游船、机动驳、驳船客货船、旅游船、机动驳、驳船2424分节驳船、推（拖）轮分节驳船、推（拖）轮2222高速客船、玻璃钢结构船高速客船、玻璃钢结构船10151015港口

21、及船舶的使用寿命港口及船舶的使用寿命资料来源：原交通部资料来源：原交通部.“公路水运交通技术政策公路水运交通技术政策”等。等。1997.6经济成本经济成本财务成本财务成本其他国民经济新其他国民经济新增成本增成本转移性费用：税金、工资、国内转移性费用：税金、工资、国内借款利息、土地费用借款利息、土地费用折旧费折旧费摊销费摊销费补贴补贴应付意外事件的费用应付意外事件的费用自有土地自有土地其他费用其他费用为减少消极因为减少消极因素付出的代价素付出的代价减减一一. . 港口项目的经济成本港口项目的经济成本2 2、交通项目经济成本与财务成本的转变、交通项目经济成本与财务成本的转变主要事项主要事项具体内容

22、具体内容环境污染环境污染土地土地土地占用，原有土地财产破坏土地占用，原有土地财产破坏大气大气地方性污染：地方性污染：CO,CO,碳氢化合物，碳氢化合物，NONOX X,SO,SOX X, ,粉尘等粉尘等地区性污染：酸雨（地区性污染：酸雨（NONOX X,SO,SOX X) )全球性的污染：全球性的污染：COCO2 2水水地表水和地下水地表水和地下水固体废物固体废物废弃的机械等废弃的机械等其他其他噪声，振动，电磁波污染噪声，振动，电磁波污染生态破坏生态破坏上述环境污染都能造成不同程度的生态破坏上述环境污染都能造成不同程度的生态破坏交通拥挤交通拥挤时间价值损失，大气污染、噪声污染增加时间价值损失，

23、大气污染、噪声污染增加交通事故交通事故财产损失，人身伤亡损失财产损失，人身伤亡损失3 3、交通项目的外部成本、交通项目的外部成本一一. . 港口项目的经济成本港口项目的经济成本（1 1）运输外部不经济的主要内容）运输外部不经济的主要内容基于损失基于损失的评价方的评价方法法外部成本评价方法外部成本评价方法基于成本的基于成本的评价方法评价方法剂量剂量- -反应法反应法生产效应法生产效应法人力资本法人力资本法防护费用估价法防护费用估价法享乐成本评价法享乐成本评价法意愿评价法意愿评价法一一. . 港口项目的经济成本港口项目的经济成本（2 2）外部成本评价方法外部成本评价方法 污染性质污染性质方式方式大

24、气污染大气污染水污水污染染土壤污土壤污染染健康与健康与安安全全噪声污噪声污染染振动振动交通拥交通拥挤挤道路运输道路运输铁路运输铁路运输内河运输内河运输海洋运输海洋运输航空运输航空运输管道运输管道运输注：空白处表示影响极小或无；注：空白处表示影响极小或无； 表示影响较小；表示影响较小； 表示影响较大；表示影响较大； 表示影响极大表示影响极大 （3 3）各种运输方式外部成本的比较）各种运输方式外部成本的比较保障经济发展所需能源供给保障经济发展所需能源供给促进外向型经济的发展促进外向型经济的发展（1）促进浙江省对外贸易的发展）促进浙江省对外贸易的发展（2）成为吸引外资的重要因素）成为吸引外资的重要因

25、素吸引临港产业集聚发展吸引临港产业集聚发展成为海洋经济发展带的重要支撑成为海洋经济发展带的重要支撑对地区经济发展的作用对地区经济发展的作用对国家经济安全的贡献对国家经济安全的贡献沿海港口是保障国家能源和战略性商品供应的重要手段。沿海港口是保障国家能源和战略性商品供应的重要手段。二二. . 港口项目的经济效益港口项目的经济效益项目项目年度年度煤炭煤炭消费消费煤炭煤炭生产生产浙江沿海港口浙江沿海港口煤炭吞吐量煤炭吞吐量原油原油消费消费原油原油生产生产浙江沿海港口浙江沿海港口原油吞吐量原油吞吐量20059680.843.759462113.007736200611334.413.570972114.

26、708549200713024.112.390432248.708499200813040.913.1101852287.408829200913276.013.2150892506.009782年均增长年均增长%8.2-25.826.24.46.0二二. . 港口项目的经济效益港口项目的经济效益二二. . 港口项目的经济效益港口项目的经济效益浙江省沿海港口吞吐量与浙江省沿海港口吞吐量与GDP相关关系图相关关系图r=0.9963r=0.9963二二. . 港口项目的经济效益港口项目的经济效益浙江省沿海港口吞吐量与外贸进出口总额的相关关系图浙江省沿海港口吞吐量与外贸进出口总额的相关关系图r=0.

