何权同志在全省高校科技创新大会上的讲话

1、何权同志在全省高校科技创新大会上的讲话（2006年7月6日） 同志们：这次全省高校科技创新大会，是在全省上下贯彻落实全国科技大会和全省科技创新大会精神，加快推进创新型省份建设的新形势下召开的。会议将总结交流近年来高校科技工作取得的成绩，研究部署“十一五”高校科技创新工作任务，这对尽快把我省高校的人才优势、学科优势转化为科技优势、创新优势，全面增强高校自主创新能力和持续发展后劲，具有重要的意义。“十五”以来，全省高校深入实施科教兴国、科教兴省战略，加快推进高校科技进步与创新，取得了显著成绩。一是科技创新平台建设成效明显。全省高校装备了一批重点实验室、工程技术研究中心，建设了一批国家和省

2、级大学科技园，高校科技创新公共服务平台框架基本形成。加快孵化高校科技企业，科技产业规模不断扩大。二是科技创新队伍建设得到加强。通过实施国家和省的各类人才建设工程，培养和引进了一批高层次创新创业人才。目前全省高校从事科技活动人员近6万人，拥有两院院士68人。“十五”期间全省高校为社会输送各类人才120多万人。三是科研开发成果丰硕。围绕经济社会发展需要，加强科学研究与技术开发，攻克了一批共性关键技术，形成了一批重要的自主知识产权。“十五”期间，全省高校共获得部省级以上奖励1315项，其中国家级科技成果奖77项；申请专利5826项，比“九五”期间增长近5倍。四是产学研结合和科技成果转化取得重要进展。

3、各高校与地方和企业广泛开展多层次多形式的科技对接与合作，有17所高校与沿江7市政府签署了全面科技合作协议，落实合作项目1000多项，高校与企业、科研机构的合作机制逐步完善，为促进地方经济社会发展提供了强有力的人才和科技支撑。当今世界，科技发展日新月异，科技成果转化和产业升级周期越来越短，国民财富增长和人民生活改善越来越有赖于知识积累和科技创新，科技竞争已成为综合实力竞争的焦点。谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能在发展上掌握主动。今年4月，省委省政府着眼于现代化建设全局，作出了增强自主创新能力、建设创新型省份的决定，并召开全省科技创新大会对建设创新型省份作出了战略部署。高校是培养高层次创新人

4、才的重要基地，是基础研究和高技术领域原始创新的主力军，是解决国民经济重大科技问题、实现技术转移和成果转化的生力军，在推进创新型省份建设中具有十分重要的地位和作用。我省高等院校数、在校大学生数、高校从事科技活动人员数均为全国领先，蕴藏着科技创新的巨大潜力。充分发挥我省高校优势，切实增强高校科技创新能力，是把握战略机遇期、赢得发展主动权的必然选择，是支撑和引领创新型省份建设、实现“两个率先”的迫切要求，也是摆在我们面前一项重大而紧迫的任务。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识加强高校科技创新工作的重要意义，把思想认识统一到省委、省政府决策部署上来，进一步增强做好高校科技创新工作的自觉性和主动性，

5、采取切实措施，大力提高高校科技创新能力。按照省委、省政府的部署，结合江苏高等教育实际，今后一个时期我省高校科技创新工作要认真贯彻落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，面向经济建设主战场，充分发挥高校学科和人才优势，以提高自主创新能力为核心，以国家和我省重大战略需求为导向，坚持教学科研有机结合，坚持知识创新、技术创新、成果转化协同推进，坚持整体规划、分类指导、科学评价，进一步深化高校科技体制改革，加快培养创新人才和创新团队，大力提升高校知识贡献能力和社会服务水平，为建设教育强省和创新型省份、实现“两个率先”目标作出积极贡献。有关高校科技创新具体工作，斌泰同志将作出部署。这

6、里我先讲几点意见：第一，充分发挥高校在科技创新体系中的重要作用。高校科技创新工作只有与经济社会发展紧密结合，才会有旺盛的生命力。加强高校科技创新，必须围绕国家战略和区域发展需求，重点在三个方面发挥更大作用：一是充分发挥高校在知识创新体系建设中的主力军作用。高校多学科交叉综合，知识生产和传播相结合以及自由的学术氛围，决定了高校是最具活力的知识生产发源地，应当在知识创新中发挥特殊重要的作用。要进一步完善以高校为主体的基础研究和原始创新模式，促进高校积极参与重点领域、重大项目、关键技术的基础研究。坚持自然科学与社会科学并重的方针，充分发挥高校学科综合优势，大力推进学科交叉、融合和集成，积极推动社会科

