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文档简介
1、平安生产“三同时制度1目的旨在坚决贯彻?中华人民共和国平安生产法?和?劳动法?的有关规定,全面加 强公司及所属单位生产管理中的各种根底台帐建立,严格执行平安生产备案制, 强化平安生产前置审查。最大限度地减少生产过程和工程建立中的各类平安事故 的发生。2范围本规定适用于公司所属部门、单位以及在厂区域内施工的承包单位。3术语“三同时是指一切新建、改建和扩建的根本建立工程包括小型建立工程 、 技术改造工程、自然开发工程,以及可能对环境造成损害的其他工程工程, 其中 防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同 时施工、同时投产。4职责4. 1建立管理部、生产技术管理部是落实
2、平安生产 “三同时制度的主管部门。4. 2平安保卫部负责检查、催促工程建立过程中平安生产“三同时制度执行 情况。4. 3各部门、单位配合相关部门做好工程建立过程中平安生产“三同时制度 的落实工作。5程序5. 1建立工程在立项、进展可行性研究论证时,必须进展平安论证,明确工程 可能对从业人员和职工造成危害的防范措施,并将论证结果载入可行性研究报 告;5. 2设计单位在编制建立工程的初步设计文件时,应当同时编制平安专篇,平 安设施的设计,必须符合国家标准或行业标准;5. 3施工单位必须按照审查批准单位的设计文件进展施工,不得擅自更改平安 设施的设计,并对施工质量负责;5. 4建立工程的竣工验收必须
3、按照国家有关建立工程平安验收规定进展;不符 合平安标准、标准的,不得验收和投产使用;55 建立工程验收合格,正式投入运行后不得将平安设施闲置不用,生产和平 安设施必须同时使用。56 按照建立工程所处的阶段不同, “三同时平安审查验收包括可行性研究审 查、初步设计审查和竣工验收审查。561 可行性研究审查a) 可行性研究审查那么是对可行性研究报告中的平安设施局部的内容, 运用 科学的评价方法, 依据国家法律法规及标准和标准, 分析、 预测该建立工程存在 的危险,有害因素的种类和危险危害程度, 提出科学、 合理及可行的平安技术措 施和管理对策,作为该建立工程初步设计中平安设施设计和建立工程平安管理
4、的 主要依据,供国家平安生产管理部门进展监察时参考。b) 建立工程从方案建立到建成投产,一般要经过四个阶段和五道审批手续, 即:确定工程、设计、施工和竣工验收四个阶段; 工程建议书、 可行性研究报告、 设计任务、初步设计和开工报告五道审批手续。c) 审查的内容 生产过程中可能产生的主要危险有害因素、 预计危险程度、 造成危害的因 素及其所在部位或区域、 可能接触危险有害因素的职工人数、 使用和生产的主要有毒有害物质、 易 燃易爆物质的名称和数量、平安措施专项投资估算、实现治理措施的预期效果、 技术投资方面存在的问题和解决方案等。初步设计审查a) 初步设计审查是在可行性研究报告的根底上,根据有关
5、标准、标准对专篇 进展全面深入的分析, 提出建立工程中平安方面的结论性意见。 初步设计审查的 基调应是实施性的。b) 审查初步设计中的平安专篇,主要包括以下内容。1设计依据(1) 国家、地方政府和主管部门的有关规定;(2) 采用的主要技术标准、规程、标准和其他依据。2工程概述(1) 本工程设计所承当的任务及范围;(2) 工程性质、地理位置及特殊要求;(3) 改建、扩建前的平安设施概况;(4) 主要工艺、原料、半成品、成品、设备及主要危害概述。 3建筑及场地布置(1) 根据场地自然条件中的气象、地质、雷电、暴雨、洪水、地震等情况预测的 主要危险因素及防范措施。(2) 建厂的四邻情况对本厂平安的影
6、响及防范措施。(3) 工厂总体布置中诸如锅炉房等及易燃易爆、有毒物品仓库等对全厂平安的影 响及防范措施。(4) 厂区内的通道、运输的平安。(5) 总图设计中建筑物的平安距离、采光、通风、日晒等情况。(6) 辅助用室包括医疗室、浴室、更衣室、休息室等设置情况。 4生产过程中职业有害因素的分析(1) 生产过程中使用和产生的主要有毒有害物质,包括原材料、副产物、产品、 有毒气体、粉尘等的种类名称和数量。(2) 生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射、振动、噪声等有害作业的生 产部位、程度。(3) 生产过程中危险因素较大的设备的种类、型号、数量。(4) 可能受到职业危害的人数及受害程度。 5平安设施
7、设计中采用的主要防范措施(1) 工艺和装置中,根据全面分析各种危害因素确定的工艺路线、选用的可靠装 置设备,从生产、火灾危险性分类设置的泄压、防爆等平安设施和必要的检测、 检验设施。(2) 按照爆炸和火灾危险场所的类别、等级、范围选择电气设备的平安距离及防 雷、防静电及防止误操作等设施。(3) 生产过程中的自动控制系统和紧急停机、事故处理的保护措施。(4) 说明危险性较大的生产过程中,一旦发生事故和急性中毒的抢救、疏散方式 及应急措施。(5) 扼要说明在生产过程各工序产生尘毒的设备 ( 或部位 ) 及尘毒的种类、名称, 尘毒危害情况,以及防止尘毒危害所采用的防护设备、设施及其效果等。(6) 经
8、常处于高温、高噪声、高振开工作环境所采用的降温、降噪及降振措施, 防护设备性能及检测检验设施。(7) 改善繁重体力劳动强度方面的设施。6预期效果评价 对平安方面存在的主要危害所采取的治理措施提出专题报告和综合评价。 7平安机构设置及人员配备情况(1) 平安机构设置及人员配备。(2) 维修、保养、日常监测检验人员。(3) 平安教育设施及人员。8专用投资概算(1) 主要生产环节平安设施费用。(2) 检测装备及设施费用。(3) 平安教育装备和设施费用。(4) 事故应急措施费用。9存在的问题与建议存在问题与建议必须列出,且是重要内容。563 竣工验收审查a) 竣工验收审查是按照平安专篇规定的内容和要求
9、对平安设施的工程质量及 其方案的实施进展全面系统的分析和审查, 并对建立工程作出平安措施的效果评 价。竣工验收审查是强制性的。b) 建立单位在生产设备调试阶段, 应同时对平安设施、 措施进展调试和考核, 对其效果作出评价。 在人员培训时, 要有平安的内容, 并建立健全平安方面的规 章制度。c) 在生产设备调试阶段中, 平安生产监视管理部门对建立工程的平安设施进 展预验收。对体力劳动强度较大,产生尘、毒危害严重的作业岗位,要按国家有 关标准委托相关职业平安卫生监测机构进展体力劳动强度、 粉尘和毒物危害程度 的测定工作, 测定结果作为评价平安设施的工程技术效果和竣工验收的依据。 对 于查出的隐患,由建立单位订出方案,限期整改。d)
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