安全管理制度内容

1、安全管理制度汇编编制：审核：签发：总贝U一、为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保证公路施工 建设安全和从业人员的身体健康、 保障国家和企业的财产免遭损失， 规范安全健康与环境工作，特制定本制度。二、本制度依据国家安全生产法等有关安全健康与环境保护的法律法 规及公司有关安全管理制度，同时结合项目施工具体情况制定。三、认真贯彻执行国家、行业及公司有关安全健康与环境保护的方针、 政策、法律、法规和项目安全生产管理制度。把尊重人、关心人、 爱护人作为安全管理的基本理念，不断完善职业安全卫生条件，规 范职工安全行为，在确保从业人员安全与健康的前提下组织施工生 产。四、落实“管生产必须管安全”

2、和“谁主管谁负责”的原则，建立、健全安全保证体系和监督体系，层层分解安全责任，签订安全责任状， 做到计划、布置、检查、考核、总结“五同时”。五、企业各职能部门应在各主管工作范围内对安全健康与环境负责，并接受安全监督部门的监督。使安全健康管理工作做到制度化、规范化、标准化签发人:二0六年五月安全生产目标管理制度一、安全管理方针：安全第一、预防为主、综合治理二、职业健康安全目标：1、有效控制隧道施工、高空作业、水上作业、施工用电、机械设备作业等高危作 业活动中的职业健康安全风险。2、千人重伤率：0案次。3、千人死亡率：0案次。4、严重职业病危害事故：0案次。5、重大安全责任事故：0案次。三、环保及

3、文明施工目标：1、控制施工噪声，控制施工扬尘、污水、废弃物、确保排放符合规定标准，居民 无投诉。2、保护生态环境，防止植被破坏和水土流失。3、节约能源，降低自然资源消耗。4、重大环境污染责任事故：0案次。5、控制施工扬尘，废物排放，确保排污符合规定标准。四、三级管控目标1. 项目部控制重大安全责任事故，杜绝重大人身伤亡事故，杜绝重大财产损 失事故。2. 各职能部门控制人身轻伤事故和重大未遂事故， 不发生人身重伤事故和一般机 械设备、火灾、责任及交通事故。3. 作业班组控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其它一般事故。设置安全管理机构、配备安全管理人员管理制度段交构路落安物基安全管理机构

4、框图段交构路各落安物基施、工绿路区化面各施工区化 面安全生产保证体系安全生产例会管理保证体系制度1.目的为加强安全生产、环境保护和职业健康管理工1作，落思想保证组织保证工作保证制度保证资金保证提高全员意识安保部专职工程师工班、工种监督员施工技术 教育安 全 第*公司安全、环保职 业健康领导小组开工刖检查施工过程 检查国家法律法规包保责任制1r1安T各项规定、规程奖罚分明经济兑现管 理 制 度、 安 全 生 产 标 准 化 工 作 和 各 项安实现安全、环保、职业健康目标1F项目部安保部1F项目部安全、环保、职业健康领导小组收 尾 过 程 检 查项 目 部 和 地 方 及 业 主总 结 评 比全

5、措施，及时解决生产施工中存在 特制订本制度。2. 适用范围本制度适用于项目3. 安全生产例会的安全问题，使安全会议制度化、规范化,部范围内各类安全会议组织。项目部每月组织召开一次安全生产会议，研究施工过程中存在的安全问题和解决 措施并落实到施工班组和人头。对未遂事故进行分析制定防范措施。检查总结前次安 全工作确定的事项落实情况，对落实不好的要追究原因和责任。项目建立初首次安全生产例会，宣贯项目部安全生产、环境保护和职业健康等规 章制度，将制定的总体安全生产工作计划和年度安全生产计划进行通报。在每年年中六月份和年终（年度 12月份或次年 1 月份）召开半年度和全年度安全 生产例会。项目部落实安全

6、技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在的问 题，提出解决的措施方法。对项目部发生的重大事故和未遂事故进行分析，讨论事故 责任和严重违章人的处理，吸取教训，制定防范措施，防止事故发生。对上（半年） 一年度的安全生产工作进行总结，对（下半）本年度的安全生产规划及安全生产工作 进行部署。学习贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、规定、指示、指令。参加上级各 类安全会议，并及时传达、落实。必须坚持安全生产例会制度化、经常化，并认真做好会议记录，确保使每次会议 都有一定的实质内容，都能解决一定的实质问题。各参加安全例会人员原则上必须参加安全例会，特殊情况需向主管领导请假，无 故不参加者按责任制考

7、核办法进行考核。安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核管理制度一、目的 本制度确定了本单位适用于其生产活动和其它应遵守的安全责任要求，规定了安 全生产责任制的制定、 沟通、培训、 评审、修订与考核等方面， 确保本单位各级领导、 各个部门、各类人员，在他们各自职责范围内，对安全生产层层负责，确保安全生产 目标的实现。二、范围 本制度适用于本单位安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订与考核。三、职责 安全领导小组及其相关人员负责安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修 订与考核的相关事项。四、安全生产责任制的制定 安全生产责任制由安全领导小组负责起草后交厂安全第一责任人审阅；