27、9783r=0.9783二二. . 港口项目的经济效益港口项目的经济效益产出产出 投入投入中间产品中间产品最终使用最终使用总产出总产出1 2 1 2 3 j n3 j n中中间间投投入入1 12 23 3j jn nx11 x12 x13 x11 x12 x13 x1j x1nx1j x1nxn1 xn2 xn3 xn1 xn2 xn3 xnj xnnxnj xnnf1f1f2f2f3f3fjfjfnfnX1X1X2X2X3X3X4X4X5X5最初投入最初投入y1 y2 y3 y1 y2 y3 yj ynyj yn总投入总投入X1 X2 X3 X1 X2 X3 XjXnXjXn二二. . 港口

28、项目的经济效益港口项目的经济效益财务评价指标财务评价指标可分为可分为: :盈利能力分析指标盈利能力分析指标和和清偿能力分析指标清偿能力分析指标两大类。两大类。盈利能力分析指标盈利能力分析指标：财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、投资利：财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、投资利润率等指标。润率等指标。清债能力分析指标清债能力分析指标：资产负债率、借款偿还期、流动比率等指标。：资产负债率、借款偿还期、流动比率等指标。三三. . 港口项目的成本港口项目的成本效益分析效益分析1 1、财务评价指标、财务评价指标相当部分表现为宏观的经济效益相当部分表现为宏观的经济效益很大部分表现为中观效益很大部

29、分表现为中观效益运输项目本身的某些直接经济效益不具有实体性运输项目本身的某些直接经济效益不具有实体性交通运输项目投资效益的时间延迟交通运输项目投资效益的时间延迟4.1.24.1.2交通项目经济效益的特点交通项目经济效益的特点运输项目经济效益的鉴别运输项目经济效益的鉴别指的是弄清楚各种指的是弄清楚各种经济效益与某运输项目之间的关系。经济效益与某运输项目之间的关系。 有的效益是该运输项目的真正效益有的效益是该运输项目的真正效益; ;有的有的则不是，应从效益中剔除。则不是，应从效益中剔除。4.2 4.2 经济效益的鉴别及分配经济效益的鉴别及分配4.2 4.2 经济效益的鉴别及分配经济效益的鉴别及分配

30、要掌握鉴别运输项目经济效益的方法。要掌握鉴别运输项目经济效益的方法。 “前前- -后对比法后对比法” 改善现状改善现状 “有无对比法有无对比法”要正确鉴别外部效益和内部效益要正确鉴别外部效益和内部效益 有形的可计量的效益比较好鉴别，而无形的不可计量的经济效益有形的可计量的效益比较好鉴别，而无形的不可计量的经济效益则难于鉴别。则难于鉴别。防止重复计算和转移性收入防止重复计算和转移性收入 京津塘高速公路的修建，使京津铁路的部分旅客运京津塘高速公路的修建，使京津铁路的部分旅客运量的转移和减少的营业收入，正好等于该高速公路增加量的转移和减少的营业收入，正好等于该高速公路增加的旅客运输量和营业收入，这种

31、的旅客运输量和营业收入，这种“资金转移资金转移”性质的收性质的收益就不能作为京津塘高速公路的经济效益。益就不能作为京津塘高速公路的经济效益。正确使用评价交通项目的价格标准正确使用评价交通项目的价格标准 影子价格影子价格 专家提出的价格体系专家提出的价格体系要考虑运输经济效益的时间分布情况要考虑运输经济效益的时间分布情况 效益额效益额, ,时间分布时间分布, ,贴现率贴现率 4.2 4.2 经济效益的鉴别及分配经济效益的鉴别及分配EXERCISE: EXERCISE: 项目分析人员，对拟建码头的经济效益进行估算项目分析人员，对拟建码头的经济效益进行估算码头项目建设期为码头项目建设期为3 3年，营

32、运期为年，营运期为2020年，营运第一年，营运第一年的经济收益为年的经济收益为500500万元，以后每年的收益成万元，以后每年的收益成10%10%增长，社会折现率为增长，社会折现率为8%8%，计算项目经济收益的现，计算项目经济收益的现值。值。4.2 4.2 经济效益的鉴别及分配经济效益的鉴别及分配社会折现率是社会对资金时间价值的估算，是从整个国民经济社会折现率是社会对资金时间价值的估算，是从整个国民经济角度所要求的资金投资收益率标准角度所要求的资金投资收益率标准运输项目经济效益的分配运输项目经济效益的分配 重视运输项目经济效益分配问题的原因重视运输项目经济效益分配问题的原因. . 如何处理受益

33、人之间效益分配问题如何处理受益人之间效益分配问题. . 效益分配问题不仅会影响到各受益人的利益效益分配问题不仅会影响到各受益人的利益, ,而且还会影响而且还会影响到利益的总量到利益的总量? ?4.2 4.2 经济效益的鉴别及分配经济效益的鉴别及分配4.3 4.3 经济效益的具体体现经济效益的具体体现促进经济发展促进经济发展节省营运费用节省营运费用节省运输时间节省运输时间减少事故和货物的损失减少事故和货物的损失其它效益其它效益交通项目促进经济发展的表现交通项目促进经济发展的表现: : 交通项目的基本建设能推动与之有关的各项生产的发交通项目的基本建设能推动与之有关的各项生产的发展展. . 交通项目

