县水利系统工程建设项目招投标管理制度

1、县水利系统工程建设项目招投标管理制度篇一：水利工程建成后管理制度康县水利工程建后管理意见（送审稿）近年来，随着国家对水利工程建设投入的逐年加大，我县水利建设事业 得到长足发展，先后建成了西汉水、平洛河、阳坝河、铜钱河、燕子河 提防工程，完成了一批小型水利工程项目和农村安全人饮项目、高效节 水灌溉项目以及渠、闸（坝）、水窖等民生工程，年投入资金呈逐年递增 之势，水利工程在改善农业生产条件，防汛抗洪、灌溉供水、保护生态 等方面发挥了巨大作用。为此，保证工程建成后的正常运转和长期发挥 效益，是当前和今后亟待解决和认真探索的问题。结合长期工作实践和 水利工程管理经验，提出以下建后管理意见：一、移交固定

2、资产明确管护主体项目工程竣工后，对项目建设形成固定资产造册登记，及时移交项目区 乡镇，项目乡镇结合工程建成设施制定相应的管护制度和管理标准要求, 落实管护主体，明确管护职责，做到责任明确、制度规范、落实到位。 成立由村主要领导负责的管护机构，建立专职管护队伍，经常性的进行 检查监督，确保制度落实、责任到位，使所辖区水利工程设施完好无损, 工程效益长期发挥。二、严格执行水利工程管护标准2各类水利工程设施，要按照各自不同的管护标准，做到定期检查，确保 水利设施完好无损，有塌陷、破损及时修补。对自然灾害造成的较大损 毁，及时报告，及时抢修修复，保证正常运行。三、合理筹集，严格管理管护经费经费是管护工

3、作正常进行的必要条件，各乡村根据“谁受益、谁负担”、“以工程养工程”的原则，合理筹集资金，制定管护费用的筹集和使用 办法。有些工程如：饮水安全工程。在尊重村民意愿、提倡节援的前提 下，“以水养水”。在不以营利为目的的宗旨下，制定村民愿意接受的 收费标准，合理收取费用，用于取水坝、蓄水池、主管网等管护。对不 同功能的水利工程设施制定不同的筹集费用标准，使工程设施在完善的 工程管理条件之下，取得较大的工程效益。水利工程要适应市场经济要 求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行。管护经费必须用于工程设施的维修、支付管护人员的报酬，严禁挪用和 浪费。经费筹集方式部分采用成立农民用水户协会管理

4、模式和移交项目村自 行管理模式，分类别确定各自的管理制度。大型水利工程和受自然灾害 损毁严重的，采用中请上级部门下达资金进行养护维修。四、创新管护运行机制水利工程实行“国家下达、配套投入”的投入机制，同时工程管护运行 方式也具有多样性，需要不断总结完善。项目资金可留10%的资金作为 三年3后工程管护完好率、存活率、利用率等管护工作的奖励资金。各乡、村须制订相应的管护制度和管理标准，明确责任人，落实管护措 施。辖区所有竣工的水利项目，都要做到管护责任明确、制度规范、落 实到位，确保设施永久完好，正常使用。公益水利设施可采用专业队承 包的管理机制，定期进行维护、保养。对水池、水窖、取水桩等布置于田

5、间地头的水利设施，其受益范围相对 固定，设施由产权单位和农户签订使用协议，由农户对设施实行有偿服 务，定期检修。同时，制定落实奖惩措施。要对受益村水利工程运行定 期管护检查，督促各受益村制定切实可行的管护制度，落实管护人员和 管护费用。对损坏的工程设施，受益乡村要及时督促维修，经检查后仍 不整改的，要采取必要措施进行处罚。五、搞好项目建后管护的宣传工作各受益乡镇、受益村，要充分利用广播、电视、墙报、黑板报等形式, 对水利设施管护的重要性进行广泛宣传，提高受益区广大人民群众的认 识和管护水利工程实施的自觉性。坚持“谁所有、谁负责、谁受益、谁 管护”原则，对所有的工程进行全方位的管护、维护，保证工

6、程正常、 永久使用。形成人人受益，人人管护的良好社会氛围，最大限度地提高工程设施的利 用率。六、严格目标责任管理制度4各受益乡镇要对水利工程的管护实行目标责任制管理，明确领导责任和 工作目标，确保管护措施和管护制度的落实，使水利工程建后管理工作 上位上手。主管部门要高标准实施工程，制度化建后管理，规范化督促 检查，使全县水利工程设施发挥长效效益，推动全县经济健康发展。附：康县各项水利工程建后管理制度。康县小型农田水利工程建后管护制度为保证木项目建成后的科学管理、精心维护，规范营运、有效使用，充 分发挥工程建设效益。特制定以下管护制度。一、健全经营管理机构在主管部门的指导下，成立流域水务管理站。