7、学和自然科学、工程技术相互渗透，解决具有全局性、战略性的重大科技问题。二是充分发挥高校在技术创新体系中的生力军作用。要在开展原始创新的同时，抓住科技重点，整合创新资源，凝聚科技力量，积极开展科技创新活动。“985工程”、“211工程”重点建设高校及具有博士学位授予权的高校，要选择有限目标，组织优势力量，瞄准国民经济、社会发展重大需求和技术关键，积极占据技术制高点，为重点领域的自主创新、关键技术突破和产业技术跨越式发展提供强大支撑。以教学为主的高校要突出重点、突出特色，强化应用研究和技术开发，把科研选题引导到满足国家和区域产业技术改造升级需求上来。高职高专类学校要积极与企业结合，以市场为导向，加

8、强科技服务，加快培养高技能人才。三是充分发挥高校在国家和区域创新体系建设中的骨干和引领作用。高校是国家和区域创新体系的重要组成部分，必须强化主动参与经济建设和社会发展的意识。要把人才培养、科学研究、社会服务、学科专业建设与国家和区域转变经济增长方式、调整优化产业结构紧密结合起来，与建设资源节约型、环境友好型社会紧密结合起来，与建设社会主义新农村紧密结合起来，与建设创新型国家和创新型省份的重大需求紧密结合起来，在培养一流人才、创造一流科研成果、为社会提供一流服务方面实现新的跨越。第二，切实加强高校科技创新平台建设。这是高校开展科技创新活动的重要载体。要加大建设力度，进一步提升发展水平，努力建设好

9、三大平台：一是大力推进创新研发平台建设。重点是加大重点实验室建设力度，实施分类指导、规范管理。国家级重点实验室要在多年建设和发展基础上，根据学科发展的主流方向，加快整合提升，进一步凝炼学科方向，加强战略高技术研究和技术创新集成，努力提升学术水平和国际影响力。省部级重点实验室要力求在各自的研究领域和学科上形成特色和优势，为提升高校整体科研水平和人才培养质量服务，并积极为区域经济发展提供科技支撑。各地在新建公共研发平台时，要充分发挥高校的作用，推动高校与企业、科研机构联合共建，推进开放共享。二是大力推进科技成果转化平台建设。根据经济社会发展和经济结构调整需要，整合和建设一批工程技术研究中心，加强学

10、科交叉和技术融合，为行业关键共性技术突破提供支撑。要通过建立大学技术转移中心、科技服务中心、大学与产业联盟等合作组织，开展多层次多形式的成果转化、科技服务和培训活动，大力提高高校科技成果转化水平。加快建设和发展大学科技园，重点孵化高素质、高成长性的高新技术企业，使之成为高新技术产业新的增长点。三是大力推进公共服务平台建设。重点要在计算机网络服务、数字化科研信息资源、大型仪器设备共享、成果转化综合服务等方面，逐步完善服务门类，不断增强服务功能。充分发挥高校在科技中介服务中的重要作用，引导高校科技中介服务机构向专业化、规模化、规范化方向发展，加快建设社会化、网络化的科技中介服务体系。第三，进一步构

11、建高校科技创新人才高地。目前，我省高校科技创新人才队伍建设相对滞后，高层次人才、学术大师、拔尖科技人才不多，科技创新活动与创新人才培养结合不够紧密。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，大力实施人才强教、人才强校战略，建立定位明确、层次清晰、衔接紧密、可持续发展的人才建设体系。一是加快培养科技创新人才。坚持在创新实践中发现人才，在创新活动中培育人才，在创新事业中吸引人才。加强高校与企业、科研机构的合作，积极探索以创新平台、重点科研基地和重点学科为依托，以重大项目牵引、凝聚学术队伍的人才建设模式，加快培养一批具有国际领先水平的学科带头人、一大批具有创新能力和发展潜力的青年学术骨干。深入实施高校科技

12、创新团队计划，加快形成一批优秀创新团队。二是加快引进高层次科技创新人才。加大引进人才、引进智力工作力度，用政策、事业、待遇和环境吸引优秀人才，使江苏高校成为优秀人才向往的创新创业乐园。畅通高校与企业、科研机构之间人才相互流动的渠道，鼓励科技人员、高校学生开展多种形式的科技创业。采取团队引进、核心人才带动引进等多种形式，大力吸引留学生和海内外科技创新人才，努力做到引进一个人才，推动一项科研，带动一门学科, 形成一种优势。三是加快形成科技创新人才脱颖而出的机制。打破论资排辈的陈旧观念，不拘一格重用优秀人才特别是优秀青年人才，为各类人才施展才能提供更多的机会和更大的舞台。建立健全鼓励人才创新的分配制

