闽台农业合作示范工程指南

1、闽台农业合作示范工程指南闽台农业合作示范项目一、项目支出目标抓住海峡两岸农业合作试验区扩大到全省的契机，全面实施海峡两岸（福建）农业合作试验区发展规划，加快引进台湾良种、深加工设备、先进技术和管理理念，培育壮大闽台农业合作加工企业，促进两岸农产品贸易的发展，逐步把我省建成台湾农产品输入的区域物流集散基地、台湾农业外移的吸纳基地、台湾农民再创业基地和农产品加工出口基地。二、项目主要内容和资金使用方向（一）台湾农牧业良种引进、繁育、研发、示范及推广基地建设；（二）闽台农产品加工合作项目；（三）吸收借鉴台湾农业经营管理理念，开展闽台农民专业经济合作组织试点；（四）闽台农产品物流集散基地及批发市场建设

2、。项目资金主要用于项目前期工作，台湾农业良种、技术及加工设备等引进及推广，农民培训，农产品批发市场的信息系统建设等方面进行补助。三、申报条件1、项目建设要符合海峡两岸（福建）农业合作试验区发展规划的总体要求，突出对台合作。列入海峡两岸（福建）农业合作试验区发展规划重点项目要求的优先支持。2、要求项目示范带动性强、影响力大，能促进海峡西岸现代农业发展，提升闽台农业合作发展水平，带动农业增效和农民增收。3、开展闽台农业合作有一定基础的市、县级农业部门，各级现代农业园区，农业专业合作组织或协会，年产值超过100万的大陆或台资农业企业均可参与项目申报。四、项目申报数量及资金补助标准项目申报数量为：良种

3、基地项目为1012个，农民经济组织项目3个，物流集散基地项目23个，加工合作项目5个左右。资金补助项目每个设区市不超过5个。原则上每个项目资金补助额度为5-10万元。五、申报程序和要求项目申报要按照财政项目资金报送程序，由县以上农业（农业局或海峡办）及财政部门联合发文，主送省农业厅，抄送省财政厅，并附项目申报书（格式从福建省农业厅信息网下载），用A4纸打印。请于4月30日前将材料报送到海峡两岸（福建）农业合作试验区工作领导小组办公室（3份）和厅计财处（1份）。联系地址：福州市鼓屏路183号省农业厅大院内联系电话及传真子邮件：mintai，hxsyq2006年闽台农

4、业合作示范项目申报书项目名称：项目单位全称：项目建设地点：项目单位负责人：联系电话（办公室、传真及手机）：通讯地址：邮政编码：编制日期：主管部门(单位)：福建省农业厅制一、项目建设由来及必要性二、项目单位情况（一）单位性质、隶属关系、相关职能业务范围（二）承担项目的主要优势（三）财务收支与资产负债简况等（四）有无不良诚信记录三、相关单位情况四、项目主要人员情况与任务分工五、项目建设的可行性分析六、项目建设内容、实施步骤和期限七、项目投资概算与资金筹措投资概算，各级财政自筹资金的数额，申请资金补助数额，补助资金的使用方向。八、项目完成达到的年度目标九、项目组织形式与管理保障措施十、其他说明资料等

5、十一、项目资金使用及效益分析表资 金使用方向支出内容金额（万元）合计总投资项目资金筹措1、申请省级财政补助经费2、地方财政项目补助经费3、项目承担单位自筹经费项目效益分析经济效益、社会效益、生态效益等项目单位意见 本单位对以上内容的真实性和准确性负责，特申请立项。 法人代表或单位负责人签名： 单位公章：年 月 日主管部门（单位）意见备注农产品加工示范企业项目一、项目支出目标大力发展优势特色农产品加工业，扶持壮大成长型农产品加工中小企业，发挥农产品加工业在提高农业综合效益，加快农业增长方式转变，发展现代农业，建设社会主义新农村等方面的重要作用。二、实施内容及资金使用方向围绕“三四九”规划，重点对