8、厂安全第一责任人审阅后提出修改意见；安全领导小组修改后下发至各部门。五、安全生产责任制的沟通 安全领导小组制定安全生产责任制及时下发至各个部门、各类人员并征求意见； 安全领导小组将征求的意见汇总后反馈给厂安全第一责任人； 厂安全第一责任人组织领导干部、各个部门、各类人员代表召开安全生产责任制 修订会；安全领导小组根据修订会结果对安全生产责任制定稿。六、培训安全生产责任制评审小组由安全管理部门、技术部门、生产部门等部门组成； 安全生产责任制评审小组对已制定的安全生产责任制进行评审； 经评审通过的安全生产责任制，从上至下层层互相签字实施。七、考核安全生产责任制的考核由安全领导小组根据签订的安全生产

9、责任制进行；安全生产责任制的绩效测量结果报厂安全第一责任人认可。八、周期 安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订与考核每半年进行一次。报公 司安全管理部门。 ?安全生产费提取和使用管理制度为搞好项目的安全费用管理工作，保障项目的安全费用切实为员工落实，维护企 业员工的合法权益，确保项目安全生产活动正常有序地开展。根据安全生产法及 地方、公司的各项规定，结合本项目的实际情况，特制定本制度。一、按照国家规定，每年提取项目合同额的 %作为项目的安全费用；安全生产费用 是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件 的资金。安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及为满

10、足和达到安全生产标准而 进行的整改。二、安全生产费用应当按照 项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用 的原则 进行管理。财务应将安全费用纳入项目财务计划， 保证专款专用， 并督促其合理使用。三、安全费用应当用于以下安全生产事项：1安全技术措施工程建设；2安全设备、设施的更新、改造和维护；3安全生产宣传、教育和培训；4劳动防护用品配备；5安全生产检查与评价支出；6配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；7. 完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。8重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。9进行应急救援演练支出。10. 其他与安全生产直接相关的支出。四、项目安全员应建

11、立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数额、支付计 划、使用要求、调整方式等条款。安全工作结束，安全费用计量工作完毕。五、项目经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入计划、经 费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。六、财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计 划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全 经费台帐，确保安全投入迅速及时。七、安全生产领导小组负责审核、汇总并编制项目安全投入计划，审核安全投入 报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立项目安全经费投入台帐，编制年度安 全经费提取和投入情况报告。八、安全生

12、产费用实行专户核算。企业应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤 占。项目施工按合同时间使用，直至工程按期完工；安全生产费用不足的，超出部分 按正常成本费用渠道列支。九、各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监 督管理，相关人员按照安全费用相关使用内容提供合法合规的发票清单，报请安保部 专职安全员审签登记后方可申请领导和财务部门报销。十、发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的， 项目将按情节严重程度严肃处理， 处理办法由项目安全领导小组讨论决定。十一、相关人员采购到安全物品后，及时请安保部李航监管并签认，相关发票清 单最迟在每月 12 日前完成安保部签认。 如未能及时报请安

13、保部签认导致安全费用计量 不能进行，请安全领导小组讨论处理。十二、本制度由项目安全生产领导小组负责解释。工伤保险、安全生产责任保险管理制度1、企业必须为施工项目所有的管理人员及施工作业人员人身意外伤害保险（意外 伤害保险费用由建设单位缴纳，费用列入工程成本） 。2、所有参保人员由项目部填写参保人员名单（一式三份）报市站一份，报公司安 全生产科一份。项目部存留一份，参加保险的人员名单本着随时进行施工现场施工随 时填报。3、施工现场管理人员、施工作业人员一旦发生意外伤害事故除积极组织抢救（重 大伤亡事故要保护现场）外要在 24 小时内报告保险公司，并协助保险公司做好事故调 查工作。4、意外伤害事故

14、伤者医疗终结后，项目部要会同保险公司做好资金赔付工作。识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其它要求的管理制度一、为了及时获取国家和政府颁布实施的有关安全生产法律法规、部门规章和标 准，遵守法律法规，部门规章和标准，熟悉和掌握法律法规知识和规定，是国家有关 安全生产法律法规、部门规章和标准得到贯彻落实，特制订本制度。二、本制度规定了有关安全生产法律法规、部门规章和标准的识别方法和获取途 径以及对获取的法律法规的管理、更新以及应用，适用于本项目部。三、项目安保部、综合办公室负责有关安全生产法律法规、部门规章和标准的获 取与识别以及组织相关部门进行宣传贯彻。四、其他各部门负责与本部门职能有关的法

15、律法规、标准和其他要求的收集、保 管、评估以及更新等工作，并列出本部门获取的法律法规清单。及时组织相关人员进 行教育培训，切实保证本部门每一个员工能及时掌握最新的法律法规，为正确的、法 制化的工作方向和思路提供保障。五、项目安保部负责对获取的法律法规、标准和其他要求的建档保存工作，对于 更新的法律法规登记时进行更新。六、国家有关安全生产法律法规、部门规章和标准的获取主要采取书籍购买、国 家安全生产监督管理总局和地方安全生产信息网网上等形式获取，并对获取的法律法 规进行条款内容识别，适用的法律法规按程序上报项目经理。七、新购或者网上新获取的法律法规必须进行符合性评审，评审由各相关部门完 成，出具