7、其主要职责是：统筹加强 项目利用的综合管理；加强与主管部门的业务工作衔接，及时填报有关 统计数据；根据工程实际，提岀工程项目年度维修计划，经主管部门批 准后组织实施，并做好日常维护和巡查工作，协调好工程项目中农民群 众纠纷调解。二、确定管理人员的岗位职责管理机构人员应该具有责任心、使命感和一定的组织管理能力和相关技术。管理人员主要岗位职责是：制定工程巡查检查计划和工程管理计划; 制定工程的保护措施；落实治安责任制；指挥协调用水、灌溉、防汛、 调节用水纠纷等等。三、落实管理措施51、建立管理制度。根据有关管理规范和管理办法，建立健全工程运行岗位责任制和运行日记等制度，并严格施行，保证工程的规范化

8、运行。2、搞好运行监控。加强工程设备设施运行过程中的监测管理，对运行中发生的故障、事故要查明原因，及时排除篇二：工程建设项目招标投标监督管理制度威宁县水利局工程建设项目招标投标监督管理制度第一条为加强对威宁县水利工程招标投标的监督管理，保证招标投标 活动依法进行，根据中华人民共和国招标投标法、水利工程招标投 标管理规定、水利部水利工程建设项目招标投标行政监督暂行规定 等有关法律法规，结合威宁县水利工程建设的实际，制定木办法。第二条在本县行政区域内进行水利工程勘察、施工、监理和与水利工 程建设有关的重要设备、材料采购的招标投标活动，以及对其实施的监 督管理，适用本办法。第三条县级以上水利行政主管

9、部门或派驻机构是水利工程建设项目招 投标活动的行政监督部门。威宁县投资50万元以上的水利工程建设项目 的施工、重要设备材料采购、勘察设计、监理招投标活动由威宁县水利 局实施行政监督。其它项目由项目所在市（区）水行政主管部门实施行 政监督，其中大中型水利工程的招投标活动要接受毕节地区水利局的业 务指导。水利工程建设项目招标投标活动应自觉接受行政监察部门依法实施的 监6督。第四条威宁县水利工程建设项目招标投标活动的行政监督一般采取事 前报告、事中监督和事后备案的方式进行。行政监督的主要内容是：（一）对招标准备工作的监督。1、招标工作应具备的条件是否满足有关规定和要求；2、招标人的资格是否符合有关法

10、律法规要求；3、接受招标报告备案， 核查招标方式、 招标组织形式、 分标方案、 招 标计划安排、对投标人资质（资格）要求、评标方法、评标委员会组建 方案以及开标、评标工作具体安排等（即招标报告内容）是否符合有关 规定；4、招标公告的内容、发布方式及媒介是否符合有关规定；5、招标文件（含资格审查文件）的内容是否符合有关规定。（二）对资格审查（含预审和后审）的监督1.潜在投标人 （或者投标人） 资格条件是否符合招标文件要求和有关规 定；2.招标人或其代理人是否对潜在投标人（或者投标人）仍在处罚期限内 或在工程质量、安全生产和信用等方面存在劣迹进行审查；3.是否存在歧视、限制或者排斥潜在投标人（或者

11、投标人）的行为。（三）对开标的监督71.开标程序是否符合有关规定；2.对设有标底的，是否按照招标文件要求的方式公布，标底编制是否符 合有关规定的要求。3.评标标准和评标方法是否按照招标文件的要求予以公开。（四）对评标的监督1.评标专家抽取是否符合有关规定；2.评标程序是否符合有关规定；3.评标方法、标准是否与招标文件一致；4.评标委员会和评标工作人员是否履行相关评标工作原则，是否遵守 主动回避制度。评委及评标工作人员随身携带的所有通讯工具统一由监 督人员集中管理，确需对外联系的，使用指定的通讯工具。评标委员会 和评标工作人员在评标期间不得离开评标地点外岀活动，不得与非评标 人员谈论有关评标内容

12、。5.招标人或其代理人是否向评标委员会提交从水行政主管部门网站上 下载的所有投标人的信用档案资料（注：此条待信用记录系统正式启用 后正式执行）。6.评标报告的讨论及通过、推荐的中标候选人及其排序是否符合有关规定。（五）对定标的监督1.定标原则是否符合有关规定和招标文件的要求；82.核查定标原则、定标结果和定标时间是否符合有关规定。3.接受招标人提交的评标报告备案、中标通知书备案、招投标情况备 案。不履行相关备案的文件为无效文件。第五条依法必须招标的水利工程建设项目需要履行项目审批手续的，须履行有关审批手续。第六条招标人自行办理招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评 标的能力。第七条招标人委托