13、度，坚持分配向关键岗位和优秀人才倾斜，对作出突出贡献的领军人才、优秀创新团队给予重奖，真正形成岗位靠竞争、报酬靠贡献的激励机制。第四，大力促进产学研紧密结合。这是衡量高校社会贡献大小和综合实力强弱的重要标志。要鼓励支持高校主动面向经济建设主战场，围绕产业发展需求加强与企业、科研机构的合作，把技术与资本更有效地融合起来，使成果与市场更紧密地对接起来，让专家创造性与企业家积极性更自觉地结合起来，在建设以企业为主体、产学研结合的技术创新体系中发挥基础和支撑作用。一是积极推动高校与企业、科研机构的合作。鼓励高校主动融入以企业为主体、以应用研发为重点的创新活动，把高校的人才、技术、智力要素与企业的资金、

14、设备要素结合起来。通过项目委托等方式，与企业共建实验室、工程中心、博士后工作站、研究开发联盟等研究机构，形成与企业“产研分工、优势互补、利益共享、风险共担”的合作机制。高校要积极承担政府及企业的科技项目，特别是重大关键共性技术的研究开发和推广应用，强化社会服务功能。对高校承担、企业参与联合投入的科技计划项目，要允许企业优先获得成果转化权和使用权。鼓励高校师生参与企业、科研院所的科技创新活动，加速科技成果的推广应用。二是不断深化高校科研体制改革。通过创新组织形式和评价方式，支持高校科技人员走进市场、走进开发区、走进企业创新创业，解决经济社会发展的科技问题，促进技术转移和成果转化。深化高校基层学术

15、组织结构改革，创新学科组织结构和科研组织模式，建立有利于学科交叉、融合和汇聚的科研体制，促进科学研究、学科建设和人才培养的有机统一。进一步规范高校校办企业管理体制，将高校投资经营活动引导到主要围绕转化科技成果、孵化高新技术企业上来。三是进一步完善技术转让转移机制。各高校要按照相关政策规定，制订有关鼓励技术发明、转化的措施，调动师生从事科技创新活动的积极性。充分利用大学科技园等科技成果转化平台，促进科技创新与经济发展的有机结合，加快推进技术转让转移及产业化，不断强化高校在产学研结合中的特色和优势。第五，努力营造有利于高校科技创新的良好环境。加强高校科技工作，增强自主创新能力，必须加强领导、精心组

16、织，强化措施、狠抓落实。一是要切实加强统筹协调。各级政府要从贯彻落实科学发展观、实施科教兴省和人才强省战略的高度，切实把高校科技创新工作摆上重要议事日程，认真研究促进高校科技发展的政策措施，扎扎实实推动高校开展科技创新。教育部门要进一步加强对高校科技创新工作的指导，组织制订好我省高校“十一五”科技发展规划，切实研究解决实际工作中的新情况新问题。其他各有关部门要认真履行职责，共同做好高校科技创新工作。二是要努力增加高校科技创新投入。坚持把对高校科技创新的投入作为战略性投资，通过支持平台建设、人才培养、科技项目等方式，加大财政投入力度，并不断优化投入结构，逐步形成多元化、多渠道、高效率的高校科技投

17、入体系。对高校成长性强的科技创新项目，省里将给予重点支持。教育、科技部门要多渠道筹措经费，设立创新资金，支持高校进行科研和技术开发。高校要积极调整办学经费支出结构，不断提高科技经费在学校事业经费中的比例。三是要建立健全有利于高校科技创新的评价体系。切实把科技创新工作纳入高校考核评估的核心指标，列为考核高校领导干部业绩和教师晋升职称的重要内容。对高校面向市场的应用研究和试验开发等创新活动，要以是否获得自主知识产权及对产业竞争力的贡献大小为评价重点；对公益性科研活动，要以满足公众需求和产生的社会效益为评价重点；对基础研究和前沿科学探索，要以科学意义和学术价值为评价重点。四是要积极利用国际科技资源提高科技创新能力。进一步扩大对外开放，鼓励高校与世界著名大学、科研机构和实力雄厚的企业合作，开展科学研究、人才培养，建立科技机构，结成战略联盟。大力支持高校参与全球或区域性双边、多边科技合作计划和人员交流，学习世界领先科技，及时共享最新知识、技术创造和研究开发条件。五是要大力发展高校创新文化。高校历来具有革故鼎新、敢为人先的优良传统，是弘扬创新文化的重要力量和阵地。要在高校中大力倡导拼搏进取、自觉奉献的爱国精神，求真务实、勇于