16、评审报告。八、各部门对新购置或者网上新获取的法律法规必须进行分类登记建档，及时对 法律法规清单进行更新和废止删除。九、安保部部长对新获取的法律法规必须认真学习、熟练和掌握法律法规条款内 容，结合公司实际，制订学习、宣传和贯彻法律法规的计划，并下发文件落实法律法 规的规定和要求。十、项目安保部和综合办公室负责对国家和地方政府颁布实施的有关安全生产法 律法规、部门规章和标准进行整理、登记和建档，对已经废止或者不使用的法律法规 进行删除，并完成更新存档事宜。安全生产规章制度和操作规程评审、修订制度为了加强对安全生产管理制度、安全操作规程的管理，及时评审和修订安全生产 管理制度、安全操作规程， 确保安

17、全生产管理制度、 安全操作规程的适宜性和有效性， 制定本规定。一、安全生产管理制度、安全操作规程的制订 （一）安全生产管理制度的制订1、安保部组织有关的专业部门制订项目部的安全生 产管理制度，并送达相关部门、 单位进行会签，征求修改意见。2、安保部根据会签提出的修改意见，对初稿进行修改，形成审批稿。3、安全生产制度审批稿经分管领导审核后由项目经理审批，发布实施。 （二）安全操作规程的制订1、工程部组织有关的专业部门制订安全操作规程，并送达相关部门、班组进行会 签，征求修改意见。2、工程部根据会签提出的修改意见，对初稿进行修改，形成审批稿。3、安全操作规程审批稿经分管领导审核后由项目经理审批，发

18、布实施。二、评审与修订（一）安全生产管理制度、安全操作规程评审1、评审的频次：正常情况下，每年组织评审一次；当出现以下情况时，可随时组 织评审。a、安全生产法律、法规发生变化；b、生产装置和工艺技术发生重大变化；c、安全生产相关的组织机构发生重大变化；d、管理机构的管理职责发生重大变化时；2、评审组织：评审本着制订部门组织相评审的原则。3、评审内容a、与法律、法规符合性；b、与项目施工生产的相适应性；c、与工艺流程和装置变化的相适应性；d、安全管理制度之间的相容性和匹配性；4、评审输出a、评审结果作为安全生产管理制度、安全操作规程修订的主要依据之一；b、评审结果要形成书面材料，反馈给参加评审的

19、人员和评审人； （二）安全生产管理制度、安全操作规程修订1、修订频次：正常情况下，每两年组织修订一次。当出现以下情况，可随时组织 修订。a、安全生产法律、法规发生变化，现行安全规章制度与之出现冲突或不能充分满 足法律、法规要求；b、生产装置和工艺技术发生重大变化；c、新装置、新产品投入，现行管理制度不能覆盖其安全管理；d、组织机构发生重大变化，需重新分配安全生产职责；e、各级人员素质发生较大变化，规章制度的要求已经充分转变员工的自觉行动；2、修订组织：修订本着制订部门组织修订的原则，当制订部门发生职能变化时， 由该职能的后续承接部门组织。必要时，需了解该制度的制订的原始背景。3、修订依据：a、

20、国家行业的安全生产法律、法规、条例；b、评审结果；c、执行过程中，员工提出其它合理建议；d、修订后的安全生产规章制度、安全操作规程，要履行会签手续，最后由项目经 理审批后，修订版发布实施；4、安全生产制度终止执行 因特殊原因，终止执行的安全生产管理制度、安全操作规程，按原审批程序申请 批准终止执行。安全生产责任制管理制度一、为加强项目安全生产管理，落实“安全生产、预防为主”的安全管理方针， 不断提高全员安全生产意识， 确保安全事故 0案次目标的顺利实现， 结合国家、行业、 公司、业主安全生产法规和各项规定、规章，制定本制度。二、项目各级管理人员在履行管理职责的同时，负有局、公司、项目规定的相应

21、 安全生产责任。项目经理是项目安全生产第一责任人，安全分管领导负主要责任，专 职安全员负项目安全生产监督检查责任，各部门主管、场站、工区负责人、作业队队 长对职能范围内的安全生产负直接责任，各部门、场站、工区、作业队设专（兼）职 安全员，负作业现场安全生产监督检查责任。三、项目各级管理人员必须按照“管生产必须管安全”的原则，把安全生产贯彻 到各项工作之中，并结合IS09000和GB/T28001管理标准的要求，使安全管理工作做 到有计划、有实施，有效果。四、各级安全管理人员对违章指挥、违规操作等有权责令立即整改，对程度严重 的责令停工及实施处罚，并及时报告安全主管领导。五、项目依据管理人员的安

22、全管理职责和项目奖惩条例进行考核，对能够积极履 行安全生产责任并取得良好安全纪录的个人、班组按项目规定进行相应奖励，对未严 格履行安全生产责任的个人、班组从重处罚。六、鉴于安全生产关注的是最终效果，而非追究责任，本项目特规定，对在安全 生产管理上执行不力或相互推诿，或上道安全管理流程出现疏漏，而下道安全管理流 程相关责任人发现后未及时上报、指出，导致安全事故发生的，均视为同等过错，并 对各方均从重处罚。领导现场带班管理制度一、实施目的为实现公司的安全生产， 增强领导和职工安全意识， 进一步落实安全生产责任制， 加 强对现场的安全管理，依据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国【2010