6、水果、蔬菜、茶叶、畜禽、食用菌、粮油等特色产品加工，特别是适宜发展“一村一品”，在连接农户，增加就业，解决当地农产品销售、增值等方面具有显著带动作用的中小型农产品加工企业进行扶持。主要用于引进、开发先进适用的新技术、新产品、新工艺、新设备。三、扶持对象、数量及资金补助标准1、对象：除国家级、省级、省农牧龙头企业外的依法设立以我省优势特色农牧产品加工为主业的、具有独立法人资格的中小企业。2、数量及资金补助标准：计划扶持企业8-10个，每个资金扶持10-15万元。由各设区市农业（畜牧）局筛选1-2个企业上报。四、申报条件1、企业质量体系：企业具有比较健全的质量管理与质量控制体系。凡属于生产国家强制

7、性要求通过QS认证产品的企业，必须要通过QS认证。近三年内无质量安全卫生事故。2、企业效益：企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率；企业应不欠税、不欠工资、不欠社会保险金、不欠折旧，不亏损。3、企业负债与信用：企业资产负债率一般应低于70%；企业银行信用等级在A级以上。4、企业带动能力：与基地或农户建立了可靠、稳定的利益联结机制，带动农户增收作用明显；在从事农产品加工过程中，通过订立合同、入股和合作方式采购的国产原料占所需原料量的75%以上。五、申报程序由农产品加工企业提出项目申请，如实填写“福建省农产品加工创新示范企业申报书”（格式从福建省农业厅信息网下载），经当地县级农业行政主管部门审核

8、后，报设区市农业（畜牧）局按申报条件进行筛选，提出审核意见，以农业、财政联合行文上报省农业厅、省财政厅。六、有关要求1、报送时间：请于4月30日前将申报材料分别报送到省农产品加工推广总站（3份）和厅计财处（1份）。并通过网络传送电子文本。E-Mail:cygl2、联系方式联 系 人： 陈菲 郑平电 话传 真址及邮编：福州市华林路373号顺达大厦七层；350013附件1：福建省农产品加工示范企业申 报 书申报单位： （盖章）法人代表： （盖章）地 址： 申报日期： 年 月 日福建省农业厅制一、企业基本情况企业名称注册地址联系地址及邮编联

9、系人姓名联系电话/传真企业网址电子邮件企业性质（注1）企业类型（注2）注册资本（万元）固定资产（万元）总资本（万元）产业化级别（注3）职工总数（人）大专学历以上人数主营产品产品品牌等级（注4）注册商标企业上年度经营情况产值（万元）销售额（万元）出口创汇（万美元）税金（万元）生产基地情况是否自建基地 规模： 亩或头 产值 万元与企业有固定联结关系农户数（户）与农户联结方式（注5）通过固定联结收购农户产品（吨）年加工原料（吨）产品主要销售地主要原料加工国产原料（吨）原料采购辐射乡镇（个）年加工农产品收购额（万元）年销售利润率（）技术创新情况是否为高新技术企业 是否有独立的研发机构 研发投入占销售额

10、的比重 %应用何种新技术、新设备、新工艺生产关键技术来源（注6）注1：国有、集体、民营、合资、独资、有限公司、股份有限公司。注2：粮油加工、果蔬加工、畜产品加工、茶叶加工、食用菌加工、糖厂、其他。注3：市级、县级龙头企业、其他。注4：中国名牌产品、省级名牌产品、市级名牌产品。注5：合同订购、股份合作、其他（具体注明）。注6：自主开发、联合科研机构、模仿、购买、引进人才、并购企业二、申请理由申请理由（企业经营理念、成功经验、发展前景预测、创新项目、项目资金主要使用方向、建设目标、效益分析，字数3000左右）：申报单位： 法人代表（签字） 企业（盖章） 年 月 日县（市、区）农业主管部门意见： 负

