浅谈关于提高工程管理养护工作的几点建议

1、浅谈如何提高工程管理养护郭 雪(安徽省五河县淮河河道管理局，233300)摘要以基层水利工程管理养护工作为例，说明工程管理养护工作中存在的部分问题，着重介绍了解决问题的途径和方法。关键词工程管理养护；管养分离；创造管理条件How to Improve the Conservation Project ManagementGUO Xue(Wuhe County Board Huaihe river in Anhui，233300)Abstract:Working with the grass-roots water conservation management as an example of

2、 how project management part of the conservation work, focus on the ways and means to solve the problem.Key words: Conservation Project Management; Custody separation; Creating the conditions 任何一座水利工程，不论其规模大小或结构繁简，均有其一定的任务。为使水利工程达到预定的目的和要求，除了正确的规划设计和良好的施工质量外，其建成后的正确运用和科学管理养护至关重要。工程管理单位的主要任务是：确保工程安全完

3、整，充分发挥水利工程的作用和效益；不断提高管理养护水平。工程的管理养护是设计、施工的继续。水利工程在按设计要求完成后，还必须通过管理养护才能充分发挥效益和作用。与设计、施工相比，管理养护工作具有长期性、复杂性和艰巨性等特点。工程管理养护工作是我国水利工作的重点，也是管理单位的主要工作之一。随着水管单位体制改革的不断深入，工程管理“管养分离”工作正步入正规化、规范化、科学化轨道，积极推行水利工程管理与维修养护分离，精简管理机构，提高维修养护水平，降低运行成本。这些措施已经势在必行，随着管理水平大大提高，工程面貌显著改善，工程强度不断加强，工程充分发挥了效益。但是随着改革的深入，矛盾的暴露也日益明

4、显，其中部分问题的存在给工程管理养护工作带来了被动与困难，亟待研究解决。1、工程管理养护工作中存在的问题1) 工程管理养护人员年龄偏大、文化素质较低、管理意识差，不能适应现代化工程管理养护的要求。2）工程管理养护基础设施不配套且管理机械设备陈旧落后，给养护职工的工作、生活带来了极大不便，不利于工程管理养护工作的经常化运行。3）工程建设为工程管理养护工作创造条件不够。只重建设，不重管理和养护。4）管理秩序混乱，河道内乱开砂场、堤防上任意放牧，堆放杂物，使工程和管理设施受到不应有的破坏和损毁，一定程度上干扰了工程管理养护工作的正常开展。2、解决问题的途径和方法针对工程管理养护工作中存在的几个问题，

5、通过几年的工作经验总结和思考，本人在这里浅略谈谈自已关于提高工程管理养护工作的几点想法和建议。我认为应采取以下措施和方法加以解决。1）采取有效措施，强化管理养护队伍，提高管养水平。当前工程管理养护队伍中人员文化低、管理水平低，业务素质较差，专业人员和管理人才青黄不接的问题十分严重，因此，要积极寻找办法来提高工程管理养护人员的素质。一是加强工程管理养护人员的学习培训，建立健全岗位培训，经常性业务培训，不断提高管理养护人员的自身素质和业务素质；二是进一步建立健全工程管理养护各项规章制度，落实完善岗位责任制，建立奖罚机制，激发管理养护人员的积极性和聪明才智；三是经过考试，选拔具有中专以上文化程度的职

6、工子弟或对社会进行公开招聘，择优录取，公开、公正、公平竞争上岗，引入企业管理机制，建立自我维持、自我发展的良性运行机制，实现走“人管工程，工程养人”的道路；四是积极研究、引进维修养护操作手段的科技含量，减轻工程管理养护人员的体力劳动，提高管养人员的工作积极性，稳定一线职工队伍。2）加大管理养护的投资力度，改善一线职工的工作、生活环境。“管养分离”后工程管理养护缺少必要的设施设备，现有的设施设备存在陈旧落后的不配套现象，现有的工程管理养护点房屋基础设施差，给一线养护人员的工作、生活带来了极大的不方便，不利于工程管理养护工作的正常开展。建议上级按照标准配备完善工程管理养护的设施设备，维修或淘汰一些

7、陈旧的养护设施设备，合理选择、充实管理养护设备，配备运输机械，交通通讯工具等设备，以适应市场经济大环境和工程管理信息化、现代化建设的需要。3）工程设计、施工要为工程管理创造良好的管理条件工程建设与工程管理的目标是一致的，就是使防洪工程达到抗御洪水的设计指标，在实际工作中应体现为建设打基础，管理上水平，工程的规划、设计、施工要千方百计用足用好有关政策，为工程管理养护创造条件。近年来，水利部下发了工程管理设计若干规定、工程管理部门参与工程建设工作程序的实施办法等规章制度，特别是工程建设实行“三项制度”以来，逐步加强了各级工程管理部门的参与和监督作用。这些规定、办法的颁布实施，确实使基建工程为管理养

8、护创造了良好的条件，但存在一定的问题，比如：在工程建设施工过后，损坏工程不能及时恢复；工程竣工后，一些工程达不到管理设施配套，这些均给工程管理养护工作留下了尾巴。加重了管理的经济负担和管理难度。因此，建议施工单位在施工结束后及时恢复损坏工程，减轻工程管理养护人员的劳动强度，建设单位在工程设计时给予考虑管理设施配套问题。在工程建设过程中，工程管理、监测、信息管理等设施要与主体工程同步实施，对工程管理设计内容未完成的工程不予验收。工程竣工前要完成确权划界及发证工作。对新建水利工程，水行政主管部门对其管理体制的建立和完善负有监督职责。监督内容包括管理设施配置标准和管理机构设置、人员编制标准以及运行管

9、理的监管等。为确保水利工程管养分离、主辅分离的顺利实施，各级财政部门应逐步落实水利工程维修养护岁修资金；各级政府和水行政主管部门及有关部门要努力创造条件，培育维修养护市场主体，规范维修养护市场环境；在主辅分离过程中，要积极做好统筹安排和协调工作。4）深入宣传贯彻水法规，为工程管理养护保驾护航水政、工程管理、养护公司要通力协作，加大管理力度，做到分工明确、责任到人。把学习宣传和执行水法、防洪法、河道管理条例落实到工程管理养护人员的法制观念中，真正做到有法可依，执法必严，违法必究。创造依法管理工程的新环境，有力地维护管理秩序。综上所述，工程管理“管养分离”工作才刚刚起步，只有清醒地认识到工程管理养护工作中存在的问题，采取有力措施，加大管理力度，以“三个代表”重要思想为指导，以水利体制改革为动力，克服和解决工程