23、】 23号）的精神，有效预防和处置突发事件，特制定本制度。二、适用范围本制度适用于公司领导带班人员，“领导”是指企业主要负责人和各部门负责人管辖 内的其他成员现场带班。三、职责范围1. 带班领导要通过检查、抽查、巡查等形式，全面掌握生产期间安全生产现状，严 格按要求组织各项生产经营活动，确保公司生产安全。2. 带班领导在带班期间要及时制止违章指挥、 违章操作和违反劳动纪律行为的发生， 使各项安全生产规章制度和操作规程得到严格执行。3. 带班领导在检查、抽查中发现事故隐患的，要严格落实监控、整改措施，消除事 故隐患。发现危及职工生命安全的重大隐患时，要果断决策。4. 带班领导要加强对重点部位、关

24、键生产环节和重要设备设施的检查，每班不少于2 次。5. 认真查看重点设备、设施的运行情况，确保重要设备设施正常运行。6. 要加强对关键生产环节的检查，尤其是对危险作业的安全管理，要严格执行安全 作业管理审批程序，认真落实危险作业现场管理措施，确保生产作业安全。7. 公司发生事故或险情时，带班领导要立即采取应急处置措施，组织应急救援，将 事故损失降到最低限度，并在规定时限内将事故情况上报公司主要负责人和相关监管部门。四、基本要求1. 带班领导要将本班次公司安全生产情况和巡查的时间、地点、发现的问题及处理 情况等及时记录归档。2. 严格带班工作纪律。带班领导要坚守工作岗位，保持通讯工具 24小时畅

25、通。3. 带班领导因出差或其他特殊原因不能带班时，需向公司主要负责人请假，安排好 替班人员 替班人员必须符合公司带班领导的资格要求后，方可外出。4. 建立带班人员值班制度，切实加强公司夜间和节假日值班工作，及时报告和处理 异常情况和突发事件。五、考核规定1. 现场带班人员未按规定执行的，每次扣罚责任人50兀。2. 带班期间出现安全事故的，按生产事故责任追究制度执行。3. 对限期整改的隐患问题未及时上报，每次扣罚责任人50元；因防控措施或整改措 施制定不合理造成损失的，视情节给予责任人不低于100元的处罚。4. 由公司办公室负责对带班执行情况进行监督考核。班组岗位达标管理制度1、范围本标准规定了

26、公司班组安全管理的职责、管理内容与方法。2、规范性引用文件 中华人民共和国安全生产法公司安全标准化资料汇编3、职责各部门、车间对本单位所属班组的安全管理工作全面负责 其中包括指导、督促、 检查、考核等责任。安全生产部负责督促各部门、车间做好班组安全管理工作 并组织其它职能管理部 门开展对班组安全管理的检查、指导和考核工作。办公室负责公司对班组安全培训工作的管理。4、管理内容与方法班组安全组织标准班组长是班组安全工作的第一负责人，对本班组安全工作负全责。班组必须设1名兼职安全员，主要是协助班组长全面开展班组安全管理工作。安全员 不在时班组长必须指定能胜任的人员临时代替。班组长不在时安全员有权安排

27、人员处理与 安全有关的工作。班组安全员必须经过培训，持证上岗。班组分散作业时,每项工作的负责人即为安全负责人。班组安全教育教育内容班组安全教育要求班组必须组织员工进行有针对性的安全教育、培训和考核。班组班前会结合当日具体生产任务、作业环境和季节变化情况，按安全工作“五同时”的要求 即：计戈V、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时计戈V、布置、检查、总结、评比安 全工作。根据每一时期班组安全情况，进行危险点分析和预控措施落实工作。传达上级有关安全生产的指示和事故案例。抽考和提问员工生产现场应具备的安全注意事项和措施如何落实的要求。班前会情况应记入班组安全生产日志。班组安全活动每周一班组组织一次

28、安全活动，原则上活动时间应不少于 1 小时。如有特殊情况不 能按时组织活动，须报部门办公室主管领导批准后，可在本周其他时间补上。参加班组安全活动人员必须每人在台帐记录上签名，包括公司、部门、车间挂钩管 理人员。安全活动内容 班组安全活动由安全员主持，应事先做好充分的准备，并和班组长进行沟通，征求 班组长的意见。每次安全活动，班组长和安全员要提供让大家发言的机会， 营造活跃讨论 的氛围。对因故没有参加活动的人员，安全员要负责把主要的精神及时进行传达，并在活动 纪录上加以注明。班组安全检查日常工作中的巡查，班组长、安全员进行班中巡查重点要放在工作繁重、危险性较 大的工作项目。同时对安全思想不牢固或

29、思想有波动的员工要多加关心、督促。安全检查的主要内容：查思想，员工安全意识是否牢固，是否保持危机感意识；查 领导，各级管理人员是否重视安全生产，始终把安全放在一切工作的首位； 查设备，生产 设备、设施和安全工器具有无安全隐患；查教育，新进厂人员、实习人员、调岗人员是否 按要求进行安全培训，特种作业人员是否持证上岗； 查违章，有无隐瞒事故、障碍和人身 伤害事件，有无违章和违反劳动纪律的现象；查劳动防护用品，劳动防护用品是否合格， 是否按规定发放，是否按规定佩带和使用。每年季节性检查分春季安全大检查和秋季安全大检查两次。春季安全大检查要结合 迎峰度夏安全特点，查防雷、防暑降温、防电气绝缘受潮、防洪