11、责人（签字） 单位（盖章） 年 月 日市级农业主管部门意见： 负责人（签字） 单位（盖章） 年 月 日说明：1.企业基本情况及申请理由由申请企业填报。2.申报附件材料：（代*为必须的附件）（1）*由企业工商登记机关签发的企业法人营业执照复印件（2005年年检）。（2）*经法定会计中介机构注册会计师审签的上年度财务报告。（3）*创新项目可行性报告（3）企业获得QS认证证书复印件。（4）由企业基本帐户开户银行出具的企业资信登记证明。（5）企业主营产品获得名牌产品的证书复印件。（6）可以说明项目情况的证明文件（如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等）（7）企业是否高新技术企业、是否

12、通过ISO9000质量体系认证、HACCP认证、绿色食品、安全卫生优质农产品认证等相关证明。（8）与项目和企业有关的其它参考材料（如奖励证明、用户定单、产品照片等）3.本申请书一式四份。可行性报告编写提纲一、项目的概述二、企业情况三、项目技术可行性分析四、项目产品市场调查和需求预测五、项目实施方案六、投资预算与资金筹措七、经济、社会效益分析农作物良种区试中试项目一、项目支出目标为认真贯彻落实种子法，大力推广优良品种，加快农作物新品种更新换代，充分发挥农作物新品种对粮食增产、农业增效和农民增收的作用。2006年开展农作物新品种区试和中试工作，重点开展水稻、薯类、大豆、花生、玉米、蔬菜和瓜果等农作

13、物优质、专用、高效新品种引进、试验、鉴定等。筛选出30个新品种应用于生产，满足新形势下农业和粮食生产对优良品种的要求。二、项目内容主要开展水稻、薯类、大豆、花生、玉米、蔬菜和瓜果等农作物优质、专用、高效新品种区试与中试。在同等地力和栽培条件下，进行田间品种对比，充分展示每个品种的特性特征，筛选出优良新品种应用于生产。三、申报条件和资金使用方向必须是承担省市水稻、薯类、大豆、花生、玉米、蔬菜和瓜果等农作物优质、专用、高效新品种区试与中试任务的单位。项目资金主要用于试验点种子、农药、化肥等农资补助，技术培训、资料费及组织现场考察费等。四、申报数量和资金补助标准莆田、厦门设区市种子部门报12项区域、

14、中试项目，其它设区市种子部门报24项区域、中试项目。省农业厅对上报项目进行筛选，每个项目补助35万元。五、申报程序项目申请单位由所在地的财政部门、农业行政主管部门联合提出申请报告及项目申报书（格式从福建省农业厅信息网下载），主送省农业厅、抄报省财政厅。项目申报书应包括项目承担单位、项目可行性和必要性、技术措施和组织措施、实施地点、经费概算等。六、有关要求1、报送时间：请于4月30日前将项目材料报送省种子总站（3份）和厅计财处（1份）2、联系电话件：2006年农作物良种区试中试项目申报书 项目单位全称：通 讯 地 址：邮 政 编 码：法人代表姓名：联 系 电 话：主

15、 管 部 门：编 制 日 期：福建省农业厅制一、项目任务情况（一）来由（二）年度目标（三）实施内容（四）项目预算（包括项目资金支出内容、任务数量和支出金额） 二、项目单位情况 （一）单位性质，隶属关系，相关职能业务范围和主要优势（二）项目主要人员情况与任务分工（三）有无不良诚信记录三、相关单位情况四、项目实施步骤与进度安排五、项目单位及其主管部门意见项目单位意见本单位对以上内容的真实性和准确性负责，特申请立项。 法人代表签名： 项目单位章： 年 月 日主管部门意见 负责人签名： 项目单位章： 年 月 日其他需要说明或建议的事项 单位公章： 年 月 日农民专业合作经济组织示范点项目一、项目支出目

16、标农民专业合作经济组织示范项目，要按照当地主导产业和主要产品或特色产品来确定。选择有较好工作基础，对提高农业产业化水平、增加农民收入有较强带动能力和示范作用的农民专业合作经济组织，进行扶持补助。通过项目扶持，帮助农民专业合作经济组织解决生产经营或技术服务中的主要困难，使全体成员共同受益，同时促进健全合作机制、完善民主管理制度、提高规范化建设水平。二、项目申报条件和扶持内容（一）申报条件当地政府应重视农民专业合作经济组织发展，制定并实施有关扶持政策和措施。申请项目的农民专业合作经济组织(合作社或协会)须符合以下条件：1.农民专业合作经济组织产权明晰，经县级以上有关部门注册登记满1年以上，成员人数