13、招标代理机构办理招标事宜的，原则上应在威宁县 水利局的推荐名单上选取，双方应当签订书面委托合同。招标代理机构的资格认定，按照国家有关规定执行。第八条招标人应当根据招标项目的特点和需要，原则上按照我县有关 招标投标的规定编制招标文件，进行设计招标的建设工程，需另择设计 单位承担施工图设计的，招标人应当在招标文件中明确。依法必须进行施工、监理和与工程建设有关的重要设备、材料采购招标 的水利工程，招标人应当在招标公告或投标邀请书发出前5个工作日提 交招标报告（并附招标公告或投标邀请书），在招标文件发布前5个工作 日提交招标文件备查。招标人对己发岀的招标文件进行必要的澄清或者 修改的，应当在提交投标文

14、件截止日期15日前以书面形式通知所有招标 文件的收受人，并同时向威宁县水利局备案。9招标人必须在招标结束后5个工作日内向威宁县水利局报送评标报告备 案及中标通知书备案，在招标结束后15日内向威宁县水利局报送招标投 标情况的书面报告。第九条水利工程施工招标的招标人和中标人应当在依法订立书而合同 后7个工作日内，向威宁县水利局备案。招标人和中标人不得再行订立 背离合同实质性内容的其他协议。第十条评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标专家最早 在评标前48小时最晚在评标前8个小时从威宁县工程评标专家库中随机 抽取确定。特殊项目的评标专家选取方式按照国家和木县有关规定执行。第十一条行政监督部门

15、按规定派人对评标工作进行全过程监督。所有 参与评标工作的人员获知评审项目、评审内容、和评审地点后，不得与 外界进行信息联络。第十二条威宁县水利局及有关行政监督单位对招标人在招标投标活动 中的行为进行监督，并有权责令招标人改正在招标投标活动中的违法行 为。招标人在改正前不得向中标人发出中标通知书。对发现的招标投标 活动中的违法违规行为，经所在行政监督部门同意，监督人员应及时予 以制止并责令改正，视情节轻重，采取相应措施进行处理。（一） 在开标过程中， 发现严重违规行为时， 监督人员有权要求招标人 暂停开标或依法宣布开标结果无效。篇三：水务工程现场管理制度10水务建设项目项目现场管理制度双流兴城建

16、设投资有限公司二O六年三月目录四、则.2编制目的.11. 2编 制 依 据. 2.适用范围及对 象.2.各参建单位职责与分 工.2（一）参 建 单 位 的 组 织 关 系图.2（二）各 参 建 单 位 职 责 分工.3六、管理制度.9（ 一 ）、施 工 图 会 审 制度.9（二）、施 工 方 案 评 审 制度.13（三）、现 场 计 量 签 证 制度.17（四）、 工程变更及现场签证管理制度.1713资 金 支 付 管 理 制度.17（六）、碰头会、周例会、专题会议制度.17（七）、文 件 管 理 制度.20（八）、管理制度.22（九）、质 量 管 理 制度. 25（十）、 工程竣工验收管理制

17、14度. 27（十一）、 质 量保修 管 理 制 度.29一、 总则为明确水务建设项目各参建单位的职责与分工，高效、有序地推进工程 建设，规范施工现场各参建单位的行为，使工程建设全过程有章可循， 建立“按系统、分层次、程序化、责任制、监督制”的管理体系，确保 项目建设质量，确保目标任务的实现，特制定本管理制度。二、 编制目的为加强对水务建设项目的建设管理，确保工程质量符合设计及相关规 范、标准的要求，有效控制工程投资和工程建设工期，提高投资效益及 工程管理水平，进行制度化、标准化、规范化、程序化的管理。三、 编制依据根据国家、 地方有关工程建设法律、 法规、 标准、 管理办法等相关规定、公司相

18、关建设项目管理制度以及相关合同，结合水务工程建设实际情况 而制定本管理制度。四、 适用范围及对象15水务建设项目全部建设内容以及项目建设过程中各参建单位，包括建设 单位（以下简称业主）、监理单位（以下简称监理）、设计单位、全过程 造价咨询单位（以下简称造价咨询单位）、施工总承包单位、专业分包单 位和材料、设备供应商。五、各参建单位职责与分工（一）参建单位的组织关系图（二）各参建单位职责分工根据相关法律、法规以及招投标文件、施工合同等文件的规定，水务项 目各参建单位的责、权、利如下，若木制度的规定与相关法律、法规， 招投标文件或所签订合同的内容不一致，则以法律、法规，招投标文件 和合同的规定为准。1、建设单位（业主）（1）按合同要求提供施工场地、 施工图纸、 工程地质、 地下管线等数 据、资料。（2）及时解答施工单位、监理单位、造价咨询单位、设计等单位所提 岀的问题；及时审批经审核后的付款申请、施工、施工进度计划、工程变更、处罚决定等文件资料。（3）按约定的付款条件、付款程序及时支付合同价款。（4）组织各方共同完成项目报建、设计方案论证、项目招标、施工16管 理、 竣工验收、 竣工资料备案和项目移交等全部事务性工作以及相关的 组织协调、监督实施等工作，负责统一管理项目施工单位、监理单位、