30、、防汛等；秋季安全大检 查要结合冬季特点，查防火、防爆、防小动物、设备防寒防冻以及防交通事故等。班组安全检查要逐步提高规范化水平，结合自己管辖的设备、设施、专责区域编制 安全检查表格，列出检查栏目、合格标准和要求，每项指定专人逐项检查。 检查后汇总成 册，上报部门。对查出的问题要有整改措施，限期完成并接受上级检查验收。利用各种科学手段提高设备巡检质量，及早发现和消除设备缺陷。班组应具备安全规章制度和安全台帐 上级部门下发的国家法律法规、公司安全管理文件、和公司编制的安全规程、消防 规程、安全管理规章制度及文件等。班组制订的各项安全管理制度和安全操作规程，其中包括班内各岗位人员的安全生 产责任制

31、，各类工器具、安全用具、登高器具、特种设备等检查标准、维护制度和操作规 程。专业检修、运行规程应每人一本。班组应建立相应的安全台帐，主要包括：现场设备巡回检查和消缺管理记录台帐， 危险点分析和预控措施卡片，工器具、安全用具、登高器具、 特种设备检查记录台帐，检 修工艺作业指导书，安全隐患检查记录台帐，班组安全活动记录台帐，危险点分析记录， 安全培训教育方面的记录台帐， 其中包括班组成员的安规、 检修或运行规程考试成绩， 工 作票和动火票负责人名单， 特种作业持证上岗人员名单等， 班组成员安全生产奖惩和违章 计分记录等等。每个班组必须建立重要安全文件和有效的安全生产规章制度、操作规程的清单，并

32、根据公司和部门的要求进行及时更新。要认真记录各类安全管理记录台帐，做到字迹工整、 内容齐全、保存完好。班组安全生产班组内的机电设备、安全器具、车辆和工作现场必须做到无隐患，安全防护装置、 设施齐全可靠，严禁带病作业。工作前必须按规定穿戴好劳动防护用品，杜绝工作中的违章行为。班组内每项作业和操作，每个员工都能认真执行安全操作规程和各项规章制度，无 冒险蛮干，无违规操作。每一项工作中应履行安全互保责任，互保双方要对对方人员的安全健康负责。做到 四个互相，即：互相提醒，发现对方有不安全行为时，要及时提醒纠正，工作中要呼唤应 答；互相照顾，根据工作任务、操作对象，要合理分工，互相关心、互创条件；互相监

33、督， 监督对方严格执行劳动防护用品穿戴标准， 严格执行安全规程和有关制度； 互相保证，保 证对方安全生产作业操作不发生人身伤害事故。特种作业人员从事相关操作，必须持证上岗，持学习证人员必须在具有相应资格人 员的监护下工作，不得安排无证人员从事特种作业。严格执行两票三制管理制度，班组重点要抓好过程管理工作。员工必须通过专项的安全教育培训，对危险因素和控制措施要熟知、掌握，并有能 力胜任，才能进入危险区域工作。新上岗员工、含换新工种人员，必须明确专人监护，负责其安全工作，在监护期间 不得独立作业操作，安全监护期不少于 3 个月。工作负责人要把监护工作放在首位，随时提醒小组成员的工作方法、注意事项，

34、及 时制止违章作业。文件和档案管理制度一、目的 为了规范安全生产文件档案的管理，确保文件档案的完整性、合理性、科学性， 使其为今后工作开展提供参考资料和文献，特制定本制度。本制度适用于项目与安全生产有关的文件档案的管理。二、职责1、安保部负责制定本制度，并负责综合监督管理。2、各单位负责本单位文件档案的管理，并负责监督检查和考核。3、各单位安全员负责本单位文件档案的收集、归档和保管。三、内容（一）、文件资料收集 安全生产文件档案内容如下：1、国家有关安全生产法律法规、标准规范及其他要求。2、上级主管部门安全生产文件、批复文、领导指示材料及会议资料等。3、项目安全生产文件、安全生产管理制度、安全

35、操作规程、安全会议记录材料、 安全学习资料、领导指示材料等。4、安全生产工作计划、总结、报告等。5、各种安全活动记录、安全管理台账、事故报告、安全通报等。6、供应商、承包商相关材料。7、安全设施检测、校验报告、记录等。8、安全、职业卫生评价报告。（二）、立卷归档1、文件资料应根据其相互联系、保存价值分类立卷，保证档案的齐全、完整，能 反映安全生产主要情况，以便保管和利用。2、应根据文件资料的重要性，案时间永久、长期和短期等三种进行时间整理，分 类归档。3、各部门在每年 2 月底前对上年度的文件资料进行归档，统一保存。4、各种文件资料按一定特征进行排列和系统化，应层次分明，编写页码，填写卷 内文