17、100个以上。成员以依法享有家庭承包经营权的农民为主体。组织机构包括社（会）员代表大会、理事会、监事会等健全。有相对固定的办公（活动）场所，有专职或兼职工作人员，有稳定的经费来源（包括会费、社会捐赠、政府资助、服务收入等）和必要的办公设施。2.运行机制合理。以“民办、民管、民受益”为宗旨，能做到入社（会）自愿，退社（会）自由，利益共享，风险共担，民主管理，自我发展。有健全的社（会）员档案资料。有规范的组织章程、完善的管理制度、健全的监督机构。实行独立会计核算，财务管理和收益分配制度健全。对成员实行盈余返还的优先考虑。3.专业服务网络比较健全。与成员在市场信息、业务培训、技术指导和产品营销等方面

18、具有稳定的服务关系。对具有统一生产质量标准、注册商标和产品包装的优先考虑。4.符合优势农产品区域布局规划，或具有当地产业特色，能带动周边农民形成区域性产业带（群）。在提高农业产业化水平、增加农民收入方面，具有较强的示范作用。（二）扶持内容项目资金用于扶持农民专业合作经济组织向成员提供以下服务：1.进行专业合作理念和知识的教育及培训。2.开展科学技术和市场营销知识培训，引进优良品种，推广实用技术。3.购置农产品加工、整理、储存、保鲜、运销和检测仪器、设备。4.申报农产品质量标准认证，培育农产品品牌，制定生产技术规程，建设标准化生产基地。5.开展市场信息服务，建设营销网络，举办产品推介活动。三、项

19、目数量和补助标准2006年我厅安排8个农民专业合作经济组织作为省级示范点，每个示范点补助5万元。四、项目申报方式及具体要求每个设区市推荐1至2个农民专业合作经济组织（原已列入省定示范点和农业部、财政部试点的不再申报）。申请项目的农民专业合作经济组织应根据本项目指南的要求，按照章程规定，经过民主程序，如实填报福建省2006年农民专业合作经济组织示范项目申报书（格式从福建省农业厅信息网下载）。当地县级农业行政主管部门应认真进行指导，并对申报内容的真实性和准确性负连带责任。项目申报书一式五份，经农民专业合作经济组织法人代表签名后，留存一份，将其余四份送当地县级农业、财政行政主管部门审核。县级审核并签

20、署意见后，留存一份,其余三份以农业、财政行政主管部门正式文件于4月30日前上报省农业厅经管处2份和计财处1份。 省农业厅经管处作为项目的牵头单位，将组织有关专家和人员对拟选的农民专业合作经济组织示范点进行实地审查、筛选、确定。各示范点单位所在的县级农业行政主管部门要把这项工作列入重要的议事日程，组织好示范点项目的申报工作。五、对项目申报书附件的要求（一）申请项目的农民专业合作经济组织按以上程序报送项目申报书时，须同时报送以下材料的复印件：1.章程。2.注册登记证书。3.各项管理制度（包括财务管理制度）。4.2005年资产负债表和收益分配表。5.有成员入股的，请提供所有入股成员认购股金的原始清单

21、。6.获得的名特优产品证书，有机食品、绿色食品、无公害食品或相应基地认证证书，工商行政管理部门核准的产品注册商标证书，获得表彰的相关文件和地方政府扶持农民专业合作经济组织发展的有关文件。（二）农民专业合作经济组织基本情况表，由县级农业行政主管部门根据申请项目的农民专业合作经济组织实际情况填制。六、联系方式地址：福州市鼓屏路183号邮编：350003电话系人：程其根 杨晓菁E-mail:yxj16附件：福建省2006年农民专业合作经济组织示范项目申报书农民专业合作经济组织全称：通讯地址：邮政编码：联系电话：法人代表姓名：县（市、区）主管部门：联系电话：联 系 人：填