34、的基本建设能促进货物和人员和资金的流交通项目的基本建设能促进货物和人员和资金的流通通. .交通项目投入运营后交通项目投入运营后, ,能促进资源得到进一步开发能促进资源得到进一步开发, ,从从而促进经济的发展而促进经济的发展. .4.3.1 4.3.1 促进经济发展促进经济发展4.3.1 4.3.1 促进经济发展促进经济发展p判别交通运输项目的兴建或是改进项目是判别交通运输项目的兴建或是改进项目是否对经济发展起促进作用的三个判别标准否对经济发展起促进作用的三个判别标准: :如果没有这个运输项目如果没有这个运输项目, ,经济发展就不会出现经济发展就不会出现; ;新经济发展中所用的资源原是闲置的新经

35、济发展中所用的资源原是闲置的, ,或者虽然用或者虽然用于生产于生产, ,但是产出价值较低但是产出价值较低; ;这个交通运输项目促成的新的经济活动并没有取代这个交通运输项目促成的新的经济活动并没有取代本来应该发展起来的类似的生产活动本来应该发展起来的类似的生产活动. .判别交通运输项目给经济发展带来的经济效益的判别交通运输项目给经济发展带来的经济效益的方法方法: : (1)(1)交通项目是整个经济发展计划的一部分交通项目是整个经济发展计划的一部分, ,那那么就比较整个经济发展计划的总效益和总投资么就比较整个经济发展计划的总效益和总投资. . (2) (2)交通项目是为了便于其他行业发展且又需要交

36、通项目是为了便于其他行业发展且又需要其他投资以增加产量其他投资以增加产量, ,按交通运输项目投资同其他投资按交通运输项目投资同其他投资的比例分配效益的比例分配效益. .4.3.1 4.3.1 促进经济发展促进经济发展4.3.1 4.3.1 促进经济发展促进经济发展11234ITBBIIII TBB 确使产量有了增加确使产量有了增加, ,衡量其经济效益的标准一般视为衡量其经济效益的标准一般视为产量的净值产量的净值. .为运输项目的投资效益为运输项目的投资效益; ;为新增产量的净值为新增产量的净值; ;投资投资; ;为工业投资为工业投资; ;为农业投资为农业投资; ;为其他投资为其他投资. .以上

37、以上, ,1I2I3I4I为运输项目为运输项目 (3) (3) 交通项目投资占了整个经济发展计划的大部交通项目投资占了整个经济发展计划的大部分分, ,那么先计算其他投资的年成本并从年效益中扣除那么先计算其他投资的年成本并从年效益中扣除. .4.3.1 4.3.1 促进经济发展促进经济发展（1 1）运输费用的降低通常通过两种方式）运输费用的降低通常通过两种方式: :采用新的或是改进的运载工具采用新的或是改进的运载工具; ;兴建或是改进运输基础设施兴建或是改进运输基础设施. .（2 2）按照有无对比法，分别对正常运输量、转移运）按照有无对比法，分别对正常运输量、转移运输量、输量、诱发运输量诱发运输

38、量的费用节约加以计算。的费用节约加以计算。4.3.2 4.3.2 节省营运费用节省营运费用a.a.正常运输量正常运输量 4.3.2 4.3.2 节省营运费用节省营运费用正常通行量(辆)成本(元/辆/公里)年份卡车公共汽车小汽车卡车公共汽车小汽车无有无有无有1990200501001.51.21.51.210.81991220601151.61.21.61.21.10.8199224272133 1.81.21.81.21.20.8199326383154 21.321.31.30.91994290100176 2.11.32.11.31.40.9计算运输费用的节约。计算运输费用的节约。b.b.

39、转移运输量转移运输量 甲乙两地甲乙两地 , ,相距相距20002000公里公里, ,以往铁路每吨货物运以往铁路每吨货物运输的输的边际成本边际成本为为4040元元, ,现计划修一公路现计划修一公路, ,公路竣工公路竣工后预计后预计, ,每吨货物运输费用为每吨货物运输费用为3030元元, ,计算每吨货物计算每吨货物的节约的节约. .注意注意: :边际成本边际成本 不同运输方式比较时不同运输方式比较时, ,不能仅考虑运输费用不能仅考虑运输费用, ,装卸、储藏、保险费装卸、储藏、保险费用也要考虑进去。例如：原海陆联运，现陆运直达。用也要考虑进去。例如：原海陆联运，现陆运直达。4.3.2 4.3.2 节省营运费用节省营运费用b.b.新增运输量新增运输量没有一个参照对象与之进行比较。没有一个参照对象与之进行比较。新增运输量的影响因素：对运输服务的需求新增运输量的影响因素：对运输服务的需求弹性弹性 对各种商品的需求弹性。对各种商品的需求弹性。有时按正常通行量的一半进行计算有时按正常通行量的一半进行计算4.3.2 4.3.2 节省营运费用节省营运费用（3 3）港口项目营运费用的节约）港口项目营运费用的节约 a.a.船舶装卸费用的节约船