36、件资料目录。5、不同价值，不同性质的文件资料应当区别管理，单独立卷。（三）、档案保管1、档案应入柜上架，科学排列，避免暴露和捆扎堆放。2 、应采取防潮、防虫措施，防止档案损坏。（四）、档案借阅1、文件资料档案借阅，必须借阅手续，借阅当案要注意保护，不得丢失、损坏、 涂改，要如期归还，到期不能归还者，要说明情况，并办理续借手续。2、借阅的档案要注意保密，未经许可，不得随意公开、发表或转借他人。3、归还档案时，由档案管理人员当面查点清楚，并在借阅登记本上注销。（五）、档案销毁 对于过期并失去保存价值的文件资料，经单位领导批准，可以定期销毁，必要时 做好销毁记录。四、本制度由安保部制定并负责解释，自

37、发布之日起实施。风险评估和控制管理制度为减少或避免不期望的事件发生，保证安全生产，对项目范围内存在的危险源进 行风险评估和控制，制定本制度。一、职责1、安保部负责本项目危险源辨识、评价和风险控制的组织领导工作，负责建立安 全评价小组，负责批准重大的风险清单。2、安保部负责组织本项目范围内的危险源辨识、风险评价，确定重大及巨大的风 险，提出重大事故隐患的整改方案，并对本标段的危险源的控制进行监督。3、安保部应确保危险源辨识和风险评价人员进行应有的培训，以承担指定范围内 的工作。4、各部门对所辖范围内的危险源进行辨识评价，并实施控制。 二、危险评价的组织和管理1、危险源辨识、风险评价工作在安保部的

38、指导下开展工作。2、各部门应成立由专业技术人员和操作人员参加的评价小组在部门负责人的指导 下进行工作，同时应鼓励其他员工参与危害和影响的确定。3、项目应通过各种途径使风险评价工作小组成员接受必要的培训，使其具备熟悉 工艺技术、安全健康管理知识、法律法规要求知识、常用危险源辨识、风险评价方法 和技巧能力。三、危险源辨识和风险评价的范围1、常规活动和非常规活动2、作业场所内所有人员的活动3、作业场所内所有设施、设备、车辆、安全防护用品和产品（包括外部提供的设 备和材料等）4、规划、设计和建设、投产、运行等阶段5、事故及潜在的紧急情况6、原材料、产品的运输和使用过程7、人为因素，包括违反安全操作规程

39、和安全生产规章制度8、丢弃、废弃、拆除与处置9、气候、地震及其他自然灾害四、危险源辨识和风险评价应考虑1、三种时态：过去、现在、将来2、三种状态：正常、异常、紧急a、正常状态指正常生产时的状态；b、异常状态指生产活动中开车、停车、检修等情况下的危险因素与正常状态有较 大不同的状态；c、紧急状态指生产活动中出现以外可能造成重大危害的状态；3、六种危险危害因素：物理性危险、危害因素：化学性危险、危害因素；生物性危险、危害因素；心理性、生理性危险、危害因素；行为性危险、危害因素；其他危 险、危害因素五、危险源辨识与风险评价的方法1、评价人员应根据所确定的评价对象的作业性质和危害复杂程度，选择一种或结

40、 合多种危害识别方法，包括：安全检查表、工作危害分析、预先危害性分析、危险与 可操作性研究等。2、在选择识别方法时，应考虑： 活动或操作性质； 工艺过程或系统的发展阶段； 危害分析的目的； 所分析的系统和危害的复杂程度及规模； 潜在风险度大小；现有人力资源、专家成员及其他资源； 信息资料及数据的有效性； 是否是法规或合同的要求。3、各部门应首先制定安全检查表对作业环境、设备、设施进行危害识别，对工作 活动、工艺操作等采用工作危害性分析，在此基础上，对于关键装置、重点部位，特 别是以前经常发生事故的或其他类似装置、部位发生过如火灾、爆炸、人身伤亡等重 大事故的，则采用危险与可操作性研究进行危害分

41、析。各单位也可结合自身的实际情 况采用其他的识别方法。4、危害识别、风险评价的步骤 按岗位划分作业活动 作业活动的划分可以按生产流程的阶段、地理区域、装置、作业任务、生产阶段划分，或者将以上方法结合起来进行划分。如：开车、停车、设备检修、突然断电、 断水、机泵跳闸、正常操作、物料搬运、取样分析、进入受限空间作业、储罐内部清 洗清洗作业、吊装、动火等。识别设备设施的危害可按下列顺序： 厂址：地质、地形、周围环境、气象条件等； 厂区平面布局：功能分区、危险设施布置、安全距离等； 生产工艺流程：生产设备、 、机械、特种设备等； 作业场所：粉尘、毒物、噪声、振动、高低温； 工时制度、女工保护、体力劳动

42、强度等； 管理设施、急救设施、辅助设施等。 识别危害之前可先列出拟分析的设备设施清单。六、识别危害根源和性质1、在进行危害识别时要考虑以下问题： 存在什么危害（伤害源） 谁（什么）会受到危害伤害怎样发生2、评估人员应通过现场观察及所收集的资料，对所确定的评估对象，识别尽可能 多的实际的和潜在的危害，包括：a、设施的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、 设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷；b、人的不安全行为，包括不采取安全措施、错误动作、不按规定的方法操作，某 些不安全行为（制造危险状态） ；c、 可能造成职业病、中毒的环境与条件，包括物理的（噪音、振动、湿度），化