22、报日期：福建省农业厅制（一）项目申报书采用A4纸打印，填报内容采用4号仿宋字体，单倍行距，加页码，应根据实际文字情况适当编排版面。（二）任何单位和个人都不得改变项目申报书栏目内容、格式和前后顺序。（三）“法人代表身份”指其在本合作组织之外所从事的职业或职务，如农技中心主任、农技推广员、公司企业管理人员、个体工商户、农民（含农民所办企业代表）等。（四）“本合作组织在其他方面的优势”主要指认证、奖励、地方政府扶持等方面的情况。（五）“有无不良诚信记录”指何时因何缘由受到过媒体曝光、有关部门通报批评、财政部门及审计机关处理处罚决定，有何结果。（六）“申请资金用途”要明确具体，而且不得超出规定的扶持内

23、容。如果超出规定的扶持内容，将把相关金额从申报总金额中扣除。一、本合作组织的总体情况（一）成立和发展过程（二）注册登记部门和时间（三）法人代表身份及其他相关情况（四）成员人数和地区分布二、本合作组织的运行情况（一）专业合作的产品、生产经营方式、收益分配方式（二）2005年财务收支状况、资产负债状况三、本合作组织在其他方面的优势四、申请扶持的内容及对本合作组织的意义五、2006年计划实施的目标、步骤及时间进度六、管理人员安排姓 名性别年龄在合作组织中的职务项目工作分工备注合作组织财务专用章： （盖章或由财务人员签名）七、申请 资金用途具体用途金额（万元）备注合计八、合作 组织意见 本合作组织对以

24、上内容的真实性和准确性负责，特申请立项。 法人代表签名： 项目单位章： 年 月 日九、县级农业行政主管部门意见 负责人签名： 单位公章： 年 月 日十、省级农业行政主管部门意见 负责人签名： 单位公章： 年 月 其他需要说明或建议的事项单位公章： 年 月 日农民专业合作经济组织基本情况表申报单位名称详细通讯地址邮政编码法人代表姓名联系电话法人代表身份手机号码成员人数电子信箱E-mail注册登记部门主管部门注册登记时间主要生产经营项目注册资金(万元)产品商标名称经费主要来源服务成员主要内容从事何种产品加工分类 包装 加工 贮藏 运输 产品主要销往地区本县 本地市 本省 省外 境外 基地、产品得到

25、何种认证得过哪级名牌产品是否制定实施生产质量标准是否从事营销活动2005年底资产总额（万元）入股情况入股人数2005年经营服务总收入（万元）每股金额（元）2005年纯收益（万元）股金总额（万元）2005年盈余返还总额（万元）2005年股金分红总额（万元）备 注说明：表中有符号的项目，请在中打。粮食与优势农产品基地项目一、项目支出目标。大力推行有机、绿色、无公害等“三品”生产技术，发展安全、高效种植业生产，建设标准化、规模化、商品化的生产基地，促进粮食生产稳定和特色优势产业的发展。二、项目内容和资金使用方向。重点建设优质水果、名优茶叶、精细蔬菜、地道中药材、超高产水稻、优质专用薯等高标准栽培示范基地；以及全国无公害农产品（种植业）生产示范基地县建设等。主要用于扶持核心示范片，示范推广优质高效高产栽培技术与无公害生产技术，大力进行技术培训与宣传，示范推广优质专用新品种、高接换种与品种结构调整，举行产品鉴评与推介等。三、申报条件。各地要根据福建省重点特色优势农产品区域布局规划的指导意见，选择体现当地优势、突出一个主导产品，以相关农业龙头企业、专业合作经济组织、科研院所或农业相关事业单位为项目实施主体。核心示范片原则上要求集中连片面积300亩以上，并辐射带动示范基地规模发展；具备较完善的基础设施条件和一定的种植基础；产品特色鲜明，发展潜力较大，符