企业总部重大经营管理决策风险评估和报告制度

1、企业总部重大经营管理决策风险评估和报告制度（征求意见稿）第一条为保护用户合法权益，切实维护快递网络稳定，加强对企业可能影响网络稳定的重大经营管理决策的风险管控，根据中华人民共和国邮政法等法律、行政法规及有关规定，制定本制度。第二条本制度所称企业总部，是指在中华人民共和国境内设立的具有统一商标、字号或者运单的经营快递业务的品牌企业，包括智能快件箱运营企业和服务站开办企业。第三条本制度所称重大经营管理决策，是指可能影响企业正常运营、服务能力和服务水平及地区邮政快递市场秩序、快递网络稳定的经营管理决策。第四条企业总部要从维护公司网络稳定和持续健康发展的角度，建立健全重大经营管理决策风险评估和报告的内

2、部管理制度，要将重大经营管理决策风险评估和报告纳入公司重大事项决策程序统筹考虑。第五条企业总部在做出重大经营管理决策时应通过内部风控机构或者委托第三方机构进行风险评估，并在拟做出重大经营管理决策7日前将重大经营管理决策事项、风险评估情况和拟采取的风险控制措施等向国家邮政局报告，已按照其他规定报告过的信息除外。企业总部应当对可能影响网络稳定的下列重大经营管理决策事项进行风险评估报告：（一）全国范围内的资费调整、内部派费调整以及涉及员工权益等重大经营管理决策调整；（二）收缩服务地域、减少服务项目等经营范围重大变化；（三）公司收购、合并、分立，资产转移、重组或者引入战略投资者等重大投融资行为；（四）

3、公司减资、解散及申请破产的决定；（五）公司重大机构改革和法定代表人、实际控制人、负责人变更等重要人事变动；（六）其他可能造成网络不稳定的重大事项。第六条企业总部的风险评估报告包括但不限于下列内容：（一）可能影响快递网络稳定的程度和范围；（二）是否存在可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题；（三）是否存在公共安全问题等其他影响社会稳定的隐患；（四）其他严重影响快递服务质量的风险。第七条企业总部重大经营管理决策风险评估报告应当以书面形式提交，做到要素完整、重点突出。报告中涉及商业秘密的内容，由企业总部精确标注，并提出不公开有关内容的建议期限。风险评估报告报出后，企业总部应当电话告知邮政管理部门查收

4、。第八条国家邮政局视情况成立风险防控工作组，对企业上报事项进行审议评估。国家邮政局工作人员应当遵守保密制度规定，合理确定知悉范围，严格落实相关保密责任。企业上报事项涉及其他部门法定职责的，邮政管理部门及时通报、征求意见或依法移交其他部门处理。第九条企业总部重大经营管理决策风险评估和报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。企业总部未按本通知要求对重大经营管理决策风险评估情况进行事前报告的，邮政管部门将依法进行约谈并作出风险提示，督促企业总部说明相关情况并进行风险评估。企业总部未按约谈要求提供相关情况，构成拒绝、阻碍邮政管理部门依法实施监督检查情形的，邮政管理部门依照中华人民共和国邮

5、政法等相关规定处理；企业总部收到风险提示后，未按提示要求进行风险评估，构成未履行服务质量、安全保障、业务流程等统一管理义务情形的，邮政管理部门依照快递暂行条例等相关规定处理。第十条企业总部未提前报告，且因企业相关经营策略调整、经营范围变化、重大资产重组等行为造成寄递物品积压、区域服务阻断，使用户合法权益受到损害的，邮政管理部门将加大信息披露力度，及时发布相关企业的经营范围、服务能力异常等方面情况，进行有效的消费提示；严重损害用户合法权益的，邮政管理部门依照快递市场管理办法等相关规定处理。企业总部未提前报告，且因企业相关经营策略调整、经营范围变化、重大资产重组等行为造成区域网络中断，构成未履行服务质量、安全保障、业务流程等统一管理义务情形的，邮政管理部门依照快递暂行条例等相关规定处理。第十一条邮政行业突发事件信息和邮政企业、快递企业日常生产经营中与安