43、学的（易燃易爆、有毒、危险气体等）以及生物因素；d、管理缺陷，包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护 用品缺少、工艺过程和操作方法的管理；3、在进行危害识别时，要充分考虑发生危害的根源及性质：a、火灾和爆炸；b、冲击和撞击；c、中毒、窒息、触电及辐射；d、暴露于化学性危害因素和物理危害因素的工作环境；e、 人机工程因素（比如工作环境条件或位置的适宜度、重复性工作等）；f 、设备的腐蚀、缺陷；g、有毒有害物料、气体的泄；h、对环境的可能影响等。4、危害识别应考虑由于过去或将来的运作、产品或服务可能造成职业安全健康及 环境影响，包括以往生产遗留下来的潜在危害和影响，丢失、废弃与

44、处理活动等。同 时也应考虑异常（包括启动、关闭、维修、停机、工程开始 / 结束及其他非预期运行的 情况）以及事故和潜在的紧急情况（如火灾、爆炸、泄露、地震及其他自然灾害而造 成的紧急疏散、人员伤亡或重大环境污染） 。七、评价风险和影响 评价小组应对所识别的危害事故、事件加以科学评价，确定最大危害程度和可能 影响的最大范围，以便采取有效或适当的控制措施，从而把风险或控制在可以容忍的 程度，具体步骤包括：1、决定所识别的危害及影响发生的后果有多严重，重点考虑法律法规要求、伤亡 程度、经济损失、环境影响的程度大小、持续时间以及对本项目部形象的影响，如同 时涉及到两个方面，以高分为准；2、评价发生危害

45、事故事件的可能性有多大， 重点考虑危害发生的条件 （比如正常、 异常或紧急状态发生） 、现场有否控制措施（包括个人防护品、应急措施、监测系统、 作业指导书、员工培训） 、事件或事故一旦发生，是否发现或察觉，同类事故以前是否 发生过以及人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；3、评价风险。结合所辨别的危害事件发生的可能性及后果的严重性，并决定其风 险的大小以及是否可以容忍的风险，风险评价的结果可分为以下几种：轻微或可忽略的风险可容忍的中等的重大风险巨大风险4、各部门对本部门的生产过程中所识别的危险因素进行统计，对中等以上的风险 进行汇总，部门负责人审核后报安保部。5、安保部组织项目部评价小组对各部门

46、上交的危险源进行综合分析，确定本标段 范围内的重大及巨大的风险，编制重大风险清单下发至各部门。八、风险控制1、风险程度的大小是制定何种控制措施的依据，各部门应根据风险评价的结果制 定相应的控制措施。2、重大或巨大的风险是公司制定目标及隐患治理的基础及依据，安保部应组织制 定控制目标和制定控制计划，采取针对性的风险控制措施，消除、减少危害和影响， 防止潜在事故的发生。3、各部门对评价的中等及以下的风险进行讨论并制定出风险控制措施，并检查落 实。4、风险控制措施，一般采取以下四种对策：技术对策、教育对策、管理对策、个 体防护。九、重大及巨大的风险作为制定项目安全目标的基础和依据1、常规性的危险辨认

47、、风险评价应每年一次，在每年年底进行；非常规活动的危 险源辨识、风险评价应在活动开始之前进行（如拆除、新改扩建项目、建维修项目、 开停车、较重要的隐患治理项目和较重要的公益变更、设备变更项目等） 。2、安保部每年一次对危险源辨识和风险评价的应用效果进行检查和评审。3、参与危险源辨识、风险评价的主要人员应受过专业培训，具有一定的知识和经 验。4、当产生下列情况时各部门应及时进行辨识与评价，将风险评估结果及风险清单 报安保部。a、新工艺、新设备技改、技措项目；b、法律、法规更新；c、有对事故、事件或其他信息的认可；d、相关方要求；e、组织机构发生大的调整安全教育培训管理制度 为了提高广大职工对安全

48、生产重大意义的认识和安全技术水平，加强遵守规章制 度，劳动纪律的自觉性，避免事故的发生，确保安全生产和职工的身体健康，特制订 本制度。1、为贯彻安全第一、预防为主的方针，加强项目人员安全培训教育工作，增强 人员的安全防护能力，减少伤亡事故的发生，制定本制度。2、项目部所有人员必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制定。3、项目部管理人员每年必须接受一次专门的安全培训。（一）项目经理取得安全生产人员考核合格三类人员。除认真按时参加省、市组 织的延期教育培训外还应接受安全生产监督主管部门举办的安全生产培训教育，每年 应不得少于 30 学时。（二）专职安全管理人员除按照有关规定，取得岗位合格

49、证书并持证上岗外，每 年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于 40 学时。（三）其他管理人员和技术人员每年接受安全培训教育的时间， 不得少于 20学时。（四）特种工种（包括电工、焊工、架工、起重工等）在通过专业技术培训并取 得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于 20 学时。（五）其他管理人员每年接受安全培训的时间，不得少于15 学时。（六）待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全教育，时间 不得少于 20 学时。（七）以上（一）至（六）中所列时间均包括外部培训和内部培训。4、新进场的职工，必须接受公司、项目部、班组的三级安全培训教育，经考试合 格后

50、，方能上岗。（一）公司安全培训教育的主要内容是： 国家和地方有关安全生产的方针、 政策、 法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。培训教育时间不得少于 15 学时。（二）项目部安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程 施工特点及可能存在的不安全因素等。培训教育的时间不得少于 15 学时。（三）班组安全培训教育的主要内容是：本工程、本岗位的安全操作规程、事故 案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。培训教育的时间不得少于 20 学时。（四）日常培训： 企业加强对安全管理人员、 特种作业、员工的日常教育与培训， 全面提高从业人员的业务水平。（五）安全培训和教育学习的形式：企业结合自

51、身实际和员工的情况，培训、学 习采取以会代训，发宣传单、观看安全教育录像等形式做好相关记录。5、实行安全培训教育登记制度。项目部必须建立职工的安全培训教育档案，没 有接受安全培训的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。6、每年公司及项目部制度职工安全教育培训年度计划，并组织实施。安全培训 的实施主要分为内部培训和外部培训。内部培训是指公司的有关专业人员或公司聘请 的专业人士对职工的一种培训； 外部培训是指公司委托培训单位对部分职工进行培训， 从而取得上岗证或是继续教育，提高业务水平。7、人力资源部会同项目部定期选派、安排公司领导及职工进行安全培训，以满 足根据公司发展需要。8、项目的安全培

52、训教育经费，从项目职工教育经费中列支。特种作业人员管理制度为了加强特种作业人员（电工、架子工、塔吊司机、机械工、急救员等工种）的 安全管理，确保操作者本人和他人的安全，特制定本管理制度。1、对特种作业人员统一集中管理，配备专业性管理人员，直接调度管理，并有专 职安全员监督检查，强化管理。2、筛选思想好、责任心强、热爱本职工作、遵章守纪、服从指挥、严格按照安全 技术规范办事的青年工人从事特种作业。3、在每年年初对特种作业人员进行整顿， 凡是年龄较大，不服从管理， 违章蛮干， 专业技术较差或未遂事故和已形成事故者，及时调整，另行变换普通工种。4、对所配备的特种作业人员必须经上级有关部门培训，持证上

53、岗，并由安全部门 每年组织一次专业性的技术培训，不断提高安全技术水平。5、建立特殊作业人员档案建立提高安全技术水平。6、严禁特种作业人员无证上岗或酒后上岗。7、特种作业人员要坚持每月停产半天进行安全知识学习，学习规章制度及安全技 术操作规程，进行事故安全分析，自我总结经验教训，不断提高安全技术操作水平。8、对特殊作业人员进行安全技术交底，无安全技术交底，不得上岗作业，上岗后 要严格实施安全措施。9、坚持上下岗检查制度，及时排除一切不安全因素，创造良好的安全生产环境。10、严格执行验收制度。通过验收，确保合格后办理验收手续，并有验收人员签 字交付使用。11、上岗后不做其他工作，不得擅离工作岗位，

54、不违反劳动纪律，有权拒绝违章 指挥，确保安全生产。12、要与其他工种积极配合， 不违章作业， 不违反劳动纪律， 有权拒绝违章指挥， 确保安全生产。设备设施安全管理制度 设施、设备、货物的安全管理工作必须坚持“安全第 一，预防为主”的方针，必 须坚持设备与生产全过程的系统管理方式，必须坚持不断更新改造、提新安全技术水 平 的原则，能及时有效地消除设备运行过程中的不安全因 素，确保项目部财产和人 身安全。一、设施、设备的选购1、必须坚持“安全高于一切”的设备设施选购原则，要求做到设备运行中，在保 证自身安全的同时，确保操作工的安全。2、设备管理人员应根据本企业生产特点，工艺要求广泛搜集信息 （ 包

55、括: 国际、国 内本行业的生产技术水平 , 设备安全可靠程度。价格、售后服务等 ） ，经过论证提出初 步意见 报总经理批准实施。二、设备设施使用前的管理工作1、制定安全操作规程2、制定设备维护保养责任制3、安装安全防护装置4、员工培训 , 内容包括设备原理、操作方法、安全注意5、事项、维护保养知识等，经考验合格后，方可持证上岗。三、设备设施使用中的管理工作1、严格执行设备安全管理制度 , 由项目部主管部门监督落实情况；2、设备操作人员须每天对自己所使用机器做好日常保养工作，生产过程中设备发 生故障应及时给予排除；3、为了便于操作工日常维护保养，由部门负责人和设备管理人员负责检查实施；4、预检预修是确保设备正常运转，避免发生事故的有效措施，设备管理人员根据 设备状况和使用寿命，预先制定出安全检修周期和检修内容，落实专人负责实施，将 设备质量保持在最好状态，确保设备从本质上的安全性。四、设备设施维护保养制度1、设备运行与维护坚持“实行专人负责，共同管理”的原则，精心养护，保证设 备安全，负责人调离，立即配备新人；2、操作人员要做好以下工作：（1）自觉爱护设备，严格遵守操作规程，不得违规操作；（2）做好设备班前、班中、班后按照要求经常性的加注润滑油，防止过度磨损；（3）设备要定期更换、强制保养、保持技术状况；（4）建立设备保养卡片